Ärade medlemmar av Europeiska unionens råd och Europaparlamentet,

Vi vänder oss till er med en djup oro angående det kommande "presidentvalet" i Ryska federationen i mars 2024, särskilt med tanke på att Ryssland fortsätter det aggressiva kriget mot Ukraina, bedriver fientlig politik mot flera andra länder och ökar omfattningen på politisk förföljelse inom landet. Vi vill särskilt uppmärksamma faktorer som påverkar valrörelsens demokratiska process, dess objektivitet och framför allt leg itimitet av valresultatet, vilket kommer att leda till ett omval av V. Putin till posten som president av Ryssland.

De främsta anledningarna till varför den nuvarande presidenten i Ryssland, V. Putin, inte bör erkännas som legitim efter valet 2024, framgår av Resolution nr 2519 (2023) av Europarådets parlamentariska församling (13.10.2023), samt i den särskilda rapport nr 15827 (22.09.2023) inom denna resolution, framtagen av utskottet för juridiska frågor och mänskliga rättigheter och framlagd av Pieter Omtzigt (Nederländerna).

Vi vill uppmärksamma er på följande fakta som kan bidra till att presidenten för Ryska federationen, V. Putin, erkänns som illegitim efter valet 2024:

· Val genomförs på ockuperade områden i det självständiga Ukraina, det används tvång till att få människor att rösta i det olagliga valet.

· Kriget i Ukraina och krigsförbrytelser, i samband med vilket V. Putin är internationellt efterlyst genom ett arresteringsorder utfärdat av Internationella brottmålsdomstolen.

· Urpation av makten och förtryck mot motståndare till den nuvarande regimen, påtryckningar och fysiskt våld mot politiska motståndare.

· Frånvaro eller begränsning av mediefriheten.

· Olagliga ändringar i Ryska federationens konstitution, antagna för att upprätthålla möjligheten för V. Putin att stanna kvar vid makten. Vi vill påminna om att enligt del 3 av artikel 81 i Ryska federationens konstitution (före ändringarna 2020) kunde samma person inte inneha posten som president för Ryska federationen "under mer än två mandatperioder i följd". Därmed hade V. Putin ingen rätt att bli president i Ryssland 2012 och följande år.

· Stiftandet av många uppenbart rättsvidriga lagar som bryter mot grundläggande rättsprinciper, demokratiska värden och principen om rättsstaten, vilket är en av grundvalarna för Ryska federationens konstitutionella ordning (artikel 1 i Ryska federationens konstitution);

Särskild uppmärksamhet bör läggas vid det ryska valsystemets tillstånd och dess bristande överensstämmelse med principen om allmän, lika, fri, hemlig och direkt rösträtt, så som den är formulerad av Venedigkommissionen[1]:

· Genom införandet av censusrösträtt (domar i brottsregister, "deltagande” i extremistorganisationer, innehav av ett utländskt uppehållstillstånd, administrativt ansvar för vissa typer av brott) berövas ett betydande antal ryska medborgare sin passiva rösträtt - enligt uppskattningar från den ryska valobservatörsorganisationen "Golos”, är det åtminstone 10-11 miljoner människor;

· Förfarandet för att registrera kandidater är helt administrativt kontrollerat: valkommissioner kan använda sig av vilka skäl som helst för att vägra registrering av en alternativ eller oppositionell kandidat, eller senare återkalla registreringen och därmed helt beröva valen någon verklig konkurrens, och bryta mot principen om politisk mångfald, vilket är en av grundpelarna för Ryska federationens konstitutionella ordning (artikel 13 i Ryska federationens konstitution);

· Förutsättningar har skapats för att bryta mot principen om jämlikhet mellan kandidater till förmån för den administrativt stödda "sittande" kandidaten (aktiv valkampanj genomförs under täckmantel av att belysa pågående verksamhet), kandidater har avsiktligt ojämn tillgång till medierna;

· Mängder rapporterade fall av påtryckningar på statliga och kommunala anställda samt arbetstagare inom den offentliga sektorn att rösta på regeringsstödda kandidater, inklusive fallen av direkt kontroll över röstningen;

· Införande och aktiv användning av systemet för elektronisk distansröstning har kraftigt förvärrat problemen med tvång att rösta, bibehållandet av valhemligheten och avlagda rösternas skydd mot förfalskning - systemet för elektronisk distansröstning är ogenomskinligt för extern kontroll, det styrs helt av valarrangörerna och tillåter obegränsad manipulation av rösterna;

· Införande och användning av nya röstningssätt - till exempel i grannskapet - och den aktiva genomförande av förhands- och hemröstning minskar också möjligheterna till offentlig kontroll och skapar gynnsamma förhållanden för förfalskningar;

· Valkommissionerna bildas så att de till slut blir helt beroende av de nuvarande myndigheterna och bildar en enda administrativt kontrollerad organisation;

· Möjligheterna till offentlig kontroll över valen och observation, inklusive internationell, är mycket begränsade: lagliga hinder har skapats, verksamheten för observatörsorganisationer är begränsad (bland annat på grund av lagen om “utländska agenter” och “oönskade organisationer”), valobservatörer blir förföljda;

· En etablerad och långvarig praxis med förfalskning under röstning och rösträkning har pågått både vid vallokaler och genom hela systemet av valkommissioner, samtidigt som effektiva sätt att bevisa och bestrida förbrytelser är obefintliga, givet rättssystemets tillstånd.

Allt detta lämnar Rysslands valsystem oförmögen till att organisera och genomföra fria och rättvisa val, vilka motsvarar fastställda internationella normer.

Sammanfattningsvis ber vi er uppmärksamma denna breda problematik och vidta nödvändiga åtgärder för att:

1) Implementera och utföra av Europarådets parlamentariska församlings resolution Nr 2519 (13.10.2023) i sin fullständighet men särskilt punkt 8: “Församlingen kräver Europarådets medlemsstater att erkänna Vladimir Putin som illegitim efter avslutandet av hans nuvarande mandatperiod och avbryta all kontakt med honom, med undantag av humanitära kontakter och kontakter med avsikt att skapa fred”;

2) Förklara som illegitim "nollställningen" av V. Putins mandatperioder, vilka har blivit genomförda genom antagandet av ändringar till Ryska federationens konstitution; 

3) Efter val av V. Putin till Rysslands president till ytterligare en mandatperiod, uppmanar vi er att på nationell och internationell nivå vägra erkänna hans status som Rysslands legitima president och avstå från kontakter med myndigheter i Ryssland, med undantag för humanitära kontakter och kontakter med avsikt att skapa fred.

Dessa steg kan resultera i påtryckningar på Putins regim i syfte för att avsluta kriget i Ukraina, och ställa honom inför rätta för krigsförbrytelser enligt internationell lag.