📢 New Action: 7 Chinese Cities & Provinces Are Accepting Legislative Proposals — Deadlines Starting
📢 IMPORTANT UPDATED: Submit Animal-Protection Legislative Proposals in China
First, to help supporters submit meaningful legislative proposals in Chinese below, we have developed a comprehensive local companion-animal and stray-animal protection framework. Rather than addressing animal cruelty only after it happens, the template looks at the entire cycle:
Breeding at the source → Responsible ownership → Abandonment prevention → Stray-animal management → Illegal capture, transport & trade → Animal abuse → Online cruelty industry → Juvenile intervention → Enforcement → Reporting & rescue → Legal accountability
Second, Hundreds of legislative consultation opportunities arise across China, so we cannot submit to every one; we will prioritize high-impact regions—especially Guangdong, Guangxi, Guizhou and other areas where the dog/cat meat trade has historically been more visible—while also targeting major cities and provincial-level legislative opportunities where our proposals may have broader impact.
🔴 HIGHEST PRIORITY
1️⃣ GUANGZHOU, GUANGDONG — Deadline: December 1, 2026
📧 gzrdfgwbgs@gz.gov.cn
🔗 Direct link currently not reachable — the announcement itself is confirmed real (广州市人大常委会关于公开征集2027—2031年立法规划和2027年立法工作计划建议项目的公告，第81号，2026-06-30), listed on the official site index: https://www.rd.gz.cn/zyfb/cwhgg/mindex.html — search for "第81号" on that page to view it directly.
Suggested proposal: 《广州市伴侣动物和流浪动物保护管理条例》
⭐ We strongly encourage everyone to submit to Guangzhou.
2️⃣ SHENZHEN, GUANGDONG — Deadline: September 30, 2026
📧 yangmj@sf.sz.gov.cn
🔗 https://sf.sz.gov.cn/ztzl/zflf/lfxmyjzj/index.html — please confirm the 2027 announcement is listed here before sending.
Suggested proposal: 《深圳经济特区伴侣动物和流浪动物保护条例》
⭐ One of our highest-priority submissions.
3️⃣ JIANGMEN, GUANGDONG — Deadline: October 31, 2026 ✅
📧 jmrdfgw@jiangmen.gov.cn
🔗 http://rd.jiangmen.cn/ （公告：关于公开征集2027年立法建议项目的公告）
Suggested proposal: 《江门市伴侣动物和流浪动物保护管理条例》
⏰ VERY URGENT — ONLY A FEW DAYS LEFT
4️⃣ HARBIN, HEILONGJIANG — Deadline: September 6, 2026 ✅
📧 hrb4923@163.com
🔗 https://www.harbin.gov.cn/haerbin/c104713/202608/c01_1139144.shtml
Suggested proposal: 《哈尔滨市伴侣动物和流浪动物保护管理条例》
🚨 Now the earliest deadline on this list — please submit first if possible.
5️⃣ SUZHOU, JIANGSU — Deadline: September 10, 2026 ✅
📧 szsrdfgw@rd.suzhou.gov.cn / lfc@szsfj.suzhou.gov.cn
🔗 https://www.rd.suzhou.gov.cn/tzgg/20260722/0d3c4906-5a23-4bc4-b6d2-851a24111cdc.html
Suggested proposal: 《苏州市伴侣动物和流浪动物保护管理条例》
🟠 ALSO HIGHLY WORTH SUBMITTING
6️⃣ SICHUAN PROVINCE — Deadline: September 28, 2026 ✅
📧 People's Congress: scrdfgw@163.com
📧 Justice Department: sclifayichu@126.com
🔗 https://www.scspc.gov.cn/tzgg/202608/169173.html
Suggested proposal: 《四川省伴侣动物和流浪动物保护条例》
(This email was confirmed used in last year's identical solicitation — genuinely reliable.)
🟡 MORE OPPORTUNITIES
Fujian Province — Deadline: September 18, 2026
📧 fjfzdyc@126.com
🔗 https://fgw.fujian.gov.cn/ztzl/fjys/fjys/202608/t20260814_7200060.htm
(user-provided; not independently re-verified — please confirm before sending)
✍️ What Should We Ask For?
建立伴侣动物和流浪动物保护制度 — covering deliberate cruelty, abandonment, humane stray management, profit-driven torture content, minor-offender intervention, and legal accountability. (Full template already prepared separately.)
We are not asking for a national criminal law — outside municipal/provincial authority — but for these bodies to use the legislative power they already have.
Wang Wang's suffering must not be forgotten. Please submit. Please share. Please encourage others to participate.
