Urgent Action Needed to Restore Democracy and Human Rights in Cambodia

Petitioners: The People of Cambodia

Recipients: The Signatories of the 1991 Paris Peace Accords

Petition Text:

 

We, the people of Cambodia including youth, women and civil society organizations stand united to urgently call upon the signatories of the 1991 Paris Peace Agreements on Cambodia to initiate an independent review of the implementation of the agreements. The agreements, signed on 23 October, 1991 have failed. These accords state that their purpose is " to ensure the exercise of the right to self-determination of the Cambodian people through free and fair elections” and to “defend the sovereignty,  independence,  territorial integrity and inviolability,  neutrality and national unity of Cambodia ".

 More than three decades later, the core promises of the accords have been systematically violated under the rule of Hun Sen, his son Hun Manet, and the Cambodian People's Party (CPP).

1. Erosion of Democracy: The Cambodia National Rescue Party (CNRP), the main opposition party, was dissolved in 2017, and the Candlelight Party was barred from contesting the 2023 election on dubious grounds. Elections have been held without a legitimate opposition, undermining the right of the Cambodian people to choose their leaders.

2. Violation of National Sovereignty: Cambodia's increasing reliance on China, including the establishment of a Chinese military base at Ream, violates the principle of neutrality enshrined in the Paris Peace Accords. Since 1991 the world has poured billions of dollars into Cambodia in an attempt to create a functioning democracy. International assistance to Cambodia in this context is simply funding for an illegal autocracy which undermines regional stability. The Hun family regime remains determined to escape any kind of domestic or international accountability for its actions.

3. Human Rights Abuses: The Cambodian government continues to trample on basic human rights. Recent crackdowns on civil society, environmental activists, and those criticizing government policies illustrate the regime’s hostility toward any form of dissent. The justice system, completely controlled by the ruling elite, is used as a tool of repression, further deepening the culture of fear and violence.

4. Land Grabs and Economic Exploitation: The Khmer Rouge genocide of the 1970s abolished property rights in Cambodia. Under Hun Sen, hard property rights are reserved for the elite, and land rights for everyone else can be revoked at will. The system of Economic Land Concessions ( ELCs) set up by Hun Sen allows land to be cleared for "industrial agricultural exploitation ". ELCs, according to the human rights group Licadho, control about 14% of the territory in Cambodia.

According to the Cambodian Human Rights and Development Association, by 2014 about 770,000 Cambodians had been affected by land disputes.  That number has continued to grow with the ruling elite being the only winners.  Cambodian authorities in the second half of 2022 began evicting large numbers of people from Angkor, ostensibly to protect the location’s World Heritage status. Many of these people have lived in the Angkor area for generations.  As Amnesty reported, the displaced were given small empty plots of land at a barren relocation site and told to build their own homes with sheets of corrugated iron. 

5. Cambodia-Laos-Vietnam Development Triangle Area (CLV-DTA): Between late July and August 28, Amnesty International reported that at least 94 individuals, including children, were arrested for publicly criticizing the CLV-DTA. The agreement enabled the unchecked plundering of Cambodia’s natural resources and stripped Cambodians of their land and livelihoods. The Cambodian government on 20 September announced its withdrawal from the agreement after widespread public protests. All those arrested and imprisoned for criticizing the agreement must be immediately released. Close monitoring will be needed to see if the economic damage caused to Cambodia continues after the dropping of the formal agreement.

These arrests reflect the Cambodian regime's ongoing campaign of repression against civil society and critics of its policies. In July, ten young environmentalists from the Mother Nature Cambodia group were sentenced to between six and eight years in prison for their peaceful work to highlight environmental issues. The government’s control over the justice system has allowed such abuses to continue unchecked.

The result is an atmosphere of fear, backed up by close government surveillance and extra-judicial violence. 

6. Microfinance Crisis: An illegitimate government which functions without the rule of law is the ideal context for the rapid build-up of microfinance loans which leave huge numbers of Cambodians trapped in misery.  In 2023, total Cambodian microfinance loans rose to more than $16 billion, nearly half of the country’s GDP, exacerbating poverty and hardship for ordinary citizens.

7. Criminal Activity and International Sanctions: Cambodia has become a haven for forced labor, human trafficking, and cybercrime, as evidenced by recent sanctions imposed by the US under the Global Magnitsky Act on Ly Yong Phat,  a  Cambodian senator and an adviser to Hun Sen and Hun Manet.

