Жалоба на бездействие чиновников Пермского края Уважаемый Владимир Владимирович! К Вам, как гаранту положений действующей Конституции, вновь выбранному президенту, обращаются представители инициативной группы жителей, выступающих против деловой застройки единственной парковой зоны г. Чайковского Пермского края, с требованием отменить решение о планируемом строительстве административного здания ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в городском парке!!! В предыдущем обращении к Вам мы сообщали, что заканчивая срок своего правления, Глава Чайковского городского поселения Третьяков, а также Дума Чайковского городского поселения в лице председателя Луканиной и часть депутатов, являющиеся аффилированными лицами (бывшие и настоящие работники ПАО «Газпром» и муниципальных организаций), в угоду руководству ООО «Газпром трансгаз Чайковский», решением от 15.02.2018 N 567 (копия прилагается) внесли и утвердили изменения в Правила Землепользования и Застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденные решением Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2011 г. №446 (далее «Правила») и перевели часть единственной и так невеликой парковой зоны города в зону О2 «Общественно – деловую» за счет уменьшения рекреационной зоны Р1 «Городские парки, скверы и т.д.» для дальнейшего строительства административного здания филиала ПАО «Газпром», которое влечет за собой уничтожение березовой рощи и соснового бора на площади более 3 ГА. По правомочности данного решения Главы Чайковского городского поселения и Думы города, представляя мнение (на тот момент) более тысячи жителей- противников перевода земель парка под общественно – деловую застройку, я письменно обратилась к руководству Пермского края с обращением о фальсификации результатов публичных слушаний, с просьбой провести официальный- прямой опрос жителей микрорайона «Парковый», с требованием перенести планируемое строительство в другое место в пределах города без ущерба природным богатствам. На мои письма, вначале, пришли ответы о продлении срока рассмотрения обращения (копия писем прилагается) . На прямые обращения к губернатору Решетникову М.Г. с просьбой о личной встрече с инициативной группой, получен ответ А.Е.Соколова- заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан департамента документационного обеспечения от 19.01.2018 № СЭД-01-143-245 о рассмотрении данного вопроса (копия письма прилагается). Но, до сих пор, конкретного ответа по личному приему нет! Понимаем занятость господина Решетникова М.Г., хотя после обращения, он был в нашем городе 17.03.18 г. на церемонии открытия спортивного мероприятия – Континентального Кубка по прыжкам с трамплина, но не нашел время и не удостоил своим вниманием простых жителей. Пермь от Чайковского расположена в 300 км, но ведь дошли же «ходоки к Ленину» в Кремль! Мы бы уж скинулись на транспорт и сами приехали к господину губернатору, но, до сих пор, не назначено время приема в рабочем кабинете администрации края. Имеется неофициальная информация, что в связи с большим финансовым долгом Пермского края перед ПАО «Газпром», мнение губернатора по строительству административного здания ООО «Газпром трансгаз Чайковский» звучит так- «где хотят, пусть там и строят!» Поэтому складывается мнение, что М.Г. Решетников, просто не желает выслушивать противников захвата парковой зоны «небожителями» от Газпрома. Мы задаемся вопросом, почему именно в парковой зоне планируется строительство, вдумайтесь, ни санатория, ни больницы, ни детского садика или школы, а именно АДМИНИСТРАТИВНОГО «ДВОРЦА» "ООО «Газпром трансгаз Чайковский»?! Чтобы управленцам легче управлялось, дыша свежим речным воздухом! Это справедливо?! НЕТ!!! Это не государственный подход! Градоначальники местные и краевые знают, что в городе есть много мест, где можно спланировать данное строительство- действительно ведущее к развитию инфраструктуры города!!!. Руководством края на встречу с инициативной группой был направлен «разведчик» в лице первого заместителя министра строительства и архитектуры правительства Пермского края –господина М. Берникова. Надо отдать должное, он очень внимательно выслушал инициативную группу, но почему-то попросил больше никуда не направлять своих обращений, мотивируя изучением поступающей информации администрацией Пермского края и своевременного вмешательства в случае нарушения градостроительного законодательства. Считая, что Администрация края намеренно затягивает рассмотрение моего обращения, я обратилась к Вам. Только после того, как мое обращение было взято на контроль и направлено Вашей администрацией по подчиненности руководству Пермского края, были получены ответы: М.