Құрметті ханымдар мен мырзалар,

Біз Сізге Ресей Федерациясының Президентінің 2024 жылғы наурыздағы алдағы "сайлауы" туралы, әсіресе Ресейдің ортасында болып жатқан оқиғалар және оның Украинаға және басқа да бірқатар елдерге қатысты сыртқы агрессивті, басып алу саясаты тұрғысынан қатты алаңдаймыз.

Сайлау процесінің демократиялылығына, оның объективтілігіне, ең бастысы сайлау нәтижелерінің заңдылығына айтарлықтай әсер ететін факторларға байланысты бірқатар мәселелерге ерекше назар аудару керек, нәтижесінде В.Путиннің Ресей Федерациясының Президенті лауазымына кезекті қайта сайлануы болады. 

 

Ресейдің қазіргі президенті В. Путин алдағы 2024 жылғы сайлауда қайта сайланғаннан кейін заңды деп танылмауы керек деген негізгі негіздер Еуропа Кеңесі Парламенттік Ассамблеясының 2023 жылғы 13 қазандағы №2519 қарарында, сондай-ақ осы қарар шеңберіндегі арнайы есепте баяндамашы Мырза Pieter Omtzigt (Нидерланды) мырзаның құқықтық мәселелер және адам құқықтары жөніндегі комитетінің №2023 жылғы 22 қыркүйектегі 15827. 

Ресей Федерациясының Президенті В. Путиннің 2024 жылы қайта сайланғаннан кейін оны заңсыз деп тануға ықпал ететін келесі фактілерге назар аударамыз.:

- заңсыз сайлау іс-шараларында дауыс беруге мәжбүрлеу әдістерін қолдана отырып, тәуелсіз Украинаның уақытша басып алынған аумақтарында сайлау өткізу;

- Украинадағы соғыс және әскери қылмыстар, осыған байланысты В. Путин халықаралық қылмыстық сот берген ордер бойынша халықаралық іздеуде;

- қуғын-сүргінге және оларға физикалық қастандыққа жүгініп, билікті басып алу және қолданыстағы режимге кез-келген саяси қарсыластарға қысым көрсету;

БАҚ бостандығының болмауы немесе шектелуі;

- В. Путиннің билікте болу мүмкіндігін сақтау мақсатында қабылданған Ресей Федерациясының Конституциясына заңсыз, конституцияға қарсы өзгерістер.  Естеріңізге сала кетейік, Ресей Федерациясы Конституциясының 81-бабының 3-бөлігіне сәйкес (2020 жылғы өзгерістерге дейін) бір адамның "қатарынан екі мерзімнен астам" Ресей Федерациясының Президенті лауазымын атқаруға құқығы жоқ. Осылайша, аталған норманы бұза отырып, Путин 2012 жылы Ресей президенті және одан кейінгі сайлау жылдарында қызмет етуге құқылы емес еді;

- Ресейдің конституциялық құрылысының негізгі құрамдас бөліктерінің бірі болып табылатын негізгі құқықтық принциптерді, демократиялық құндылықтарды және құқықтық мемлекет принципін ашық түрде бұзатын бірқатар заңдардан тыс қабылдау (Ресей Федерациясы Конституциясының 1-бабы);

Ресей сайлау жүйесінің жай-күйіне және Ресей сайлауының Венеция комиссиясы анықтаған жалпыға бірдей, тең, еркін, құпия және тікелей сайлау құқығы қағидаттарына сәйкес келмеуіне байланысты жағдайлар ерекше назар аударуға тұрарлық [1]:

- сайлау цензураларын белгілеу арқылы (соттылық, экстремистік ұйымдардың қызметіне "қатысу", шетелдік тұруға ықтиярхаттың болуы, құқық бұзушылықтардың жекелеген түрлері үшін әкімшілік жауапкершілікке тарту) Ресей азаматтарының едәуір бөлігі пассивті сайлау құқығынан айырылды (ресейлік "дауыс" қозғалысының есептеулері бойынша кемінде 10-11 млн. ер адам);

- кандидаттарды тіркеу процедурасы әкімшілік бақыланады: сайлау комиссиялары балама немесе оппозициялық кандидатты тіркеуден бас тартуға және / немесе тіркеуді кейіннен жоюға кез-келген негіз жасай алады, бұл сайлауды жасанды бәсекеге қабілеттіліктен емес, жарамды сайлаудан толығымен айырады және Ресей конституциялық құрылысының негізгі компоненттерінің бірі болып табылатын саяси әртүрлілік принципін бұзады (Ресей Федерациясы Конституциясының 13-бабы);

