Общественные обсуждения (в форме общественных слушаний), назначенные Постановлением администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области от 01.09.2015 №1866-па на 13 октября 2015 года в 16 часов 00 минут по материалам оценки воздействия на окружающую среду проектной документации: дополнение №1 к «Корректировке технико-экономического обоснования строительства I очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсических отходов Санкт-Петербург и Ленинградской области» по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Советский пр., д.166а (МКУК «Никольский Дом Культуры») БЫЛИ ОТМЕНЕНЫ, значит - в ближайшее время проект завода-убийцы не будет направлен на государственную экологическую экспертизу, а власти Санкт-Петербурга смогут пересмотреть свой трехмиллиардный проект и, надеюсь, прислушаются к гласу общества и ученых. Дополнительно сообщаю, что общественные обсуждения (в форме общественных слушаний) по представленной проектной документации и не могли проводиться и состояться в принципе, так как: 1. Разрешительные природоохранные документы, представленные в проекте в качестве исходных данных, не являются действующими на сегодняшний день: • Срок действия представленного Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № 26-1252И-С-12/13 от 24.05.2012, выданного Департаментом Росприродндзора СЗФО - до 31 декабря 2013 года (Том 2. Раздел 6. Приложение 13, лист 97-101.). В настоящее время полигон не имеет Разрешения на сброс. Проект нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов в магистральный канал (далее ручей Большой Ижорец), поступающих с очищенными сточными водами СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» (Выпуск № 1) на период до 31.12.2019 НЕ УТВЕРЖДЕН в настоящее время. • Решение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о предоставлении водного объекта в пользование рег. № 47-01.04.03.003 -К- РСБК-С-2012-01580/00 (в части сброса сточных и дренажных вод) датируется 2012 годом. Срок действия данного Решения истек 01.01.2014 г. (Том 2. Раздел 6. Приложение 12, лист 90-96). • Проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР), на котором базируются материалы раздела ОВОС «Оценка воздействия на окружающую среду при обращении с отходами» (Том 4, Раздел 6, «ОВОС при обращении с отходами», Лист 10), на сегодняшний день отсутствует у СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор»: не разработан, не согласован и не утвержден в Департаменте Росприроднадзора РФ по СЗФО и Роспотребнадзоре РФ. • СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» не имеет согласованного в органах надзора проекта предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на котором базируются материалы раздела ОВОС «Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха». Информация об исходных данных для выполнения расчета рассеивания на основании проекта ПДВ, якобы действующего на сегодняшний день (Раздел 6, Том 1, «Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха», Лист 36), является недостоверной. 2. Истек срок действия представленного в проектных материалах санитарно-эпидемиологического Заключения 47.01.02.000.т.00203.06.10 от 10.06.2010 г. Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области – 01.07.2011 г. Разработанный в 2009 г. ОАО «НИИ Атмосфера» «Проект обоснования расчетного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» по установлению окончательных размеров СЗЗ размером в 1 км согласно экспертному заключению № 01.05. Т. 17904. 12.14 от 15. 12. 2014 г. ФБУН "СЗНЦ гигиены и общественного здоровья" на данный момент не соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Заключение № 01.05. Т. 17904. 12.14 от 15. 12. 2014 г. ФБУН "СЗНЦ гигиены и общественного здоровья"). 3. Противоречит Распоряжению Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств», приведенный в проектной документации «Перечень опасных отходов II-IV опасности (рекомендуемый)» (Том 4, Раздел 6, «ОВОС при обращении с отходами», Приложение № 4, Лист 68-90). Согласно Распоряжению правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р ряд наименований отходов (отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел индустриальных, отходы минеральных масел трансмиссионных, покрышки пневматических шин и др.), приведенных в перечне Проекта, необходимо отправлять на утилизацию (а не сжигание). Таким образом, представленная проектная документация подлежит приведению в соответствие с законодательством РФ и не может выноситься на общественные обсуждения, поскольку содержит заведомо недостоверную информацию и не соответствует основополагающим принципам экологической экспертизы, указанным в ст. 3 ФЗ-174: - презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; - комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; - обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; - достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; - гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. После уведомления населения об отмене общественных обсуждений собравшиеся подписали Резолюцию в адрес Главы государства. Президенту Российской Федерации Путину В.В. Адрес для корреспонденции: 187015, Ленинградская область, Тосненский район, г.п. Красный Бор, ул. Культуры, дом 67, Марковой Виктории Эдуардовне. РЕЗОЛЮЦИЯ ПРОТЕСТА жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области против строительства завода по сжиганию токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области на полигоне «Красный Бор» Уважаемый Владимир Владимирович! В настоящее время Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга вынесен на общественные обсуждения проект завода по переработке опасных промышленных отходов на полигон «Красный Бор» (разработчик проекта – компания «Пеуру Рус»). http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/news/74098/ Информация о том, что данный проект направлен на ликвидацию экологического ущерба на полигоне (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/news/73875/), которую Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга предоставляет в СМИ и в Министерство природных ресурсов и экологии, категорически не соответствует действительности. Считаем, что данный проект имеет коррупционную составляющую. Под видом рекультивации полигона, рассчитывая