Наши соотечественники – герои. Штирлиц в такой ситуации непременно провалился бы...

Наши соотечественники – герои. Штирлиц в такой ситуации непременно провалился бы. Возьмем, для примера, далекий Узбекистан, который когда-то был таким близким. После страшного землетрясения 1966 года, которое разрушило город почти полностью, его приехали восстанавливать специалисты со всего СССР. Приехали, построили заново – некоторые так и остались. Нет, приезжали, конечно, и раньше и жили поколениями, а потом вдруг все изменилось – и людям приходится уезжать… Как соотечественникам удается обойти все препятствия, которые воздвигаются на их пути на Родину – я понять не могу. Разумом – могу, а вот сердцем – нет. Несмотря на то, что имею «переселенческий» опыт. Несмотря на то, что информации более чем достаточно. Я не могу понять, откуда у наших людей столько сил, энергии, предприимчивости, чтобы проскочить минное поле, именующееся подачей заявления на участие в госпрограмме переселения и, затем, на получение разрешения на временное проживание (РВП). Соотечественнику для участия в госпрограмме необходимо пройти следующие административные процедуры: 1. Регистрация в качестве участника государственной программы путем подачи заявления об участии в Государственной программе; 2. Получение документов, определяющих правовое положение соотечественника и членов его семьи на территории Российской Федерации: для иностранных граждан и лиц без гражданства – разрешение на временное проживание; для граждан Российской Федерации – действительный паспорт гражданина РФ; 3. Получение свидетельства участника государственной программы; 4. Регистрация в качестве участника государственной программы на территории вселения (на территории Российской Федерации). Как это происходит на практике? Претендент должен заполнить заявление (документ огромный) и принести его вместе с другими бумагами в дипломатическое представительство РФ за рубежом (я сознательно опускаю случаи, когда соотечественник уже находится в России и подает заявление в местную миграционную службу, нас сейчас интересуют проблемы зарубежных соотечественников). Допустим, в посольство РФ в Узбекистане. Об очередях мы уже говорили, о трудностях с записью – тоже. Но вот день икс настал, можно подавать заявление. Оно должно быть отпечатано, заполнять от руки – нельзя. А как же, у нас прогресс и модернизация, у всех должны быть компьютеры и принтеры или, на худой конец, пишущие машинки (я не шучу!), а у кого нет – у того заявление не примут. Ладно, распечатали, принесли. Но каждый, кто хоть раз заполнял длиннющие анкеты, исторически столь любимые у нас на Родине, знает, что какие-то ошибки неизбежны. Значит? Значит, сотрудник, принимающий заявление, подчеркивает то, что заполнено неправильно – и возвращает анкету: переделывайте. Заполняйте заново. Никаких исправлений и помарок, ясное дело, не допускается. (Лишь один штрих: раньше в заявлении надо было перечислять уже умерших родственников – когда родились, кем работали, когда скончались. Потом это нелепое требование отменили, но представьте себя в положении человека, которому пришлось добывать все эти сведения!) Посольства России не предоставляют оргтехнику для посетителей. Исправить заявление на месте невозможно. Если вы предусмотрительны и взяли с собой ноутбук, то захватили ли вы принтер? Если да, то где розетка? Наши соотечественники – герои. Штирлиц в такой ситуации непременно провалился бы. Но наши люди берут с собой ноутбуки; у себя в машине вносят нужные изменения, затем бегут по городу Ташкенту и ищут, где бы вновь распечатать заявление. Отмечу, что окрест посольства есть конторы, которые окажут эту маленькую услугу и сделают все на своей технике. Услуга стоит…15 долларов. А если переезжает семья из пяти человек? А если нет ноутбука, машины и знакомых, которые пустили бы распечатать документы? Платите деньги фирме – или езжайте домой и начинайте снова. Чего бы проще: пусть соискатель принес бы свою анкету на флэшке. Сотрудник просмотрел бы ее, внес на месте необходимые изменения – и, распечатав, дал