Научные данные указывают на ухудшение состояния здоровья детей в период их обучения в школе. Общая распространённость нарушений здоровья и развития среди детей в возрасте до 14 лет за последний период (более 10 лет) увеличилась на 26,8%. Среди детей старшего подросткового возраста (15–17 лет) показатель общей заболеваемости увеличился вдвое.

Число суицидов среди несовершеннолетних детей в России выше общемировых показателей в три раза. В 2015 году в РФ было зарегистрировано более 460 суицидов детей. Попытки превышают число самоубийств в 10-20 раз. Наблюдается снижение взрослых суицидов, a детские возросли на 30–37 %. С 2006 года увеличились случаи детских суицидов, что можно связать с экзаменами у школьников, так как именно с 2006 года ЕГЭ было введено в 79 регионах страны. На связь самоубийств и ЕГЭ прямо указано в письме Уполномоченного по правам ребенка в РФ, которое распространялось еще в 2011 году письмом Министерства образования РФ от 04.08.2011 г. № 03-03/5556.

При этом, среди факторов, влияющих на физическое и психическое здоровье детей, практически не изучено влияние на здоровье системы образования и экзаменов.

По мнению экспертов и родителей созданная система образования, в основе которой лежит Единый государственный экзамен, коррумпирована, фрагментарна, порождает неграмотность и, как уже показано и будет показано далее, массово подрывает здоровье детей.

Между тем, для детей учеба – это тоже самое, что для взрослого работа, труд.

Даже поверхностное изучение нормативных документов, регулирующих работу школы, прямо указывает на то, что дети не просто перегружены, а на то, что они работают значительно дольше взрослых.

Так, согласно п.п. 10.5, Таблица 3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" максимально допустимая аудиторная недельная нагрузка для детей вместе с домашней работой (это ведь тоже работа), в переводе академических часов в астрономические в сумме дают: 

для 6-ти дневной недели от 28,5 ч. (2 кл.) до 48,75 ч. (11 кл.) 

для 5-ти дневной недели – от 24,75 ч. (2 кл.) до 43 ч. (11 кл.) (подробный расчет смотрите по ссылке)

Сравним полученную допустимую нагрузку с нормами продолжительности рабочего времени согласно Трудовому Кодексу РФ. Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, - это норма для взрослых, которая была выработана как раз для сбережения не только здоровья, но и трудоспособности. И это – норма труда во многих странах мира.

Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.

Получается, что СанПиН разрешает детям во втором классе (7-8 лет) работать дольше, чем разрешено работать 15-летнему человеку по ТК РФ! А шестиклассники (12-13 лет) могут работать столько же, сколько взрослые, то есть 40 часов в неделю, да еще при шестидневной неделе! А старшеклассники и того больше - почти 49 часов!

Если добавить сюда внеурочную деятельность согласно п.п.10.5 СанПиНа - 7,5 астрономических часов и/или выбранную деятельность, которая может стать в дальнейшем профессией – спорт, музыка, художественное искусство, танцы и т.п., - мы получим, что дети перегружены намного больше взрослых.

При этом созданная конкуренция между школами заставляет их превышать даже эти максимумы норм, и этого никто не контролирует.

Уважаемый Владимир Владимирович, поскольку приближается время экзаменов, приближается и время суицидов. Теперь это уже очевидно: каждую весну-начало лета страну трясет от страха и горя перед новыми самоубийствами иногда очень талантливых детей. Их можно избежать.

Например, уже в этом году можно объявить, что школьные аттестаты выдаются на основании оценок за весь период обучения, а не на основании экзаменов. Это логично, иначе получается, что образованность, отраженная в ходе длительного обучения в школе, в итоговых оценках сейчас не учитывается совсем, а оценивается лишь способность ученика сдавать экзамены, но это – способность сдавать экзамены и способность учиться - совсем разные способности.

В то же время можно разрешить ученикам сдавать выпускные экзамены для улучшения оценок и поступления в ВУЗы. Тогда экзамены не имеют обязательности, что снижает давление на школьников. Если же школьник решил поступать в ВУЗ, то результаты выпускных экзаменов (они могут быть едиными, как сейчас) должны учитываться при поступлении в ВУЗ вместе с аттестатом. При этом, и при поступлении в ВУЗ должен быть предоставлен выбор: абитуриент либо сдает единые экзамены в школе, либо экзамены самого ВУЗа. Такой дифференцированный подход даст разным абитуриентам выбрать ту форму экзамена, которая им комфортнее.

На основании сказанного прошу дать следующие поручения Правительству РФ:

1. Провести работу по выявлению и оценке факторов, влияющих на здоровье детей, включая учебную программу, нагрузку и, отдельно, влияние экзаменов на здоровье детей. Мониторировать изменение этих факторов и появление новых;

2. Привести школьную нагрузку к нормам, учитывающим все временные затраты детей на учебный процесс, предоставляя возможность заниматься занятиями, не входящими в учебную программу;

3. Отменить обязательные, единые экзамены, приводящие к самоубийствам детей;

4. Поставить перед системой образования задачу улучшения здоровья детей;

5. Создать систему ответственности за здоровье детей лиц, принимающих решения в отношении факторов, влияющих на здоровье детей.

Президент "Лиги пациентов", эксперт РАН, член Экспертного совета при Правительстве РФ Саверский А.В.

Постоянная ссылка на оригинал Обращения​

http://ligap.ru/netcat_files/File/Президенту%20дети.pdf