The signatories to the Paris Peace Accords — including the United States, China, Russia, France, the UK, Japan, Indonesia, India, and Australia — have a moral and legal responsibility to address the violations of these agreements. None of the signatories to the agreements alone has enough influence over Cambodia to insist that it meets its legal international obligations. The only hope for positive results is through a collective effort.

Our Demands:

We call for an independent, international review of the Paris Peace Accords' implementation, with the aim of restoring democracy, human rights, and the rule of law in Cambodia. This review must include an assessment of Cambodia's compliance with the accords and provide recommendations for corrective actions.

Cambodia’s future depends on the restoration of democracy and full participation of its citizens in the political process. An independent review is the first step toward freeing Cambodia from the grip of autocratic rule, persecution, and fear.

Only democracy with the full participation of all Cambodians will shape Cambodia into a strong member of ASEAN, and other international institutions.

We urge the signatories to act now in the spirit of the Paris Peace Accords to safeguard the future of Cambodia and its people who have suffered for far too long.

 

អំពាវនាវឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យដោយឯករាជ្យនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពទីក្រុងប៉ារីស៖ 

វិធានការបន្ទាន់ និងចាំបាច់ ដើម្បីស្តារលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងសិទ្ធិមនុស្សនៅកម្ពុជាឡើងវិញ

ញត្តិ៖ ប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជា

អ្នកទទួល៖ ប្រទេសហត្ថលេខីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពទីក្រុងប៉ារីសឆ្នាំ ១៩៩១

អត្ថបទញត្តិ៖ ពួកយើង ប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជា រួមទាំងយុវជន ស្ត្រី និងអង្គការសង្គមស៊ីវិល ឈរក្នុងស្មារតីរួបរួម សូមអំពាវនាវជាបន្ទាន់ដល់ប្រទេសហត្ថលេខីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពទីក្រុង ប៉ារីសឆ្នាំ១៩៩១ ស្តីពីកម្ពុជា ផ្តួចផ្តើមការត្រួតពិនិត្យដោយឯករាជ្យ លើការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងមួយនេះ ដោយកិច្ចព្រម ព្រៀងនេះ បានបរាជ័យទៅហើយក្រោមស្នាដៃរបស់លោក ហ៊ុន សែន។ កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះមាន គោលបំណង "ធានាការអនុវត្តសិទ្ធិសម្រេចដោយខ្លួនឯងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជា តាមរយៈការបោះឆ្នោតដោយសេរី ត្រឹមត្រូវ និង យុត្តិធម៌" និង "ការពារអធិបតេយ្យ ឯករាជ្យ បូរណភាពទឹកដី និងភាពមិនអាចរំលោភបានលើអព្យាក្រឹតភាព និងឯកភាព ជាតិរបស់កម្ពុជា"។ 

 ជាងបីទសវត្សរ៍មកនេះ ការសន្យាដែលមានសារៈសំខាន់ជាចម្បងៗ នៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះត្រូវបានរំលោភបំពាន និងទាត់ចោល ជាប្រព័ន្ធក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់លោក ហ៊ុន សែន និងកូនប្រុសរបស់គាត់ លោក ហ៊ុន ម៉ាណែត និងគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា (CPP)។

1. ការកម្ទេចលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ៖ គណបក្សសង្គ្រោះជាតិ ដែលជាគណបក្សប្រឆាំងដ៏ខ្លាំងក្លាត្រូវបានរំលាយ នៅឆ្នាំ2017 ចំណែកឯគណបក្សភ្លើងទៀន ត្រូវបានរារាំងមិនឲ្យចូលរួមការបោះឆ្នោតនៅឆ្នាំ2023 ក្រោមហេតុ ផលមិនសមរម្យទាល់តែសោះ។ ការ​បោះ​ឆ្នោត​បាន​ប្រព្រឹត្ត​ទៅ​ដោយ​គ្មាន​គណបក្ស​ប្រឆាំង​ស្រប​ច្បាប់​ដែល​ធ្វើ​ឲ្យ​ប៉ះពាល់​ដល់​សិទ្ធិស្វ័យសម្រេច​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា​ក្នុង​ការ​ជ្រើសរើស​មេដឹកនាំ​របស់​ខ្លួន។