потенциальному участнику госпрограммы на подпись. Но нет! В нашем государстве нет денег на принтеры и бумагу, нет денег на копировальные аппараты, несмотря на то, что ксерокопии документов требуются везде и в больших количествах, – и до переезда, и после прибытия на «территорию вселения». Облегчить жизнь людям, которые и так измотаны волокитой, издерганы многомесячным ожиданием очереди в посольстве – ну что вы. Те, кто пробился через баррикады – люди, достойные, чтобы вновь покорять Дальний Восток, Сибирь и другие регионы. Они не дрогнут на берегах Амура, раз уж не дрогнули в посольстве… (Справедливости ради отмечу, что, например, в Молдавии наши уполномоченные органы принимают заявление и в отпечатанном виде, и на флэшке, причем наличие последней – обязательно). Ладно, заявление сдали. И все полагающиеся к нему документы – тоже. А это туча разных справок, срок годности которых, внимание, ограничен. И наступает пора тревожного ожидания ответа из региона… Но даже если он оказался положительным, то впереди этап получения РВП. Что за песня это получение РВП! Об этом не статьи надо писать, а эпос. Народные сказители, где вы? Сидя у камелька, ваши потомки исполняли бы эпические поэмы – о том, как герой со славным именем Соотечественник Российский РВП получал. Бедные ташкентцы! Совсем недавно они столкнулись с напастью: им стали возвращать документы на РВП из Липецкой области, т.к. в справке из ташкентского наркологического диспансера не было необходимого: «наркологическими заболеваниями не страдает». Ну вот не выдают таких справок в наркодиспансере Ташкента! По закону Узбекистана не существует практики добровольного обследования на наркозависимость, а принудительное – прерогатива органов правопорядка. Поэтому диспансер пишет просто: «на диспансерном учете не состоит», действуя по закону республики. И…посыпались отказы. Раз нет справки, что не наркоман, – значит, наркоман. И нечего в России наркоманам делать. (Вот только кто проверяет на наркозависимость тех мигрантов, которые въезжают в Россию самотеком? Кто требует у них справки о состоянии здоровья и об отсутствии судимости?) Кажется, вопрос яйца выеденного не стоит – из посольства и временной группы ФМС уведомили регион, что в Узбекистане такой вот порядок, область ситуацию поняла. Можно закрыть глаза на отсутствие четырех слов, что раньше и делалось. Но нет! Дело решилось лишь после обращения…в администрацию президента РФ, которая переслала жалобу в ФМС, а уж оттуда в Липецкую область пришло распоряжение принимать документы с «неправильными» справками при условии, что переселенец даст расписку в том, что пройдет обследование на наркотическую зависимость уже на месте, в России. Мы следили за ситуацией, она разрешилась сравнительно быстро: месяц-другой – и дело в шляпе. Но утряслось с одним Липецком; а другие регионы? Распространится ли решение ФМС и на них? Нам с вами трудно себе представить, что такое отказ в РВП. Второй раз можно подавать лишь через полгода, а за это время все справки утрачивают силу и всю беготню за ними надо начинать заново. И, что очень важно, надо вновь нести расходы, и немалые. Один консульский сбор на РВП – 30 долларов! Однако…Такие расходы не всем под силу. Ну ладно, один раз. Но второй, третий? Учтем еще то время, которое уходит на ожидание ответов, и получим не «гражданство за три-четыре месяца», а вот что: (данные с форума переселенцев «Домой в Россию!», пользователь из Ташкента): 01.10.12 подача анкеты в Липецк 16.01.13 аннулировали анкету 30.01.13 повторная подача 04.10.13 сдача на РВП 28.10.13 возврат РВП 11.10.13. звонок из посольства о положительном решении по анкете 30.10.13 получение свидетельства 15.11.13 пересдача РВП. Это – история переселения той самой героической соотечественницы, которая не побоялась написать в президентскую администрацию и поэтому сравнительно быстро ей удалось подать на РВП во второй раз. И, как видим, РВП ей и ее семье еще ждать и ждать…И, соответственно, возможности переехать. С этим РВП вообще беда. Сайты посольств в разных странах предоставляют