ЗАМЕЧАНИЯ
к Оценке воздействия на окружающую среду технического перевооружения обогатительной фабрики Томинского ГОКа.
1. Наименование «Заверения о соответствии проектной документации требованиям Федеральных Законов…» не соответствует его содержанию. В нем не указаны Федеральные Законы, требования которых выполнены в проекте.
Недостоверно утверждение о соответствии проекта Законодательству, так как Томинский ГОК запроектирован и построен ВОПРЕКИ ЗАПРЕТУ:
• «… Пользования недрами» на территории населенных пунктов и лесопарковых зон – ст. 8 Закона № 2395-1 «О недрах»; ст. 14 Закона № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс РФ». Томинский ГОК расположен на территории Томинского сельского поселения, в шаговой доступности от поселков и СНТ, на территории лесопарковой зоны г. Челябинска.
• размещение «отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» – ст. 23 Закона № 2395-1 «О недрах»; ст. 51 закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; ст. 59 Водного Кодекса № 74-ФЗ.
Отходы – отвалы пустой породы и даже забалансовые окисленные непереработанные руды планируется размещать над Южно-Уральским сложным гидрогеологическим массивом – источником хозяйственно-питьевого водоснабжения многочисленных поселков и СНТ.
Не выполнены также требования ст. 3; 35 Закона № 7-ФЗ по обеспечению экологической безопасности, благоприятных условий для Природы и Человека при стратегически проблемном расположении Томинского ГОКа – предприятия I категории, 1 класса опасности.
2. В общих сведениях обогатительная фабрика (ОФ) названа действующей вопреки информации Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора от 05.04.2021 № 09-03-07/5800 – «… разрешение на ввод в эксплуатацию ОФ АО «Томинский ГОК» не получено».
Требуется подтверждение о наличии этого разрешения.
3. В характеристике обосновывающей документации отсутствует: полное наименование «Отчета…»; номер и дата утверждения Протокола ГКЗ; упоминание о Протоколе ГКЗ № 6448 по оперативному изменению состояния запасов окисленных руд.
4. Цель и потребность переработки руд не обоснована количеством запасов всех типов руд и их химическим составом: первичных, вторично-обогащенных, окисленных.
Особое внимание необходимо уделить рудам Маукского месторождения, содержащим высокую долю серы ~ 30%, кроме меди, цинка, золота и серебра (Приложение 6 к Лицензии 03036 ТЭ).
5. Не указано конкретное количество хвостов обогащения при производительности ОФ – 45 млн т руды в год, а также химический состав жидкой и твердой фазы.
6. Недостоверно утверждение о сокращении сроков ликвидации отработанной выработки Коркинского разреза при увеличении добычи и обогащения руды до 45 млн т в год.
Срок проведения 3-го этапа ликвидации выработки согласно «Результатов ОВОС», том 8.1 – 2025-2047 гг, т.е. завершение к 2047 году!
7. «Нулевой вариант» – отказ от добычи и переработки руд Томинского и Маукского месторождений на Томинском ГОКе – единственно верный с правовой, экологической и социально-экономической точки зрения, так как соответствует требованиям действующего законодательства; волеизъявлению граждан Челябинской агломерации, сказавших: НЕТ! строительству Томинского ГОКа.
Кроме того, при исключительно проблемном расположении, Томинское месторождение – одно из самых бедных в стране по содержанию меди в руде. Отработка его приведет к необратимой экологической и социальной катастрофам. В условиях отравленной среды: почвы, питьевой воды, флоры, фауны – не выживут Природа и Человек.
8. Отсутствуют конкретные данные о планируемой замене оборудования для переработки руды объемом 45 вместо 28 млн т руды в год при сохранении ранее принятой технологии.
9. Справедливо утверждение, что промышленный техногенный ландшафт участка Томинского месторождения создан ИМЕННО строительством и функционированием объектов промышленного узла Томинского ГОКа, включая ОФ, при отсутствии выводов о его НЕДОПУСТИМОСТИ на территории сельского поселения.