2. ការរំលោភលើអធិបតេយ្យជាតិ៖ ការពឹងផ្អែករបស់កម្ពុជាលើប្រទេសចិនជ្រុលហួសប្រមាណ រួមទាំងការបង្កើត មូលដ្ឋានយោធាចិននៅរាម ជាការរំលោភលើគោលការណ៍អព្យាក្រឹតភាព ដែលមានចែងក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង ទីក្រុងប៉ារីស។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ1991 សហគមន៍អន្ដរជាតិ បានចំណាយថវិការាប់ពាន់លានដុល្លារ ក្នុងគោលបំណង ជម្រុញឲ្យមានលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពិតប្រាកដមួយនៅកម្ពុជា ប៉ុន្ដែជំនួយអន្តរជាតិក្នុងបរិបទនេះ គ្រាន់តែជាការ ផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់របបខុសច្បាប់ ដែលកំពុងបំផ្លាញស្ថិរភាពក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក។ របបខុសច្បាប់ដឹកនាំ ដោយលោក ហ៊ុន សែន និងបន្ដវេនដោយលោក ហ៊ុន ម៉ាណែត នៅតែបន្ត​គេច​វេសការទទួលខុសត្រូវលើ ពលរដ្ឋកម្ពុជា និងលើឆាក​អន្តរជាតិ ​ចំពោះ​សកម្មភាព​រំលោភបំពានរបស់ខ្លួន។

3. ការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស៖ របបខុសច្បាប់នៅតែបន្តជាន់ឈ្លីលើសិទ្ធិមនុស្សជាមូលដ្ឋាន។ ការបង្រ្កាបនាពេល ថ្មីៗនេះលើសង្គមស៊ីវិល សកម្មជនបរិស្ថាន និងអ្នករិះគន់គោលនយោបាយ បានបង្ហាញពីចេតនាចាត់ទុកពលរដ្ឋ ជាសត្រូវ ដោយប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ ជាឧបករណ៍នៃការគាបសង្កត់ បំបិទសំឡេង ធ្វើឱ្យមានវប្បធម៌បាក់- ស្បាត និងជម្រុញឲ្យមានអំពើហិង្សានយោបាយកើនឡើង។

4. ការទន្ទ្រានយកដី និងការកេងប្រវ័ញ្ចសេដ្ឋកិច្ចជាតិ៖ អំពើប្រល័យពូជសាសន៍ខ្មែរក្រហមនៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 បានលុបចោលកម្មសិទ្ធិដីធ្លីនៅកម្ពុជាទាំងស្រុង។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក ហ៊ុន សែន កម្មសិទ្ធិដីធ្លី ជាកម្មវត្ថុ នៃការឆក់ប្លន់ និងដកហូតបានតាមទំនើងចិត្តនៃពួកអ្នកកាន់អំណាច។ ប្រព័ន្ធច្បាប់សម្បទាន​ដី​សេដ្ឋកិច្ច (ELC) អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន​ការ​ឈូស​ឆាយ​ដី ​សម្រាប់​ធ្វើ​​កសិ-ឧស្សាហកម្មយ៉ាងគឃ្លើន ដោយសម្បទានដីសេដ្ឋកិច្ច គ្របដណ្តប់ប្រហែល ១៤% នៃផ្ទៃដីប្រទេសកម្ពុជា នេះបើយោងតាមរបាយការណ៍អង្គការសិទ្ធិមនុស្សលីកាដូ។ បន្ថែមលើនេះ គិត​ត្រឹម​ឆ្នាំ​២០១៤ ប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជា ​ប្រមាណ៥០​ម៉ឺន​នាក់​បាន​រងគ្រោះ​ដោយ​ជម្លោះ​ដីធ្លីជាមួយ រដ្ឋ ក្នុងនោះមានការបណ្ដេញចេញដោយបង្ខំ និងការទូទាត់សំណងមិនសមរម្យ ហើយចំនួន​នេះ​បាន​បន្ត​កើន​ឡើងជាបន្ដបន្ទាប់ ​ដោយ​អ្នក​មានលុយ និងមានអំណាច​ជា​អ្នក​ឈ្នះ​តែ​ប៉ុណ្ណោះ។ 

