2025年8月12日
致：中华人民共和国国际发展合作署（CIDCA / China Aid）
及与 CIFCO 项目相关的施工或执行企业：

主题：关于 Finca El Espino（Antiguo Cuscatlán）CIFCO 项目的紧急暂停与撤回请求

尊敬的相关负责人：

作为萨尔瓦多公民，我们对拟在 Antiguo Cuscatlán 的 Finca El Espino（El Espino 农场）实施的 CIFCO 项目可能造成的严重环境与社会影响表示深切关切。谨代表受影响社区，恳请贵方重新审慎考虑参与该项目，并撤回任何形式的资金支持或合作参与。

一、法律与政策依据

根据中华人民共和国商务部与生态环境部发布的《对外投资合作环境保护指南》，对外投资与合作应遵守东道国环境法律法规，开展环境影响评价，并建立含有社区参与的环境管理体系。
2022 年关于生态发展与生态文明建设的相关指引要求：若东道国监管存在不足，合作方应适用国际公认的环境保护标准以弥补制度性缺陷。
自 2018 年起，CIDCA 在国际合作中承担技术与管理责任，依据互利共赢与尊重环境的原则开展合作，确保项目符合可持续发展要求。
二、我们的请求（要求）
立即暂停在 Finca El Espino 的任何干预、规划、施工与融资活动；
全面执行中国的对外环境保护指引，并在项目中适用国际通行的环境与社会标准；
与当地社区、受影响居民及环保组织建立透明且公开的对话机制，确保信息公开与充分参与；
若无法保证信息公开、独立技术评估与事前充分的公众咨询，则要求贵方彻底撤回投资/合作并终止该项目。
三、补充说明
经核查，该项目迄今未见有公开发布并经学界、社区或独立环保组织审议的环境影响评价（EIA）报告；项目信息披露、独立评估和公众参与程序存在明显缺失。倘若在缺乏充分透明与技术评估的情况下推进项目，势必对该地区的生物多样性、地下水补给与当地居民生计造成不可逆的损害，同时也可能损及中国在全球绿色发展与负责任对外合作方面的国际声誉。
我们诚挚期待贵方以实际行动体现对环境保护、负责任合作与互利共赢原则的承诺，并请在收到本信后尽快给予书面答复，说明贵方的立场与拟采取的措施。

此致
敬礼

Pueblo Salvadoreno

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12 de agosto de 2025

Para: Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo de China (CIDCA/China Aid)
Y empresas constructoras o ejecutoras relacionadas con el proyecto CIFCO:

Asunto: Solicitud urgente de suspensión y retiro del proyecto CIFCO Finca El Espino (Antiguo Cuscatlán)

Estimadas personas relevantes:

Como ciudadanos de El Salvador, expresamos nuestra profunda preocupación por los posibles graves impactos ambientales y sociales del proyecto CIFCO propuesto en la Finca El Espino (Granja El Espino) en Antiguo Cuscatlán. En nombre de las comunidades afectadas, les instamos a reconsiderar su participación en este proyecto y a retirar cualquier apoyo financiero o colaboración.

I. Fundamento Jurídico y Político

De acuerdo con las "Directrices para la Protección Ambiental en la Inversión y la Cooperación en el Exterior" emitidas por el Ministerio de Comercio de la República Popular China y el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, la inversión y la cooperación en el exterior deben cumplir con las leyes y regulaciones ambientales del país anfitrión, realizar evaluaciones de impacto ambiental y establecer un sistema de gestión ambiental que incluya la participación comunitaria.

Las directrices de 2022 sobre desarrollo ecológico y construcción de una civilización ecológica exigen que, si la supervisión del país anfitrión es insuficiente, los socios apliquen normas de protección ambiental reconocidas internacionalmente para abordar las deficiencias institucionales.

Desde 2018, CIDCA ha asumido responsabilidades técnicas y de gestión en la cooperación internacional, basándose en los principios de beneficio mutuo y respeto al medio ambiente para garantizar que los proyectos cumplan con los requisitos de desarrollo sostenible.

II. Nuestras Solicitudes (Demandas):

Suspender de inmediato todas las actividades de intervención, planificación, construcción y financiación en la Finca El Espino;

Implementar plenamente las directrices de protección ambiental externa de China y aplicar al proyecto normas ambientales y sociales reconocidas internacionalmente; Establecer un mecanismo de diálogo transparente y abierto con las comunidades locales, los residentes afectados y las organizaciones ambientales para garantizar la divulgación de información y la plena participación.

Si no se puede garantizar la divulgación de información, la evaluación técnica independiente ni la consulta pública previa y suficiente, le solicitamos que retire completamente su inversión/colaboración y finalice el proyecto.

III. Explicaciones adicionales
Tras la verificación, ningún informe de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) publicado para este proyecto ha sido revisado por la academia, la comunidad ni por organizaciones ambientales independientes. Los procedimientos de divulgación de información, evaluación independiente y participación pública del proyecto son claramente deficientes. Si el proyecto avanza sin transparencia total ni evaluación técnica, inevitablemente causará daños irreversibles a la biodiversidad de la región, la recarga de aguas subterráneas y los medios de vida locales. También podría socavar la reputación internacional de China en materia de desarrollo verde y cooperación exterior responsable.

Esperamos sinceramente que demuestre su compromiso con la protección del medio ambiente, la cooperación responsable y los principios de beneficio mutuo mediante acciones concretas. Por favor, envíe una respuesta por escrito lo antes posible tras la recepción de esta carta, describiendo su postura y las medidas propuestas.

Atentamente,

El pueblo salvadoreno

Entrevista con Dr. Ricardo Navarro sobre la situación de El Espino, en #VocesRebeldes