на 3 миллиарда рублей финансирования из федерального бюджета, в проекте предусмотрено оборудование для сжигания новых медицинских отходов (мощность 5 тыс. тонн в год). Весной прошлого года в общественную приемную Президента РФ в ходе личного приема было передано обращение жителей г. Колпино Санкт-Петербурга и Тосненского района Ленинградской области, под котором подписалось 23 тысячи человек, выступивших категорически против размещения на полигоне «Красный Бор» установки по сжиганию медицинских отходов и продолжение работы полигона на прием новых отходов. После этого руководство Санкт-Петербурга заявляло, что установка по сжиганию медицинских отходов не будет размещена на полигоне «Красный Бор». Однако спустя полтора года Комитет по природопользованию СПб выносит на общественные обсуждения проект сжигания на полигоне «Красный Бор» новых промышленных и медицинских отходов. Согласно проекту, 50 % мощности завода (20 тысяч тонн) предлагается направить на сжигание вновь поступающих отходов. Более того, не произведена оценка объемов осадков, ежегодно поступающих на зеркало открытых карт-котлованов (это 28 тысяч 500 кубов). С учетом того, что согласно проекту 50% мощности предприятия (это 20 тысяч тонн) планируется направить на сжигание отходов из открытых карт-котлованов, данной мощности не хватит даже на то, чтобы обезвредить объем осадков, поступающих на открытое зеркало карт-котлованов (28,5 тыс. тонн в год). То есть, затратив 3 миллиарда рублей из федерального бюджета, которые правительство Санкт-Петербурга планирует израсходовать на строительство завода, не будет обезврежено ни тонны отходов, накопленных на полигоне! А за 45 лет там накоплено уже два миллиона тонн! И в случае реализации этого проекта будет продолжаться расхищение и неэффективное использованию миллиардного финансирования из бюджетов разных уровней (с конца 1990-х годов на строительство завода уже потрачено 1,5 миллиарда рублей). Когда же кончится это безобразие? Ведь в стране уже нет ресурсов, чтобы кормить воров и дармоедов! Предприятие находится в критическом состоянии. За нарушение природоохранного законодательства деятельность полигона «Красный Бор» на прием новых отходов неоднократно приостанавливалась судебными решениями на срок до 90 дней. Не решены две главные проблемы: загрязнения стоков с полигона (не введены в эксплуатацию очистные сооружения и нет оборудования для обезвреживания обводненных осадками отходов на открытом зеркале карт-котлованов). Возбуждено уголовное дело на директора полигона «Красный Бор», предприятие имеет долг в 78 миллионов рублей. С полигона уволены практически все специалисты (58 сотрудников), осталось только 6 человек, среди которых нет ни одного химика и эколога. Но проблемы не решаются, а замалчиваются. Несмотря на консолидированную позицию Министерства природных ресурсов и экологии, Губернатора Ленинградской области Дрозденко А. Ю. и жителей двух регионов, направленную на ликвидацию полигона «Красный Бор» и рекультивацию его территории, правительство Санкт-Петербурга лоббирует работу полигона на прием новых токсичных отходов. Считаем, что за нынешнее критическое состояние полигона «Красный Бор» руководство Санкт-Петербурга должно понести предусмотренную законом ответственность как за совершение непрерывно длящихся экологических преступлений. Руководствуясь статьей 42 Конституции РФ, статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статьей 3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с учетом положений Указа Президента РФ от 4 февраля 1994 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», а также, осознавая свою ответственность перед будущими поколениями граждан России, ТРЕБУЕМ: 1. Взять под личный контроль ход следствия по уголовному делу, возбужденному в отношении директора полигона «Красный Бор» Мацукова С.А., а также проверку, которую проводит в настоящее время ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по фактам коррупции на полигоне «Красный Бор» и в Комитете по природопользованию Санкт-Петербурга. 2. Придать объекту полигон «Красный Бор» статус объекта рекультивации. Закрепить это соответствующим нормативно-правовым актом на федеральном уровне. 3. Включить полигон «Красный Бор» в Федеральную адресную инвестиционную программу объектов рекультивации для обеспечения гарантированного права жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан РФ экологическим правонарушением. 4. Обязать Росимущество и правительство Ленинградской области выполнить юридические процедуры с целью перезаключения договора аренды земельного участка с СПб ГУПП Полигон «Красный Бор» таким образом, чтобы основанием договора стала рекультивация территории полигона и ликвидация негативного воздействия накопленных на полигоне токсичных отходов. Это обеспечит юридическую гарантию того, что руководство Санкт-Петербурга будет вынуждено использовать средства из бюджета РФ на цели рекультивации полигона и исключит возможность дальнейшей эксплуатации объекта на прием новых промышленных отходов, даст возможность природоохранной прокуратуре направить исковое заявление в суд о возложении обязанности на Комитет по природопользованию СПб разработать проект рекультивации полигона. 5. Провести работы по ликвидации полигона «Красный Бор». Разработать проектную документацию по закрытию полигона «Красный Бор», в рамках которой провести инвентаризацию отходов, оценить степень загрязнения территории, объем накопленных отходов, их состав и класс опасности. При этом должны быть предусмотрены проектные решения по обезвреживанию размешенных отходов и их частичному вывозу. Разработать проектную документацию по рекультивации полигона. При этом должно быть проведено комплексное экологическое обследование территории с целью оценки влияния полигона на окружающую среду и прогнозирования экологической ситуации. 13 октября 2015 года № п/п ФИО Адрес Телефон Подпись Собрать подписи под данной Резолюцией и направить ее Президенту РФ может каждый желающий, кто осознает опасность завода по сжиганию токсичных отходов СПб и Ленинградской области. Текст резолюции с подписным листом расположен здесь: https://vk.com/doc-90500239_426659830 Присоединяйтесь! Пришло время защищать себя и свои дома от античеловеческих планов правительства Санкт-Петербурга!