- әкімшілік қолдау көрсетілетін "инкумбенттің" пайдасына кандидаттардың теңдік қағидатын бұзу үшін жағдайлар жасалған (ағымдағы қызметті жариялау түріндегі белсенді үгіт жүргізілуде), кандидаттардың БАҚ-қа көрінеу тең емес қолжетімділігі бар;

- мемлекеттік және муниципалдық қызметшілерді, бюджеттік сала қызметкерлерін облыстық кандидаттарға дауыс беруге мәжбүрлеу жағдайлары, оның ішінде ерік білдіруді тікелей бақылау жағдайлары үнемі және жаппай тіркеледі;

- қашықтан электрондық дауыс беру жүйелерін енгізу және белсенді пайдалану дауыс беруге мәжбүрлеу проблемаларын едәуір күшейтті, дауыс беру құпиясын сақтау және сайлаушылардың ерік-жігерін бұрмалаудан қорғау-дэг жүйесі кез-келген сыртқы бақылау үшін ашық емес және сайлауды ұйымдастырушылардың толық бақылауында, бұл шектеусіз бұрмалауға мүмкіндік береді;

- дауыс берудің жаңа форматтарын енгізу және пайдалану - мысалы, үй маңындағы аумақтарда, сондай-ақ мерзімінен бұрын және үйде дауыс беруді белсенді өткізу де жұртшылық тарапынан бақылау мүмкіндіктерін айтарлықтай төмендетеді, бұл бұрмаланулар үшін қолайлы жағдай туғызады;

- сайлау комиссиялары, сайып келгенде, қолданыстағы билікке толығымен тәуелді және бірыңғай әкімшілік-бақыланатын вертикалды құрайтын етіп құрылады;

-сайлауды қоғамдық бақылау мүмкіндіктері айтарлықтай шектеулі-байқау, оның ішінде халықаралық: заңнамалық кедергілер жасалды, байқау ұйымдарының қызметі шектеледі (оның ішінде шетелдік агенттер мен қалаусыз ұйымдарға қатысты заңнама ережелерінің көмегімен), сайлауды бақылауды ұйымдастыратын қоғамдастық мүшелері қудаланады;

- сайлау учаскелерінде де, сайлау комиссияларының бүкіл жүйесі бойынша да дауыс беру және дауыстарды санау барысында жаппай бұрмалаудың тұрақты көпжылдық тәжірибесі қалыптастырылды, бұл ретте сот және құқық қорғау жүйелерінің жай-күйін ескере отырып, бұзушылықтарға шағымданудың тиімді тетіктері жоқ.

Жоғарыда айтылғандардың барлығы Ресейдің сайлау жүйесін мойындалған халықаралық стандарттарға сәйкес келетін еркін және әділ сайлауды ұйымдастыруға және өткізуге қабілетсіз етеді.

Қорытындылай келе, Сізден осы үлкен мәселеге назар аударып, қажетті қадамдарды орындауыңызды сұраймыз:

1) ЕКПА-ның 2023 жылғы 13 қазандағы №2519 қарарын [2] толық көлемде, әсіресе 8-тармақта: "Ассамблея Еуропа Кеңесіне мүше мемлекеттерді Владимир Путинді қазіргі президенттік мерзімі аяқталғаннан кейін заңсыз деп тануға және гуманитарлық байланыстарды қоспағанда, онымен барлық байланыстарды тоқтатуға шақырады. бейбітшілікке жетудің мақсаты";

2) Ресей Федерациясының Конституциясына өзгерістер енгізу арқылы жүзеге асырылған В. Путиннің президенттік мерзімдерін "есепке алмауын" заңсыз деп тану;

3) В. Путин Ресей президенті лауазымына жаңа мерзімге қайта сайланғаннан кейін, біз сізді ұлттық және халықаралық деңгейде оның Ресей Федерациясының Президенті ретіндегі мәртебесін заңсыз деп тануға және гуманитарлық байланыстарды қоспағанда және бейбітшілікке қол жеткізу үшін Ресей Федерациясының билік органдарымен байланыстан бас тартуға шақырамыз. 

Мұндай қадамдар Украинадағы соғысты аяқтау үшін Путин режиміне қысым жасаудың күшті тетігі болады, сонымен қатар В.Путинді жасалған Әскери қылмыстар үшін халықаралық құқық аясында жауапқа тартуға мүмкіндік береді.