разные сведения о том, каков же порядок подачи заявления на РВП. - «Вернувшись в Россию, мы нахлебались по полной программе, но не сомневаемся в правильности своего решения» И наши люди – едут, все преодолевая. Понимая, что тем самым они спасут и себя, и детей. Личным, не побоюсь этого слова, героизмом подтверждая слова президента России о том, что русский народ должен объединяться, преодолевать величайшую гуманитарную катастрофу ХХ века. Но оправдан ли этот героизм, есть ли в нем реальная нужда? Я к тому, что можно же с нашими соотечественниками попроще, помягче. Вот! «Помягче» – хорошее слово. Напоминает о модной «мягкой силе». Доступный ксерокс в посольстве – орудие мягкой силы; своевременное увеличение числа сотрудников в тех же загранучреждениях – опять ее орудие; вежливость, сочувствие, желание непременно помочь, стремление решить все вопросы с наименьшими потерями для переселенцев – снова она, soft pover. Давайте её применять, а? - Не верь, не бойся, не проси, или Как правильно возвращаться в Россию В заключительной части «переселенческой» трилогии проекта "Окно в Россию" мы хотели бы поговорить о том, что участникам Госпрограммы переселения российских соотечественников стоит просить, а о чем просить не надо Или даже так: есть то, что положено по закону, и исполнения закона, если он нарушен, необходимо не просто просить, но – требовать. Это в полной мере относится и к госпрограмме переселения соотечественников. Думается, что участники госпрограммы (даже потенциальные) – это по определению не некие сиротки, которые всем обязаны государству Российскому, а люди, государству этому необходимые. Они необходимы бюджетной сфере, которой очень не хватает медиков и учителей; они необходимы бизнесу, они необходимы производству. Они, наконец, необходимы обществу, которое, может быть, не осознает этого сейчас, но впоследствии осознает, что хорошо, правильно и похвально звать домой тех, кто вынужденно оказался за пределами России, и чье возвращение до недавнего времени было сопряжено с огромными трудностями. Помнится, Егор Гайдар в бытность свою премьер-министром говорил, что если соотечественники (тогда их насчитывалось почему-то всего 12 миллионов) вернутся на Родину, то это будет «национальной катастрофой». Читай – нам самим есть нечего, а тут еще и «эти»... Слава Богу, времена изменились. Да, программа репатриации, полноценная программа, не объявлена, но мы надеемся дожить до того дня, когда это случится. Пока же принята бессрочная программа переселения соотечественников. И пусть это еще не широко распахнутые ворота с надписью «Добро пожаловать на Родину», а, так сказать, калиточка, которую достаточно строго охраняют, все-таки - это шанс. Им воспользуются смелые и решительные люди; им воспользуются те, кто хочет обеспечить достойное будущее себе и детям; те, кто хочет связать свою судьбу с Россией. Не только прагматические мотивы работают там, где соотечественников привлекают на Родину, совсем нет, хотя, может быть, и кое-где в России, и за ее пределами не очень хорошо еще понимают это, а некоторые эксперты просто в открытую называют госпрограмму «трудовым набором», делая акцент на ее утилитарных целях. Мы решительно не согласны с этим, поскольку: а) речь идет не о простом привлечении на работу граждан иностранных государств, безликой рабочей силы, но - о соотечественниках, т.е. лицах, которые, как явствует из первого – и основного! - определения слова «соотечественник», имеют общее Отечество с кем-либо, то есть в данном случае - с нами, с гражданами России; б) речь идет о содействии добровольному переселению соотечественников, т.е. людей, которые безо всякого принуждения решили связать свою дальнейшую судьбу с Россией, а государство наше им в этом готово помочь; в) программа с нынешнего года приобрела бессрочный характер, а это говорит о том, что, хотя, как заявлено, программа призвана восполнить дефицит рабочих рук, отмена ограничения срока действия указывает на то, что, даже если кадровый голод будет утолен, соотечественникам оставят право возвращаться на Родину, т.