В нашем Ямало-Ненецком Автономном округе  за последнее время участились случаи отстрела  безнадзорных животных в дневное время, чему есть не мало  свидетелей.   Причина, по которой Мы считаем эти отстрелы не законными, изложена ниже:   в соответствии со статьей 8  Закона ЯНАО №62-ЗАО  от 08.12.2003 «Отлов безнадзорных животных» пункт 3 гласит, что при осуществлении  отлова  безнадзорных животных запрещается жестокое обращение с ними, в том числе применение при отлове, транспортировке, временном содержании технических приспособлении и препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья.  
        Исходя из этого, можно считать, что действия служб по отлову безнадзорных животных, которые в своей деятельности применяют жестокие методы истребления безнадзорных животных убивая их на улице, можно расценивать как не законные.
       Мы выступаем за отмену отстрела животных, как жестокой меры, не соответствующей международным правовым нормам (Европейская конвенция по защите домашних животных), действующему Российскому законодательству о животных, а также нормам гуманности и морали. И настаиваем на введении программы стерилизации бездомных животных и возвращения их в среду обитания, как единственного эффективного способа, позволяющего решить проблему бездомности городской фауны. Подобные программы введены и действуют во многих городах России.      Разумеется, говорить об эффективности программы стерилизации можно только при условии, что она существует не один год и выполняется фактически, а не формально. Но, это действительно единственный способ решения данной проблемы, поскольку ведет с постепенному и неуклонному снижению числа бездомных животных. А вот, запуск конвейера уничтожения животных - в любой форме – будь то отстрел или усыпление, никогда не приведет к уничтожению популяции бездомных животных. Это однозначно доказано учеными-биологами и подтверждено многолетней практикой, как в нашей стране, так и за рубежом. Жители нашего округа обращаются с просьбой найти гуманное решение этой проблемы!   На отстрел выделяются не малые деньги, неужели эти средства нельзя направить на создание муниципального приюта? Почему в нашем цивилизованном обществе стало нормой такое варварское решение проблемы? Ведь решая эту проблему таким образом мы воспитываем в себе и наших детях безразличие и жестокость. Мы против этого!

    Кроме того, просим рассмотреть вопрос, о внесении  изменений в  Закон ЯНАО №62-ЗАО от 08.12.2003 г. «О содержании домашних животных на территории ЯНАО», по следующим причинам:  в соответствии с пунктом 4 статьи 8 того же Закона «Отловленные  безнадзорные  животные  содержатся  в  пунктах   отлова    и    возвращаются   владельцам    по    их    требованию.   Невостребованные   владельцами  животные  по   истечении   5   дней   содержания   в   пунктах   отлова  могут  передаваться   по   актам   зоозащитным организациям, заинтересованным учреждениям, гражданам».

        Порядок, предусматривающий содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания до установления владельца в течение 5 дней, не соответствует требованиям действующего федерального законодательства. Так, в соответствии со статьей 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.Таким образом, по отношению к животным как объектам гражданского права применяются общие правила, касающиеся возникновения, изменения и прекращения права собственности и иных вещных прав, за исключением особенностей, установленных Гражданским кодексом РФ. Статьи 230 - 232 ГК РФ регламентируют порядок приобретения права собственности на безнадзорных животных и включает в себя право собственности только после истечении шести месяцев. 

           Из приведенных положений следует, что согласно действующему гражданскому законодательству отловленные безнадзорные животные должны содержаться в течение 6 месяцев, после чего в случае не обнаружения собственника возможно приобретение лицом прав собственности на них или передача в муниципальную собственность.

       Обращаемся к Вам с убедительной просьбой о создании в  округе муниципальных приютов для животных. Приют - это место, где временно должны содержаться собаки и кошки, потерявшие хозяев. Также во многих городах России и за рубежом для урегулирования численности, животные находящиеся в приютах проходят стерилизацию и вакцинацию от бешенства, если в установленный срок ( регламентируемый законом) не удается найти владельца или нового хозяина производится гуманное умерщвление именуемое как эвтаназия.

         На улицах  обитают  не только бездомные (бродячие) животные, но и бывшие домашние. Вдоволь наигравшись дорогой или не очень игрушкой, хозяин просто выкидывает ее на улицу. Тем самым увеличивая стаи бродячих собак, а в подъездах десятками сидят кошки. 

       Во многих городах нашего округа действует волонтерское движение в помощь бездомным животным. Активисты подбирают животных, лечат их, стерилизуют, биркуют и ищут для них новых хозяев. Но это капля в море на фоне такого количества бездомных животных, которое ко всему прочему увеличивается с каждым годом. Силами нескольких десятков человек проблему не решить.

      На основании вышеизложенного обращаемся к Вам со следующими требованиями:

1.  Отменить отстрелы безнадзорных животных на территории ЯНАО, как жестокой меры, не соответствующей международным правовым нормам и действующему Российскому законодательству о животных, а также нормам гуманности и морали.

2. Внести изменения в п.4. ст 8 Закона ЯНАО №62-ЗАО от 08.12.2003 г.  «О содержании домашних животных на территории ЯНАО» путем увеличения срока содержания отловленных  безнадзорных животных в пунктах отлова (или муниципальном приюте) сроком до шести месяцев.

 3. Настаиваем на создании муниципальных приютов для безнадзорных животных на территории ЯНАО .

4. Также мы считаем, что на законодательном уровне должна быть прописана ответственность хозяев за заводимого ими животного. Исходя из этого считаем, что данную  проблему можно решить только на уровне властей и принимаемых ими законов:

• Ввести  ответственность хозяев и призвать их к  стерилизации домашних кошек и собак,тем самым уменьшить рынок людей разводящих животных только для самообогащения, а не подержания породы; 
• Ввести обязательное чипирование (клеймение) животных, с занесением в единую городскую базу;
• Ввести обязательную материальную ответственность, штрафы, если хозяин отказывается от животного, выбросил его, или за жестокое обращение с животным. Предлагаем собранные средства направлять на содержание центров по регистрации животных и на приюты для животных.