10. Характеристика гидрогеологических условий выполнена без учета материалов, имеющихся в ФОНДАХ Челябинскнедра:
• Отчета о результатах работ по объекту «Создание современной гидрогеологической карты южной части Уральской сложной гидрогеологической складчатой области (ОАО «Компания ВОТЕМИРО», 2013 г.), согласно которой район Томинского месторождения отнесен к Южно-Уральскому гидрогеологическому массиву – источнику хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков и СНТ.
• Ситуационного плана (М 1:200 000) с нанесением близрасположенных месторождений подземных питьевых вод, прошедших государственную экспертизу: Южного, Полетаевского, Бутаковского, Западноприискового и НТС-Шеинского.
• «Отчета по гидрогеологической съемке», 1963 г.; Отчета о результатах работ по объекту «Инженерно-геологическая с гидрогеологическим доизучением съемка», «Челябинскгеосъемка», 2001 г., на всех картах которых на территории Томинского месторождения показаны два тектонических разлома – Томинский и Тимофеевский, проходящие в северо-западном направлении.
Томинский проходит по западному краю гидротехнического сооружения и, далее, р. Миасс. Тимофеевский пересекает Калиновский карьер и, далее, Шершневское водохранилище. Разломы не показаны на чертежах.
На всех картах Отчетов тектонические разломы показаны как ВОДОНОСНЫЕ, ВОДОПРОВОДЯЩИЕ, ВЫХОДЯЩИЕ НА ПОВЕРХНОСТЬ, т.е. – коллекторы подземных вод, способствующие ускоренному загрязнению подземных и поверхностных вод.
11. Не указан размер зоны депрессии карьерного водоотлива участка Томинского карьера.
12. Согласно «Отчету…» ОАО «Компания ВОТЕМИРО», территория Томинского месторождения – зона экзогенной трещиноватости относится к наименее защищенным подземным водам.
13. Не указано расстояние до указанных в п. 6.1.4 водозаборов.
Все они, кроме Коркинского, используются, согласно Лицензиям, на технические, технологические нужды.
Источником водоснабжения Коркинского месторождения является Западно-Сибирский сложный артезианский бассейн. (Современная гидрогеологическая карта ОАО «Компания ВОТЕМИРО»)
В п. 9 данных Замечаний перечислены месторождения пресных питьевых вод, подверженные загрязнению (отравлению!) хозяйственной деятельностью ГОКа.
14. В климатической характеристике отсутствует максимальная скорость ветра, необходимая для достоверной оценки воздействия на окружающую среду разноса токсичной неорганической пыли.
15. Не обосновано, недостоверно утверждение об отсутствии в приземном слое атмосферы территорий, прилегающих к объекту, превышений ПДК для воздуха населенных мест при отмеченных в 2021 г. превышениях показателей по кадмию, ртути, свинцу, цинку, мышьяку, меди в почве.
16. Отсутствуют требуемые фоновые показатели, на основании инженерно-экологических изысканий, по подземным и поверхностным водам.
17. В подробном описании технологии производства отсутствуют конкретные данные, необходимые для обоснованной, достоверной оценки воздействия ОФ на окружающую среду:
• производительность принятого оборудования 1 и 2 очереди строительства;
• количество, химический состав руд, реагенто-собирателя, флотореагента, класс опасности реагентов;
• количество, влажность отвальных хвостов; химический состав твердой и жидкой фазы; класс опасности;
• перечень оборудования ОФ, потребляющего оборотную воду из гидротехнического сооружения;
• перечень потребителей, использующих «осветленную» воду из Коркинского разреза – 471 500 тыс. м3; по 20 000 тыс. м3 в течение 2027-2046 гг. (табл. 4.2 Тома 8.2.1 Проекта ликвидации отработанной выработки разреза «Коркинский» с подъемом воды).
• наличие, расход, качественный состав системы производственной канализации, принимающей сточные воды от гидроуплотнения насосов, промывки фильтроткани и пробоотборников, от смыва полов.
• качественный состав сточных вод систем бытовой и дождевой канализации до и после очистки;
• балансовая схема производственного водопотребления и водоотведения с учетом потребителей свежей технической и оборотной воды, а также сточных вод бытовой и дождевой канализации.
18. Недостаточна оценка воздействия объекта на геологическую среду.
