TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye’de kamu emekçileri olarak, uzun yıllar çalışıp emek verdikten sonra emekliliğe hak kazandığımızda; ne yazık ki insan onuruna yakışır bir yaşam sürmekten uzak, ciddi biçimde düşmüş emekli aylıklarıyla karşı karşıya kalmaktayız.

Bu durumun temel nedeni; kamu emekçilerinin ücretlerinin yoksulluk sınırının çok altında kalması ve ücretlerin önemli bir bölümünün çeşitli adlar altında prime esas kazanca dâhil edilmemesi, başka bir ifadeyle kamuda fiilî kayıt dışı ücretlendirme uygulanmasıdır.

5434 sayılı Kanuna tabi memurlar açısından, seyyanen ödemelerin taban aylığa eklenmemesi nedeniyle aylık yaklaşık 22.157 TL tutarında emeklilik kaybı oluşmakta; bu nedenle emeklilik fiilen mümkün olmaktan çıkmaktadır. Bugün sayıları 2,5 milyonu aşan 5510 sayılı Kanunun 4/c maddesine tabi memurların emekli aylıkları ise, mevcut sistem devam ettiği takdirde en düşük emekli aylığı seviyesine mahkûm edilmektedir.

Öte yandan, 5510 sayılı Kanunun 4/a maddesi kapsamında çalışanlar açısından prime esas kazanç sayılan birçok ücret kalemi; 4/c kapsamında yer alan kamu görevlileri bakımından prime esas kazanç olarak kabul edilmemektedir. Bu durum, kanunun kendi sistematiği içinde açık bir çelişki yaratmaktadır.

Oysa sosyal güvenlik hukukunun temel ilkesi, tüm ücretlerin prime esas kazanç olarak kabul edilmesidir. Bunun dışındaki ödemeler, sosyal güvenlik hukuku bakımından kayıt dışı nitelik taşımaktadır.

Söz konusu uygulamalar; Anayasa’nın 10. maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesine, Anayasa’nın 60. maddesinde güvence altına alınan sosyal güvenlik hakkına ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 14. maddesinde yer alan ayrımcılık yasağına açıkça aykırıdır.

Bu çerçevede aşağıdaki düzenlemelerin yapılmasını talep ediyoruz:

• Seyyanen dahil tüm ek ödemeler, fazla mesai vb. tüm nakdi ödemelerin taban aylığa eklenerek prime esas kazanca dâhil edilmesi,
• Aylık bağlama oranının 25 yılda %75’e yükseltilmesi,
   Prim güncellemelerinde gelişme hızının tamamının dikkate alınması,
• 3600 Ek göstergenin tüm kamu emekçilerine verilmesi ve tüm kadroları kapsayan adil bir ek gösterge sisteminin
• Emekçilere ilave kesinti getiren zorunlu bireysel emeklilik,  tamamlayıcı emeklilik (TES)politikalarına son verilmesi.

Bu nedenle "Kamuda Kayıt Dışı Ücretlendirmeye Son", "TAM SİGORTA" kampanyası hem çalışanların hem de emeklilerin geleceklerini güvence altına almak ve ücret adaletini sağlamak için kritik öneme sahiptir.

Kamu emekçileri olarak, yaşamak için çalışmak ve çalıştığımız sürenin sonunda yaşadığımız emeğin karşılığını sağlamak en temel hakkımızdır. Gelin, bu önemli kampanyamıza siz de destek olun. 

Lütfen bu dilekçeyi imzalayın ve adil, şeffaf bir ücretlendirme sistemine katkıda bulunun.

Geniş Bilgi İçin: https://bes.org.tr/2026/01/26/kamuda-kayit-disi-odemeye-son-tam-sigorta-istiyoruz/