
Уважаемый Владимир Владимирович,
на первых строках своего ответа от имени уже 153 тысяч сторонников запрета благодарю Вас за вступление в открытый диалог с нами.
Теперь по сути вопроса:
1. И Вы, и мы говорим о недопустимости проведения операций не лечебного характера. Онихэктомия была выделена нами лишь, как наиболее садистская, варварская операция, превращающая кошку в инвалида.
2. У вас и у нас есть возможность посмотреть, как решается эта проблема в других странах, впервые ли мы ее поднимаем и первые ли:
24 страны ратифицировали Европейскую Конвенцию о защите домашних животных https://clck.ru/FzYWs , среди них республики бывшего Советского Союза: Литва, Латвия, Азербайджан, Украина.
Онихэктомия также запрещена в Канадских провинциях Британская Колумбия и Новая Шотландия.
Восемь городов штата Калифорния также запретили онихэктомию и ее разновидность – тендонэктомию. На очереди штат Нью-Йорк.
Каждый город в Америке и каждый штат индивидуально запрещает онихэктомию, используя различные уровни законодательства.
В России, где все централизовано, подобный путь неприемлем.
3. Что предлагаем мы: дополнить еще одним недопустимым деянием при обращении с животными, а именно, проведение онихэктомии без строгих медицинских показаний (совершенно не возражаем против более широкой формулировки) часть вторую ст. 11 «Защита животных от жестокого обращения».
Подобный запрет в законе ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными» выглядит логичным, так же, как он выглядит логичным в Европейской Конвенции о защите животных.
Вы, безусловно, правы, Владимир Владимирович, ни хозяин, решивший отрезать пальцы питомцу, чтобы сохранить мебель и обои, ни ветеринар, получивший за это деньги, не побегут в поицию заявлять на себя за жестокое обращение с животным. Единственный способ прекратить это средневековье - законодательно запретить проведение онихэктомии без строгих медицинских показаний, что, во-первых, моментально прекратит рекламу, а во-вторых, перспектива загреметь по уголовной статье или лишиться диплома сделает ветеринаров ярыми сторонниками запрета.
3. Теперь о лицензировании ветеринарной деятельности: как известно, лицензировании было отменено в 2007 году, осталось лишь лицензирование некоторых препаратов, используемых в ветеринарии. Наверное, у Правительства были серьезные основания для отмены. Да и как может помочь лицензирование в нашем вопросе? В Постановлении Правительства РФ от 5 июля 2002 г. N 504 "Об утверждении Положения о лицензировании ветеринарной деятельности"
в пункте 3 говорилось:
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении ветеринарной деятельности являются:
а) соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии;
В Нормативно правовых актах в области ветеринарии НИЧЕГО про онихэктомию, или более того, про операции не лечебного характера не говорится. Следовательно, наличие лицензирования, даже если его добиваться, не сохранит кошкам их пальцев. Лицензия не регламентирует ни манипуляции, ни протоколы лечения, ни методики.
Теперь про Россельхоз, Минсельхоз и Москомвет вместе взятые. С Россельхозом я только переписывалась, с Николаем Анатольевичем Власовым, Заместителем руководителя Россельхознадзора, Главным ветеринарным врачом России. А вот в Московском Управлении ветеринарии и Департаменте ветеринарии Минсельхоза была неоднократно лично на приеме.
Схема такая: Россельхоз говорит: « указанный в обращении вопрос относится к компетенции уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450, органом нормативного правового регулирования в области ветеринарии является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации». https://clck.ru/GPL3N
Управления ветеринарии субъектов Федерации говорят: да, контролируем соблюдение законов в ветеринарии, но закона, запрещающего онихэктомию нет. А на нет - и запрета нет.
Но в Управлениях ветеринарии (к сожалению, не во всех поголовно) понимают суть проблемы и по нашей просьбе разослали в государственные и частнопрактикующие ветеринарные клиники рекомендательные письма о недопустимости проведения онихэктомии (все материалы об этом Вам должны были передать из приемной партии Единая Россия, где я тоже была на приеме).
Кстати, всю краткую историю вопроса можно прочитать в Открытом письме Дорофею – коту Премьер Министра Медведева Д.А.(одно из обновлений петиции).
А в Департаменте ветеринарии Минсельхоза, как ни странно, кивают на Вас, Владимир Владимирович. Два раза кивали: когда закон ФЗ-498 был еще проектом и сейчас, когда уже проект стал законом https://clck.ru/FMRzW .
Кстати, обещанные Департаментом рекомендательные письма для Управлений ветеринарии субъектов Федерации мне до сих пор не удается получить, с февраля месяца.
Из всего вышеперечисленного следует, что ни законодательная власть в Вашем лице, ни ветеринарная в лице Департамента ветеринарии Минсельхоза, обладая правом законодательной инициативы и понимая настоятельную необходимость запрета варварской операции по удалению конечных фаланг пальцев у кошек, не намерена брать эту задачу на себя.
У каждой стороны свои резоны, но, возможно, они станут несущественными, когда, как предлагает наша листовка, вы примерите онихэктомию на себя. Примерьте, пожалуйста, и давайте переходить от слов к делу. Очень на это надеемся.
С уважением,
Никольская от имени 153 тысяч котолюбов