នៅក្នុង​ឆមាស​ទី​ពីរ​នៃ​ឆ្នាំ​២០២២ អាជ្ញាធរ​កម្ពុជាបាន​ចាប់​ផ្តើមយុទ្ធនាការ​បណ្តេញ​មនុស្ស​ចេញ​ពី​តំបន់អង្គរ​យ៉ាង​ច្រើន​សន្ធឹក​សន្ធាប់ ដោយយកលេសថា ដើម្បី​ការពារ​ទីតាំង​បេតិកភណ្ឌ​ពិភពលោក ទាំងដែលប្រជាពលរដ្ឋ ទាំងនោះបានមករស់ជាច្រើនជំនាន់មកហើយ។ អង្គការលើកលែងទោសអន្តរជាតិ Amnesty បានរាយការណ៍ថា អ្នកដែលត្រូវជម្លៀសបានទទួលដីទទេមួយប្លង់តូចៗនៅទីតាំងដែលត្រូវផ្លាស់ទី ដែលគ្មានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ត្រឹមត្រូវ ហើយអ្នកជម្លៀសមួយចំនួនត្រូវសាងសង់ផ្ទះដោយខ្លួនឯងជាមួយនឹងសន្លឹកស័ង្កសី។

5. តំបន់ត្រីកោណអភិវឌ្ឍ កម្ពុជា-ឡាវ-វៀតណាម (CLV-DTA)៖ កិច្ចព្រមព្រៀង CLV-DTA គំរាមកំហែងដល់ អធិបតេយ្យ និងបូរណភាពទឹកដី ដែលប្រទេសវៀតណាមគេងចំណេញលើធនធានធម្មជាតិយ៉ាងសម្បើម និង ប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ជនជាតិដើមភាគតិចនៅភាគឦសានប្រទេសកម្ពុជា។ នៅចន្លោះ ខែកក្កដា ដល់ខែសីហា អង្គការលើកលែងទោសអន្តរជាតិ Amnesty បានរាយការណ៍ថា យ៉ាងហោចណាស់មានមនុស្ស 94នាក់ រួមទាំងកុមារ ត្រូវបានចាប់ខ្លួនដោយសារការរិះគន់ជាសាធារណៈអំពីគម្រោងCLV-DTA ។ កិច្ចព្រមព្រៀង​នេះ​បាន​បណ្តាល​ឲ្យអន្ដរាយ​ធនធានធម្មជាតិ​ ​សិទ្ធិជនជាតិដើមភាគតិច ការ​ដកហូត​ដីធ្លីតាមទំនើងចិត្ត ​និង​ធ្វើឲ្យ ជីវភាព​រស់នៅ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា​កាន់តែក្រលំបាក។ ការចាប់ខ្លួនទាំងនេះ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីយុទ្ធនាការរបស់ អ្នកកាន់អំណាចប្រឆាំងនឹងសង្គមស៊ីវិល និងអ្នករិះគន់គោលនយោបាយរបស់ខ្លួន។ កាល​ពី​ខែ​កក្កដា ២០២៤ សកម្មជនបរិស្ថាន១០នាក់​ នៃចលនា​មាតា​ធម្មជាតិ​កម្ពុជា ត្រូវ​បាន​កាត់​ទោស​ឲ្យ​ជាប់​ពន្ធនាគារចន្លោះ​ពី ៦ ទៅ ៨ឆ្នាំ ​ព្រោះតែ​សកម្មភាពការពារ​បរិស្ថានយ៉ាងសកម្ម និងដោយ​សន្តិវិធីរបស់ពួកគេ។ 

6. វិបត្តិមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ៖ អ្នកកាន់អំណាចមិនស្របច្បាប់បានសម្រួលឲ្យមានការបង្កើតប្រាក់កម្ចីមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុយ៉ាង ឆាប់រហ័ស និងខ្វះការទទួលខុសត្រូវ ដែលធ្វើឲ្យប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជា មួយចំនួនធំជាប់ក្នុងអន្ទាក់បំណុល និងធ្លាក់ ខ្លួនក្រីក្រកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ។ យោងតាមរបាយការណ៍លីកាដូ នៅឆ្នាំ២០២៣ គ្រឹះស្ថានមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុកម្ពុជា បានផ្ដល់ ប្រមាណ 2.89 លានកម្ចី ក្នុងទំហំទឹកប្រាក់ជាង 16ពាន់លានដុល្លារ ប្រហែលនឹងពាក់កណ្ដាលនៃGDP។