В. Сюткина- министра архитектуры и строительства, первого заместителя председателя правительства Пермского края ; (копия письма прилагается). Р.А Кокшарова- министра территориального развития, первого заместителя председателя правительства Пермского края ; (копия письма прилагается). И.В. Шестакова -Заместителя Чайковского прокурора (копия письма прилагается). В своих ответах данные должностные лица понимают и указывают, что действия Главы Чайковского городского поселения и решение городской Думы по внесению изменений в « Правила землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение» от 21.09.2011 № 446» не соответствуют законодательству о градостроительной деятельности РФ! Суть ответов: глава администрации, единолично, постановлением №2843 от 21.11.2017 принимает решение «О подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденные решением городской Думы от 21.09.2011 №446. Указанное Постановление не содержит оснований, установленных статьей 33 Градостроительного кодекса РФ, в связи с которыми принято решение о подготовке проекта изменений в Правила. Согласно части 3 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. Изменения, вносимые администрацией в «Правила», не соответствуют положениям документа территориального планирования Чайковского городского поселения - Генеральному плану муниципального образования ≪Чайковское городское поселение≫, утвержденному решением Думы Чайковского городского поселения≫ от 15.12.2010 № 365 (в ред. от 15.12.2016 № 427), где рассматриваемая территория относится к рекреационной функциональной зоне городских парков, скверов и набережных Р-1. В рамках формирования данной зоны рекреации предусматривается благоустройство прибрежного леса улиц Кабалевского и Ленина. Таким образом, с учетом изложенного, ввиду того, что порядок внесения изменений в Правила не соответствует положениям статей 31, 32, 33 Градостроительного кодекса РФ, принятие Главой администрации Чайковского городского поселения постановления о проведении публичных слушаний от 13.12.2017 № 3199 по проекту Правил, не соответствует законодательству о градостроительной деятельности РФ. Соответственно, решение Думы Чайковского городского поселения от 15.02.2018 N 567 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение» от 21.09.2011 № 446» в связи с несоответствием вносимых изменений Правил землепользования и застройки муниципального образования Генеральному плану муниципального образования ≪Чайковское городское поселение≫, утвержденному решением Думы Чайковского городского поселения≫ от 15.12.2010 № 365 (в ред. от 15.12.2016 № 427), в том числе в части картографического материала, которым устанавливаются территориальные зоны, нельзя считать правомерным и действующим! По словам вышеупомянутых чиновников, ими направлены письма в адрес Чайковской администрации и городской Думы о неправомерности их действий по внесению изменении в «Правила». «Но воз и ныне там!» Никакой реакции от местных чиновников не последовало! Решение Думы Чайковского городского поселения от 15.02.2018 N 567 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение» от 21.09.2011 № 446» не отменено!!! Никто из вышеупомянутых чиновников, ни даже представители Прокуратуры не вышли с представлением в судебные органы об отмене незаконного решения Думы Чайковского городского поселения от 15.02.2018 N 567 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение» от 21.09.2011 № 446». Более того, административный «маховик» раскручивается дальше. Глава городского поселения своим постановлением «О проведении публичных слушаний» №415 от 21.02.2018 вносит проект внесения изменений в генеральный план города, а именно, сформировать границы территориальной зоны О-2 « Общественно- деловая зона микрорайонов» за счет уменьшения территориальной зоны Р-1 « Зона городских парков, скверов и набережных». После отставки Главы администрации Третьякова, в связи с возбуждением уголовного дела о мошенничестве, исполняющий обязанности Главы города Новоселов, постановлением от 23.03.18г. №583 переносит проведение публичных слушаний на 27.04.18 г., т.е. продолжает в угоду ПАО «Газпром» работу по переводу части парковой зоны в общественно- деловую. Не дожидаясь результатов назначенных публичных слушаний, тогда вопрос, зачем нужна эта процедура, постановлением администрации Чайковского городского поселения от 27.03.2018 № 590 «Об организации проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка ул.