е., очевидна и гуманитарная составляющая процесса переселения. Объявить трудовой набор среди иностранцев – это одно. А действовать в духе нынешней госпрограммы – это нечто другое. В первую очередь потому, что речь идет, как мы выяснили, о соотечественниках, то есть о людях, имеющих общее Отечество с гражданами России. И во вторую потому, что участники госпрограммы переселения – и это подчеркивается как ее главное преимущество – довольно быстро получают гражданство России, то есть из соотечественников, так сказать, идеальных, становятся соотечественниками полноправными. На сайте ФМС в разделе «Основные цели и принципы программы» черным по белому написано следующее: «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из приоритетных направлений совершенствования миграционной политики Российской Федерации. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей российского сообщества. Государственная программа будет способствовать социально-экономическому развитию России, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения со стратегически важных для России территорий, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста. Основными целями …Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, …являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников в Россию, компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию». Пусть, пусть в этом тексте явственны прагматичные мотивы, но, на наш взгляд, гуманитарная составляющая – перевешивает. И отсюда вытекает, что «стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников в Россию» - это прямой долг тех структур, которые ответственны за процесс переселения. Это работа сотрудников этих структур, они получают за нее деньги и поэтому обязаны делать ее честно и добросовестно. И если работа эта ведется недостаточно активно, если в ней есть нарушения – это должно быть исправлено. И, повторю, соотечественники не должны стоять с протянутой рукой у окошек ФМС, они должны получать то, что положено по закону. К сожалению, закон этот иногда нарушается. И наши люди, которые готовы бросать насиженные места; взяв в охапку малых детишек, ехать вместе с ними (да еще и с пожилыми родителями) за тысячи километров; терпеть трудности, сопряженные с переездом, а зачастую – терять то положение в обществе, к которому они привыкли – боятся требовать исполнения закона! На форумах люди пишут о том, что подали заявления на переселение в тот или иной регион, но опасаются, что после рассмотрения их анкет им откажут и всю процедуру придется начинать заново, искать регион, который их, наконец-таки, примет. Люди часто боятся отстаивать свои права, т.к. им не хочется «портить отношения» с чиновниками того или иного уровня, от действий которых потом будет зависеть многое. Бытуют также совсем дикие страхи и предубеждения – некоторые комментаторы уверены, что в МИД России существуют некие «черные списки», в которые включают «недостаточно хороших» соотечественников, и последним не дадут возможности участвовать в программе переселения. Поэтому люди порой ограничиваются жалобами общего порядка а-ля « Мы русские, а нас не пускают в Россию, помогите, сделайте что-нибудь», избегая всякой конкретики и придерживаясь строгой анонимности. Как вы понимаете, помочь чем-либо в подобном случае совершенно невозможно. Не очень результативны жалобы на форумах и в блогах, т.к. они, как правило, вызывают ненужную полемику и даже некоторую панику у читателей. Подводя итог сказанному выше, хочу пожелать читателям настойчиво добиваться поставленной цели и помнить о том, что они в России – не чужие, а соотечественники. И отношения с ними определены федеральным законом, исполнение которого обязательно для всех без исключения государственных структур Российской Федерации. Роман Житников, Бишкек, Киргизия: Отсутствие разграничения миграционных потоков, абсолютно одинаковые процедуры получения гражданства для представителей коренных народов и представителей других государств (отсутствие приоритета у представителей коренных народов), отсутствие четкого определения термину "соотечественник" ведет к такому адскому смешению народов, что в долгосрочной переспективе ведет к вымыванию нац. идентичности РФ, к потере своей уникальности в нац.