В настоящее время «Антитабачный закон» не запрещает курить на территории квартиры. Однако, курильщики, избегая скопления табачного дыма в своем жилье, курят на балконах и в окна, выдыхая дым в непосредственной близости от окон соседей, таким образом, загрязняя никотиновыми веществами квартиры соседей, что наносит вред здоровью некурящих взрослых и детей. При этом они нарушают абзац 4 статьи 10 закона «О благополучии населения», согласно которому все граждане обязаны не совершать действия, которые приводят к нарушению прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Курящие люди, как правило, не считают, что наносят своими действиями вред окружающим. Однако в 2017 году Верховным Судом признано, что табачный дым может вызывать моральные и физические страдания некурящего человека, а также нарушать его нематериальные права и разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.

Особенно остро стоит проблема ночного курения, так как некурящие люди просыпаются от запаха табачного дыма, что нарушает сон.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пользоваться жилым помещением надо с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований. Верховный Суд признал, что собственник может курить в своей квартире или на балконе, но только если это не мешает соседям.

Просим внести в часть 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» изменение, добавив пункты 15, 16 и изложив их в следующей редакции: для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов:

«15) курение на балконе и в окна занимаемой квартиры (собственной, либо арендованной), если никотиновый дым мешает соседям;

16) курение в помещениях занимаемой квартиры (собственной, либо арендованной), если никотиновый дым мешает соседям;

17) курение на балконах, лоджиях, в открытые окна многоквартирных домов в ночное время: с 22:00 до 7:00 ч. в будни и с 22:00 до 9:00 ч. в выходные, если никотиновый дым мешает соседям; »

Согласно преамбуле Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в Женеве 21 мая 2003 года, к которой РФ присоединилась 24 апреля 2008 года: сигареты являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными. В сложившейся ситуации вдыхать ядовитые пары вынуждены беременные женщины, несовершеннолетние дети. При этом пункт 2 статьи 9 ФЗ-15 обязывает граждан не допускать их вовлечения в процесс потребления табака. Эта же норма регламентирует, что курящие люди не должны нарушать права остальных, которым не хочется вдыхать сигаретный запах.

По данным выборочного исследования состояния здоровья населения, проведенного Росстатом в 2019 году, табак потребляли 24,2% россиян. Получается, что меньшинство наносит вред здоровью значительного большинства некурящего населения. В частности, в нашем доме, от одной курящей квартиры, страдает более 8-ми боковых, верхних и нижних некурящих квартир, в том числе с малолетними детьми.

ФЗ РФ 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» вступил в силу 1 июня 2013 года. С тех пор количество курильщиков значительно уменьшилось: по данным Росстата с 2009 по 2019 год оно сократилось на 17 миллионов человек. Что говорит о стремлении большинства населения к более здоровому образу жизни.

Просим рассмотреть данное предложение по внесению поправок в законодательство РФ в интересах охраны здоровья некурящего и малолетнего населения РФ.

PS: всем заложникам проблемы табачного дыма в собственной квартире, - просьба скопировать текст петиции выше, и от себя направить его в форме обращения гражданина - через электронные приёмные

1. Госдумы РФ: https://priemnaya.duma.gov.ru/

2. Правительства РФ: http://services.government.ru/letters/

3. МинЮста: https://minjust.ru/mobile/electronic-appeal/email

4. Должностным лицам, способным, на Ваш взгляд, оказать содействие в решении указанной проблемы.

5. Помогите максимально распространить петицию! Спасибо!

Напоминаю, что правки пункта 90. Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (с изменениями и дополнениями), внесенные с 3 октября 2019 г., не является запретом на курение на балконах! Они запрещают только использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц, но не курения!

Полный текст пункта 90 ниже: 

В квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменять их функциональное назначение, в том числе при сдаче в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.