Специалисты ОАО «Компания ВОТЕМИРО» относят горно-добывающие и горно-обрабатывающие предприятия южной части Южно-Уральской сложной гидрогеологической складчатой области, включая Челябинскую область, к первой группе функциональных зон – ЗОН КОМПЛЕКСНОГО техногенного воздействия на геологическую среду:
Эти предприятия «являются одним из основных, значительно трансформирующих верхнюю часть литосферы».
«Происходит коренная трансформация рельефа территории с градиентом высот в несколько сотен метров; деградирует почвенный покров; изменяются значения геополей; срабатываются и уничтожаются водоносные горизонты…».
Образуются отвалы вскрышных пород, некондиционных руд, хвостохранилищ (ГТС!), которые являются основными источниками загрязнения: прилегающих земель, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод посредством фильтрации жидкой фазы, формирования подотвальных вод аномального гидрохимического состава, развеивания токсичной пыли.
19. Недостоверен вывод объемного исследования (раздел 8.2) воздействия промышленного узла АО «Томинский ГОК» на атмосферный воздух: на границе СЗЗ и ближайшей жилой зоны «не наблюдается превышения расчетных приземных концентраций над их ПДК».
В выбросах ЗВ от всех технологических объектов предприятия I категории 1 класса опасности не учтены высокотоксичные вещества из состава руд, входящие в состав многокомпонентной неорганической пыли: мышьяк, кадмий, свинец, хром, ртуть, цинк, медь и др.
Нарушены требования директивных и нормативных документов:
• Распоряжения Правительства РФ от 08.07.2013 № 1316.
• Пункта 11 раздела 1.6.4 «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (ОАО «НИИ «Атмосфера», 2013)
Нарушение позволило определить и установить НЕДОПУСТИМО усеченный размер СЗЗ, принять решение о переселении граждан ТОЛЬКО д. Томино.
Не установленные и не включенные в ПДВ ЗВ высокотоксичные вещества не позволят достоверно осуществлять мониторинг атмосферного воздуха, почвы, подземных и поверхностных вод, флоры, фауны, что приведет к тяжелым заболеваниям граждан, в том числе онкологическим, отравлениям с летальным исходом при НЕУСТАНОВЛЕННОМ виновнике перечисленных бед.
20. Недостоверно утверждение (п 8.3.1, 8.3.2) об отсутствии вредного воздействия предприятия на подземные и поверхностные воды, со ссылкой на работы ООО «Геосинтез» и ФГБОУ ВПО ЮУрГУ.
ООО «Геосинтез» разработана гидродинамическая модель в границах водосбора рек Каменка и Чумляк, что исключает из расчетов Шершневское водохранилище. Модель разработана без учета тектонических разломов, Томинского и Тимофеевского – водоносных, водопроводящих, выходящих на поверхность.
Томинское месторождение медных руд и Шеинское месторождение питьевых вод (МПВ) относятся к разным геологическим структурам, но через оперяющие трещины Томинского разлома обеспечивается прямая гидравлическая связь разным геологическим структурам: Томинского месторождения и Шеинского МПВ.
Тимофеевский разлом, проходя через Калиновский карьер, далее, по северному краю Томинского карьера, осуществляет гидравлическую связь с месторождениями подземных питьевых вод: Южным, Бутаковским, Западноприисковым.
Путь загрязнения подземных вод через разломы-коллекторы этих вод:
Томинский разлом → урочище Бишбайтал, р. Биргильда, р. Миасс, Шершневское водохранилище;
Тимофеевский разлом → Калиновский карьер, Шершневское водохранилище.
НИР ФГБОУ ЮУрГУ выполнена без учета планируемого техногенного рельефа, особенно в северо-западной части промплощадки ГОКа. Не учтены отвалы вскрыши высотой 90 и 100 м, склады окисленных и первичных руд высотой до 50 м.
В период летних ливней, весеннего и осеннего паводков произойдет размыв склонов отвалов и складов Загрязненный высокотоксичными веществами поверхностный сток будет направлен на север, восток, на водосборную площадь Шершневского водохранилища. Особо опасен весенний паводок, так как через промерзшую землю фильтрация практически отсутствует.