Кабалевского д. 17/1» на 7 мая 2018 г. назначена дата проведения аукциона по передаче в аренду именно этого участка парковой зоны и обращаю внимание, что уже присвоен адрес будущему объекту. Чиновники очень спешат!!! Положения ныне действующего Генерального плана муниципального образования ≪Чайковское городское поселение≫, утвержденного решением Думы «Чайковского городского поселения≫ от 15.12.2010 № 365 (в ред. от 15.12.2016 № 427 предусматривают развитие многоэтажного строительства в другом районе города Центральном планировочном( бывш. «Аэропорт»), а именно, по оси ул. Вокзальная и шоссе Космонавтов, но никак ни за счет уничтожения и так невеликой зеленой, парковой зоны города микрорайона «Парковый», большая часть которой расположена в водоохранной территории, вблизи Воткинского водохранилища. Считаем, что Действия Главы администрации по внесению изменений в Генеральный план, а также, не соответствующее градостроительному законодательству РФ решение от 15.02.2018 N 567 Думы Чайковского городского поселения, о внесении изменений в «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение» от 21.09.2011 № 446» по переводу участка земли, расположенной в водоохранной зоне в общественно –деловую зону за счет уменьшения площади, более 3ГА зеленой, парковой зоны города, рекреационной зоны Р1, влечет за собой еще и нарушение Лесного кодекса РФ: Федеральный закон -"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017), а именно: Статья 104. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах 1. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются 5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья. Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (в ред. Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) 3. В лесопарковых зонах запрещаются: 5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. 5. В зеленых зонах запрещаются: 3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. 5.1. В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи. (часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ) 6. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Также обращаю внимание, что, в целом, вышеизложенные действия Главы администрации и решения Думы Чайковского городского поселения, приведут в дальнейшем к уничтожению березовой рощи и соснового бора на площади более 3 га, что нарушает основной закон государства - Конституцию РФ Статью 58, которая гласит: Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Фрагмент официального комментария Статьи 58: Конституция - нормативный акт прямого действия, обязательный к применению непосредственно. Это означает, что конституционная норма, сформулированная как моральная установка, не только регулирует соответствующие отношения указанных в ней субъектов, но и является одновременно нормой для правоприменителя. Сохранять природу и окружающую среду в контексте данной статьи означает по меньшей мере не допустить ухудшения существующего состояния природы, причинения ей ущерба как в целом, так и отдельным ее объектам в результате действия или бездействия. Владимир Владимирович, Требуем заставить краевую администрацию обратить внимание на соблюдение постулатов законодательства и конституции РФ в вопросах бережного отношения к окружающей среде и природным богатствам и остановить чиновничий «беспредел местных царьков» по факту выделения единственной, и так невеликой парковой зоны под строительство административного корпуса ООО «Газпром Трансгаз Чайковский» и отменить незаконное решение ДУМЫ №567 от 15.02.18 г.!!! Кто дал им право единолично распоряжаться тем, что созидалось нашими дедами и отцами, и самой природой!? Опроса жителей (референдума) не проводилось !!! «Опустите на землю» зарвавшихся газпромовских «Небожителей», попирающих мнение простых горожан, считающих, что им позволено все! Обяжите руководство ПАО «Газпром» перенести планируемое строительство нового (еще одного) административного здания ООО «Газпром трансгаз Чайковский» из единственной парковой зоны в другое место г.Чайковского, без ущерба природе. На публичных слушаниях горожане внесли предложения о переносе строительства в другие места, которых в городе достаточно–районы: «Уральский», «Основной», Центральный планировочный (бывш. «Аэропорт») – признанный приоритетным действующим Генеральным планом, утвержденным решением Думы «Чайковского городского поселения≫ от 15.12.2010 № 365 (в ред. от 15.12.2016 № 427)!