Die Werkstätten zählen damit nicht zum regulären Arbeitsmarkt: Sie sind Teil des sogenannten zweiten Arbeitsmarkts. Das bedeutet: Die Arbeitsplätze in den Werkstätten können nur durch Unterstützung öffentlicher Gelder geschaffen werden. Außerdem gelten für die Werkstätten auch andere Regeln, als für andere Unternehmen.