составе...и т.д. Современная миграционная политика РФ делает из России некое искуственное образование на подобии США, напрочь отрезая все исторические корни. Многим Россиянам не нравятся трудовые мигранты, их поведение, не способность иссимилироваться, которые не признают законов РФ и не руководствуются ими. Это факт! Но неужели чиновники РФ настолько глупы и не понимают, что упростив процедуры получения гражданства РФ именно для представителей коренных этносов РФ, они тем самым заменять этих гастарбайтеров на рынке РФ на представителей коренных этносов (ну или хотя бы заменят их часть), что определенно снизит соц. напряженность среди коренного населения! Александр Сидоров, Куровское, Россия: Я подписываюсь,потому что сам родом из Узбекистана. Четыре года ждал российского гражданства,бегая по разным инстанциям на правах гастера, не имея возможности устроиться на нормальную работу. Поэтому я очень понимаю и сочувствую тем,кто в данный момент находится на этапе оформления гражданства. Услышьте нас, пожалуйста! Дайте возможность русским вернуться на Родину! Они готовы сами здесь устроиться,без льгот и подъёмных. Только не мешайте им, пожалуйста... Татьяна Евсеенко, Красноярск, Россия: Считаю, что организация мероприятий по программе "Соотечественники" на крайне низком уровне. Присутствует огромная коррупционная составляющая. Заставляют через сотрудников УФМС заполнять заявления, на РВП и на получение гражданства, за бешеные деньги, если сам заполняешь то найдут до какой запятой докопаться, и не принять заявление. За ксерокопии бешеные суммы платим, а если с носителя распечатку делать так это вообще ни в одном фото салоне нет таких расценок. Мы переезжаем не из за избытка денег..... Сколько нервов и слез пролито при оформлении РВП или получении гражданства. Не предупреждают о том, что после получения РВП нужно прописаться в кротчайшие сроки иначе ШТРАФ!!! А как прописаться если всё по платной записи. А живая очередь состоит из "хозяек резиновых квартир, которые аулами прописывают к себе узбеков, таджиков...." там все куплено! В каждое УФМС нужно отправлять сотрудников прокуратуры для проверки. Я уже получила гражданство, натерпелась.... А старшему сыну ВНЖ, уже рассматривают с 24.10.16г.. Хотелось бы чтоб пересмотрели и упростили порядок получения гражданства, для русских граждан - переселенцев по программе переселения. Ольга Киреева, Бишкек, Киргизия: Дайте гражданство русским, на местах проживания по упрощенной программе,тем,кто действительно будет жить в России а не тем кто ради пенсии его получает, а как жил в Кыргызстане так и живет и никуда не собирается ехать,есть такие,и очень много,Посольства не работают,чтоб дозвониться до них,мы звонили в три телефона 537 раз!!! дозвонились,а радости было!!!! Почему нет программы для пенсионеров???? Или мы не нужны??? Уважаемый Владимир Владимирович Путин!!! Услышьте нас, помогите нам!!! Мы хотим на Родину,мы хотим к русским березкам мы хотим домой!!!! Здесь мы не нужны, нам об этом говорят открытым текстом!!! Виктория Вострикова, Узбекистан: Я подписываюсь,потому что, нельзя, чтобы русский человек был: своим среди чужих, но был чужим среди своих. Это неправильно. Нам ближе наша русская культура, русский язык. Тогда почему Россия не хочет принимать русских домой? Мы же не специально уехали! Это лишь было волей случая. Ольга Фадина, Москва, Россия: Очень стыдно перед соотечественниками за страну, словно на мне лежит часть общей вины и позора. Очень хочется, чтобы на людей смотрели как на людей, а не как на геополитический ресурс. Анна Завгородняя, Испания: Я подписываюсь под петицией потому что считаю,что люди проживающие на территории СССР,это такие же граждане России,как и ныне проживающие на территории России граждане,просто волею судьбы оказались в 1991 году на территории Украины, Молдовы, Казахстана. Нашу большую страну развалили в угоду плана Далласа.