О "затее" Котовой Н.П. и Ко проводить публичные слушания "уютным междусобойчиком
Недаром в нашем народе говорят: кому-война, а кому и мать родна.
Пока большинство челябинцев находится по домам, любые публичные мероприятия в городе запрещены уже более месяца, недобросовестные чиновники не растерялись и начали не только устраивать шумные пиар- акции, разбрызгивая по дорогам с шумом и помпой непонятную жидкость, а по сути- наши деньги, а также создать все условия варварскую обрезку деревьев, но заодно решили и исключить участие большинства челябинцев в публичных слушаниях.
Те, кто бывает на слушаниях, знают, что раз за разом сопротивление горожан безумным или просто вредным и бесполезным (для большинства жителей) проектам нарастает. Всегда Ярко, принципиально и по делу выступает депутат Роман Никитин, многие другие активные граждане высказывают свои позиции. Не раз чиновники вынуждены были уступать общественности города (последний пример: попытка узаконить давно построенный через Бор газопровод)
Но вот сейчас они придумали, как можно исключить участие людей в слушаниях. По своему, гениальная придумка, нельзя не оценить по достоинству.
Итак, 19.02.2020 главой города Н.П. Котовой было издано постановление № 92-п «О проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» в части градостроительных зон 05 10 и 05 11 в Центральном районе города Челябинска». Название длинное, коротко же говоря- по подготовке к вырубке деревьев на территории Бора.
Постановлением собрание горожан по этому вопросу было назначено на 2 апреля.
К слушаниям люди готовились, было что сказать, да и судебный процесс, инициированный Андреем Талевлиным, в самом разгаре, но внезапно, без объявления войны, некий заместитель начальника Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска Самсонов С. В. издал информационное сообщение «В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 27.03.2020 № 167-рп собрание участников публичных слушаний назначенных на 02.04.2020 будет проведено в заочной форме». При этом Самсонов, ничтоже сумняшеся, потребовал, чтобы те, кто хотел бы принять участие в слушаниях, присылали ему копии своих паспортов и согласия на обработку персональных данных (https://cheladmin.ru/ru/31032020-izveshchenie-o-prove
Напомню, слушания были назначены на 2 апреля, Самсонов издал свое обращение 1 апреля, буквально накануне слушаний.
Это, конечно, вызвало обоснованное возмущение. Я сразу же обратился с жалобой в прокуратуру города и к главе Города. Ирина Предеина заявила свое несогласие с обсуждениями со ссылкой на ведущийся судебный процесс.
Тем не менее, как выяснилось на днях, тот же Самсонов и депутат Бодров всё ж слушания признали состоявшимися, рекомендовали депутатам принять эти изменения, по сути, разрешить вырубку части нашего Бора, судьбу которого сейчас решает областной судом (https://cheladmin.ru/ru/17042020-zaklyuchenie-o-rezul
При этом интересен расклад по числу лиц, участвовавших в слушании: судя по заключению,
- "185 чел. принимали участие в публичных слушаниях, в том числе 22 человек не предоставили документы". То есть, максимум участников должно быть 163 участника, однако в заключении указано, что «178 человек высказались за строительство хирургического корпуса». Откуда взялись эти «лишние» 15 чел.? Бог весть! Впрочем, кого удивишь подобными манипуляциями наших чиновников?!
Кстати, не могу не отметить и исключительный цинизм лиц, власть прихвативших: мало того, что судебное разбирательство не закончено, так ещё и родителей онкобольных детей (178 чел.!)., и без того несчастных от горя, свалившегося на них, подбили на некое коллективное "обращение" Вряд ли людям объяснили, что уничтожение части городского Бора ничем не поможет их больным детям, но точно повредит другим.
Вот такая история.
Но дальше-больше. Идея проводить публичные слушания без публики и слушателей настолько понравилась чиновникам, что они решили теперь перевести эту идею на постоянную основу.
Поэтому 15 апреля, опять же пока большинство челябинцев не могли принять участие в обсуждении, без публикации проектов, депутаты приняли поправки сразу в два положения о публичных слушаниях (http://www.chelduma.ru/npa
Что характерно: В этих поправках минимум 2 недостатка, которые приведут к произволу и нарушению прав граждан: открытый перечень случаев, при которых возможны онлайн-слушания (цитата: при введении режима повышенной готовности, ЧС или в иных случаях, относящихся к обстоятельствам непреодолимой силы), и возможность для чиновников не учитывать мнение человека, если данные о нём будут признаны (самими же чиновниками!) недостоверными.
Я уж не говорю о том, что у нас нет российского программного обеспечения, позволяющего жителям миллионного города принять онлайн-участие в слушаниях, а в ZOOM и иных известных программах слишком много настроек, позволяющих не допустить любого человека, нежелательного для организаторов и бенефициаров слушаний, до высказывания и учета его мнения.
Таким образом, наши чиновники, воспользовавшись ситуацией, не только приняли нормативную базу, фактически легализующую исключение возможности участия неугодных жителей в слушаниях, но и «обкатали на практике» этот механизм на одном из наиболее общественно значимых вопросов- сохранение памятника природы – нашего Бора.
Итак, "кто виноват?" -понятно.
Вопрос второй- ЧТО ДЕЛАТЬ?
И здесь, в общем, тоже всё понятно: у нас, по большому счету, нет другого способа решить этот конфликт, кроме обращения в суды.
Причем придется начинать сразу три процесса.
1. Придется оспорить слушания по Бору.
Жалоба в прокуратуру уже отправлена (увы, она переправлена была в Минстрой, ждем ответа), запросили мы и протокол слушаний.
Прошу отозваться всех, кто подавал свои обращения по этим слушаниям, кто обращался в прокуратуру, сравним ответы.
Иск мы можем подать в любой из 7 районных судов, по месту жительства участников слушаний. Госпошлина всего 300 руб., срок обжалования – 3 месяца, считая с 17.04.2020г.
Так что все желающие принять участие в подготовке исков, выступить истцами- сообщайте, саморганизуемся и подадим иски.
2. Еще два иска по оспариванию внесенных изменений в нормативные акты о слушаниях (напомню, в два положения внесены поправки) придется подавать в областной суд. Правда, депутат ЧелГорДумы Владимир Корнев говорил о том, что СР обжалуют эти изменения. Но…. Лучше самим обжаловать, кашу маслом не испортишь, если и СР подадут иски, то суд просто объединит и рассмотрит все вместе.
Госпошлина также по 300 руб., также приглашаю неравнодушных челябинцев к участию в технической подготовке и подаче исков.
Так что подумайте, взвесьте свои силы/желания и сообщите, кто готов принять участие в судебном оспаривании этого беспредела. Да, и давайте сделаем это по-быстрому!
3. Ну и конечно, как только будет отменен запрет на проведение публичных мероприятий, предлагаю все ж организовать митинг, пикет ли, по этому поводу у администрации города, высказать им наше мнение громко, четко и ясно.
Да, и последнее, по Бору: судебный процесс идет своим чередом. Но в ближайшее время этот вопрос будет рассмотрен и на заседании Гордумы. Так что призываю всех челябинцев, заинтересованных в сохранении Бора, обратиться к своим депутатам гордумы, потребовать от них отклонения этих изменений, а также и самим прийти на это заседание гордумы, благо регламент работы Думы это вполне позволяет, проконтролировать исполнение наших наказов.
Мы должны защитить и наш Бор и наше право на участие в публичных слушаниях!
Увидимся!