7. សកម្មភាពឧក្រិដ្ឋកម្ម និងទណ្ឌកម្មអន្តរជាតិ៖ ប្រទេសកម្ពុជាបានក្លាយឋានសួគ៍សម្រាប់ឧក្រិដ្ឋជន ដែលរកស៊ីពី ការងារដោយបង្ខំ ការជួញដូរមនុស្ស និងឧក្រិដ្ឋកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត។ កាលពីពេលថ្មីៗនេះ សហរដ្ឋអាមេរិក បាកដាក់ទណ្ឌកម្មក្រោមច្បាប់ Global Magnitsky លើលោក លី យ៉ុងផាត់ អ្នកជំនួញ ជាសមាជិកព្រឹទ្ធសភា និងជាមនុស្សជំនិតលោក ហ៊ុន សែន និង លោក ហ៊ុន ម៉ាណែត។

ប្រទេសហត្ថលេខីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាពទីក្រុងប៉ារីសរួមទាំង៖ សហរដ្ឋអាមេរិក ចិន រុស្ស៊ី បារាំង ចក្រភព អង់គ្លេស ជប៉ុន ឥណ្ឌូនេស៊ី ឥណ្ឌា និងអូស្ត្រាលី មានការទទួលខុសត្រូវខាងសីលធម៌ និងផ្លូវច្បាប់ ក្នុងការដោះស្រាយ ការរំលោភ លើកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។ 

យើងមើលឃើញថា ប្រទេសហត្ថលេខីចំនួនប្រាំបួននេះប៉ុណ្ណោះ អាចមានឥទ្ធិពលគ្រប់គ្រាន់ជម្រុញឲ្យអ្នកកាន់ អំណាចត្រូវតែបំពេញកាតព្វកិច្ចជាអន្តរជាតិស្របច្បាប់របស់ខ្លួន។ 

ក្តីសង្ឃឹមតែមួយគត់សម្រាប់លទ្ធផលជាវិជ្ជមាន គឺតាមរយៈការខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នា!

ការទាមទារបស់យើង៖ យើងអំពាវនាវឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញដោយឯករាជ្យ និងជាអន្តរជាតិអំពីការអនុវត្តកិច្ចព្រម ព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស ក្នុងគោលបំណង ស្តារលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ សិទ្ធិមនុស្ស និងនីតិរដ្ឋនៅកម្ពុជា។ ការត្រួតពិនិត្យនេះ រួមបញ្ចូលការវាយតម្លៃលើការអនុលោមតាមកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស និងផ្តល់អនុសាសន៍កែតម្រូវ។

អនាគត​របស់​ប្រទេស​កម្ពុជា ​អាស្រ័យ​លើ​ការ​ស្ដារ​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និង​ការ​ចូល​រួម​ពេញលេញ​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​នយោបាយ។ ការត្រួតពិនិត្យដោយឯករាជ្យ គឺជាជំហានដំបូងឆ្ពោះទៅរកការរំដោះប្រទេសកម្ពុជាចេញពីកណ្ដាប់ដៃ នៃការគ្រប់គ្រងបែបផ្តាច់ការដែលបង្កើនការគាបសង្កត់ ការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញ និងបំបាក់ស្បាតពលរដ្ឋកម្ពុជា។ 

មានតែលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យទេ ដែលអនុញ្ញាតិឲ្យមានការចូលរួមយ៉ាងពេញលេញពីប្រជាពលរដ្ឋ និងធ្វើឲ្យប្រទេសកម្ពុជា អាចក្លាយជាសមាជិកដ៏រឹងមាំរបស់អាស៊ាន និងស្ថាប័នអន្តរជាតិដទៃទៀត។

យើងជំរុញឱ្យប្រទេសហត្ថលេខីត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពនៅពេលនេះ ក្នុងស្មារតីកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស ដើម្បីការពារ ជោគវាសនាអនាគតរបស់កម្ពុជា និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលរងទុក្ខវេទនាយូរយារណាម់មកហើយ។