Al rededor de varios cientos de expedientes se acumulan en el negociado de Disciplina Urbanística. La razón que dan los funcionarios es "que no hay letrados". Así duermen los expedientes por tiempo indefinido creando situaciones de indefensión de los ciudadanos, y de oros bienes de especial protección como lo son los Bienes de Interés Cultural. De este modo, siendo sabido por las promotoras urbanísticas, cualquier promotor puede pedir licencias para limpiar, proteger y consolidar un yacimiento; una vezhecho se envía un informe a Cultura elaborado por un arqueólogo, después ya tienen vía libre para cualquier intervención urbanística, pues: - el ayuntamiento carece de personal técnico formado. - la Patrulla Verde no tiene capacidad para distinguir entre arcillas o gravas, o reciben órdenes de no intervenir desde Disciplina Urbanística. - Cultura del Ayuntamiento se niega a intervenir en denuncias contra el patrimonio alegando ser competencias de la Junta. De este modo la incompetencia de los responsables municipales facilita el deterioro del patrimonio arqueológico de Jaén. Existe un procedimiento para urbanizar BIC de protección integral de modo injusto.