A la atención de: 

Hon. Héctor Morales Martínez

Presidente

Junta de Planificación de Puerto Rico (JP) 

San Juan, Puerto Rico

Asunto: Seguimiento a la participación ciudadana en el proceso de revisión del Reglamento Conjunto 2023 y solicitud de vistas públicas híbridas.

Fecha: Jueves, 9 de octubre de 2025

 

Presidente Morales Martínez:

Reciban un respetuoso saludo de parte de las comunidades rurales que representamos y de los ciudadanos y ciudadanas que hemos participado en las vistas públicas virtuales sobre el Reglamento Conjunto para la Evaluación y Expedición de Permisos Relacionados al Desarrollo, Uso de Terrenos y Operación de Negocios. 

Agradecemos sinceramente que la Junta de Planificación haya extendido el periodo para comentarios hasta el 30 de enero de 2026, así como las recientes mejoras en la publicación de las grabaciones de las vistas públicas virtuales en su página oficial. Reconocemos estos pasos como avances significativos hacia un proceso más transparente. 

Sin embargo, entendemos que estas acciones no satisfacen plenamente la necesidad de participación ciudadana efectiva, accesible y equitativa, ni subsanan las deficiencias que afectaron el proceso de vistas anterior. Por tal razón, sometemos respetuosamente las siguientes solicitudes y observaciones, organizadas en nueve puntos esenciales que consideramos indispensables para garantizar un proceso justo y representativo:

1. Publicación completa y accesible de grabaciones

Si bien reconocemos que las grabaciones ya se publican en la página oficial de la JP, solicitamos que este mecanismo se mantenga permanente, garantizando la publicación íntegra y continua de todas las vistas y ponencias futuras, acompañadas de descripciones que faciliten la búsqueda y el análisis ciudadano y que las mismas se difundan por medios y redes sociales.

2. Extensión del proceso de participación

Agradecemos la nueva extensión hasta el 30 de enero de 2026. No obstante, reiteramos que el simple aumento del término para entregar comentarios no es suficiente si no se proveen nuevas oportunidades de participación activa. Para que la extensión sea verdaderamente útil, es necesario abrir nuevas vistas públicas, que sean híbridas, tanto presenciales como virtuales, que permitan comentarios orales y el diálogo directo con los funcionarios responsables. 

3. Accesibilidad y recepción de comentarios

Valoramos los esfuerzos por ofrecer canales digitales, postales y presenciales para el envío de comentarios. Aun así, solicitamos que la Junta garantice acompañamiento técnico y orientación presencial o comunitaria, especialmente en sectores rurales donde el acceso digital es limitado.

4. Convocatoria de nuevas vistas públicas híbridas

Para atender las deficiencias de las vistas anteriores —limitadas por problemas técnicos, falta de tiempo y acceso desigual— solicitamos formalmente la convocatoria de nuevas vistas públicas híbridas (presenciales y virtuales). Esto permitiría una participación más representativa y equitativa, incluyendo comunidades sin acceso a internet o con limitaciones tecnológicas.

5. División temática del Reglamento

Recomendamos que las vistas se organicen por tomo o tema del Reglamento Conjunto, considerando que el documento comprende 22 tomos. Esta división facilitaría tanto la comprensión del público como la evaluación técnica de los comentarios, permitiendo una atención más plena a los distintos sectores y comunidades afectadas.

6. Campaña educativa y alfabetización participativa

Solicitamos que la JP desarrolle una campaña educativa inclusiva, en colaboración con medios públicos y comunitarios, para enseñar cómo participar efectivamente en el proceso de revisión reglamentario. Dicha campaña debe considerar la diversidad de nuestra población, incluyendo personas mayores, comunidades rurales, y personas con limitaciones de acceso o alfabetización digital. 

7. Difusión amplia en medios masivos

Exhortamos a la JP a ir más allá de los correos electrónicos, su página oficial y redes institucionales. La divulgación por radio, televisión, prensa escrita y medios comunitarios es esencial para garantizar la participación de sectores que no utilizan internet o redes sociales. La planificación pública requiere comunicación amplia y accesible. Las vistas deben transmitirse y difundirse por medios de comunicación además de ser grabadas.

8. Revisión de la legitimidad de las vistas anteriores

Reiteramos nuestra preocupación por la falta de representatividad y equidad en las vistas virtuales anteriores, ocurridas en los meses de junio, julio, agosto y septiembre de 2025, donde gran parte del tiempo se dedicó al registro de participantes y reclamos sobre el proceso, limitando el espacio para discutir el contenido del borrador de reglamento. Solicitamos que la Junta no dé por válidas esas vistas como base suficiente de participación y que convoque nuevas audiencias con quórum mínimo razonable y un método de registro eficiente y transparente. 

9. Claridad sobre las etapas del proceso de revisión reglamentaria

Solicitamos que la JP publique un calendario oficial con las etapas del proceso de revisión, indicando los próximos pasos, las fechas estimadas para la integración de comentarios, la preparación y exhibición de versiones revisadas y la eventual aprobación del reglamento. Esta información es esencial para la transparencia y la participación informada.

 

Conclusión:

La planificación responsable requiere no sólo escuchar las voces, sino garantizar que todas puedan ser escuchadas. Las vistas virtuales anteriores no brindaron el espacio necesario para que las comunidades se motivaran a la leer el borrador del reglamento, comprender la lectura y logística del reglamento, identificar qué Tomo del reglamento afecta a su comunidad, ni entender el gran impacto del reglamento a nivel nacional, cultural, económico y ecológico. Esto impidió que se emitieran los comentarios necesarios sobre el análisis del borrador del reglamento. Por lo que han de considerarse estas vistas virtuales ocurridas en 2025 como nulas y deben planificarse nuevas vistas públicas híbridas con una campaña educativa previa a la convocatoria y un calendario claro de planificación sobre el proceso de revisión e integración de comentarios. Este es nuestro derecho que rogamos.

Agradecemos la atención a esta comunicación y quedamos a disposición para colaborar en la planificación de un proceso más inclusivo y representativo.

 

Atentamente,

Participantes de las vistas virtuales 2025 en representación del interés de la diversidad de comunidades y desarrollos de Puerto Rico y el Pueblo de Puerto Rico.