При определенном экспертами ЮУрГУ радиусе осаждения пыли 12-13 км, многокомпонентная неорганическая пыль, содержащая высокотоксичные вещества, накроет водосборную площадь водохранилища; собственно водохранилище (9 км); его 2 пояс ЗСО; многочисленные поселки, СНТ, леса, земли, частично г. Челябинск (11 км).
Находящиеся в составе руд нерастворимые сульфиды в присутствии влаги и кислорода воздуха превратятся в водорастворимые сульфаты и серную кислоту, которые, мигрируя, отравят почву, подземные и поверхностные воды. Процесс невозможно остановить.
Планируется НЕДОПУСТИМОЕ ОТРАВЛЕНИЕ подземных и поверхностных питьевых вод.
В связи с изложенным, предусмотренные меры по предотвращению и снижению негативного воздействия на состояние подземных и поверхностных вод – НЕЭФФЕКТИВНЫ.
21. Несостоятельна, не профессиональна изложенная в пп. 8.4.1; 8.4.2 информация о воздействии объекта на земельные ресурсы; мерах предотвращения и снижения этого воздействия при приведенной в пункте 9 Замечаний обоснованной оценке неизбежного загрязнения земель.
22. Отсутствуют конкретные решения по устройству гидротехнических и мелиоративных сооружений, исключающих подтопление территории, предусмотренных в составе технического этапа рекультивации.
23. Недостоверно утверждение: «Отходы (хвосты) обогащения медных руд практически неопасные» (код ФККО 222 120 01 395).
Определенный V класс опасности хвостов ОФ со ссылкой на Федеральный классификационный каталог отходов, утв. МПР России Приказом от 22.05.2017 № 242, не убеждает, а вызывает недоверие. Позиция: отходы (хвосты) обогащения медно-цинковых и медно-колчедановых руд была дополнительно включена с 05.02.2018 Приказом Росприроднадзора РФ от 29.11.2017 № 566, что вызывает обоснованные подозрения в коррупционной составляющей этого Приказа.
При этом, пыль газоочистки при обогащении медно-цинковых руд отнесена к III классу опасности, а ткань фильтровальная при флотационном обогащении медно-порфировых руд – к IV классу опасности.
24. Отсутствуют меры предосторожности и снижения воздействия на окружающую среду отходов: отвалов вскрыши и склада забалансовых непереработанных окисленных руд, судьба которых и после 2047 года – не решена.
25. При оценке воздействия объекта на флору и фауну необоснованно рассмотрена только «форма меди». Проигнорированы более токсичные металлы: мышьяк, свинец, кадмий, ртуть, цинк, хром, медь и др.
Ошибочно утверждение, что «форма меди в составе пыли не является миграционно активной, не способна вступать в токсичные соединения…».
Нерастворимые сульфиды вышеуказанных токсичных металлов в присутствии влаги и кислорода воздуха превратятся в водорастворимые сульфаты и серную кислоту, мигрируя, отравят флору и фауну.
26. В Программу производственного экологического контроля (мониторинга) (п. 8.7, таблица 8.10) не включены:
• мониторинг подземных вод Шеинского (особенно Северо-Шеинского) МПВ; действующей скважины пос. Томинский, расположенной около 500 м севернее площадки ГОКа, месторождений МПВ – Южного, Западноприискового, Бутаковского;
• мониторинг истока р. Чумляк, протекающей между площадкой ГОКа и д. Шумаки;
• мониторинг качества воды сточных вод до и после очистки бытовой и дождевой канализации.
В параметры наблюдений не включены высокотоксичные вещества из состава руд.
Отсутствует информация о продолжении экологического мониторинга по завершению работы Томинского ГОКа.
На рис. 8.2 (лист 121) умышленно? или ошибочно? вместо ГТС показано хвостохранилище F= 880 Га, исключенное? из состава Томинского ГОКа.
27. Недостоверно, даже цинично, утверждение о долгосрочном и положительном воздействии Проекта на экологическую ситуацию в Сосновском районе и Челябинской области за счет налоговых отчислений.
Планируемые налоговые отчисления, создание рабочих мест (для местных граждан или мигрантов?) НЕ КОМПЕНСИРУЮТ планируемую экологическую катастрофу на окраине Челябинска с отравлением среды обитания Человека, с