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Chinese Proposal Template
使用说明：
本建议模板旨在提供一份较完整的地方动物保护治理框架，覆盖动物从繁育、饲养到救助、执法和法律责任的完整链条：
繁育源头 → 饲养 → 遗弃 → 流浪管理 → 非法抓捕运输 → 虐待 → 网络黑产 → 未成年人 → 执法部门 → 举报救助 → 法律责任
我们在模板中尽可能覆盖了上述各个环节，供大家根据实际情况选择、参考和补充。
不建议大家逐字复制全部内容。
每位提交者可以结合自己最关注的问题，从模板中选择 5–8项重点内容，适当修改措辞，并加入自己的理由、观察或建议。这样既能保持核心诉求一致，也能体现不同公众的真实意见，避免所有提交内容完全雷同。
如果当地正在征集的是新的立法项目建议，可使用本模板作为基础；如果当地已经有某一具体条例草案正在公开征求意见，则更适合针对草案具体条文逐条提出修改建议。
（可套用于以上任一城市/省份，仅需替换【】中的地名与条例名称）
主题：立法建议项目——【广州市/深圳经济特区/苏州市/四川省】伴侣动物和流浪动物保护管理条例
【城市/省份】人大常委会法制工作委员会（或司法局）：
您好。现就贵机关公开征集2027年立法工作计划建议项目一事，提出以下立法建议。
一、建议项目名称
《【××市 / ××省】伴侣动物和流浪动物保护管理条例》
或：
《【××市】伴侣动物保护与流浪动物管理条例》
二、立法必要性
随着居民饲养犬猫等伴侣动物数量不断增加，伴侣动物繁育、销售、饲养、遗弃、流浪动物救助以及动物虐待等问题，已经逐步成为城市治理、基层治理、公共卫生和社会文明建设中的现实问题。
目前，对于故意虐待、虐杀伴侣动物和流浪动物、恶意遗弃、非法繁育、非法抓捕及交易、蓄意投毒，以及通过互联网制作、传播虐待动物内容牟利等行为，现有规范分散于不同法律法规和管理制度之中，尚缺乏系统、明确、具有可操作性的地方治理机制。
2026年6月，广东揭阳发生的“旺旺”流浪母犬及其幼犬遭严重虐待致死事件，引起国内外社会广泛关注。该事件反映出的不仅是个别违法或失范行为，更暴露出当前在流浪动物保护、严重虐待行为处置、未成年人行为干预、网络传播治理及部门协同等方面存在的制度空白。
因此，建议通过地方“小切口”立法，建立符合本地实际、职责清晰、可执行、可监督的伴侣动物和流浪动物保护管理制度。
三、立法依据及地方立法定位
建议依据《中华人民共和国立法法》及有关法律法规，在地方立法权限范围内，从基层治理、城乡管理、生态文明建设、公共卫生、文明养宠和社会治理等角度制定相关地方性法规或政府规章。
本建议并非要求地方立法机关自行创设国家层面的犯罪罪名或刑罚，而是建议在地方立法权限范围内，通过行政管理、罚款、没收违法所得、限制从业、行业监管、信用记录、救助管理、部门协同等措施，建立更加完善的动物保护和管理制度。
对于情节严重、涉嫌违反国家现行法律并构成犯罪的行为，应当依法移送公安机关、检察机关等有关部门处理。
四、建议重点解决的问题
（一）明确禁止故意、严重虐待和虐杀动物
建议明确：
任何单位和个人不得故意以殴打、烧灼、刺伤、毒害、长期禁食禁水、极端束缚、反复伤害、拖拽、抛摔或者其他明显造成动物严重伤害、痛苦或死亡的方式虐待伴侣动物和流浪动物。
对违法行为，可根据情节设置：
警告；
罚款；
没收违法所得；
没收违法工具；
一定期限内禁止饲养动物；
一定期限内禁止从事动物繁育、销售、运输、美容、寄养、训练、医疗、展示等相关经营活动；
对相关违法经营主体依法责令整改、暂停经营或者限制从业。
对于涉嫌构成犯罪的，应当依法移送有关司法机关处理。
特别建议明确：行为人是否为动物的饲养人，不应成为是否承担责任的前提。
这一点非常重要，因为现实中的施暴者可能是路人、第三人、网络虐待视频制作者或者非法抓捕者，并非动物原饲养人。
（二）建立恶意遗弃及不负责任饲养的规制制度
建议明确饲养人对动物负有基本管理和照护责任。
对以下行为进行规制：
恶意遗弃犬猫；
因动物患病、老龄、失去繁殖能力等原因随意弃养；
长期缺乏基本食物、饮水、医疗及卫生条件；
将动物长期置于明显不适宜生存的环境；
多次遗弃后再次申请领养或购买动物。
建议逐步建立：
实名登记 + 犬猫身份识别 + 责任追溯制度。
有条件地区可以逐步推广电子芯片、登记编号或者其他可追溯方式，实现伴侣动物从饲养、转让到遗失、死亡等环节的基本信息管理。
（三）从源头规范犬猫繁育和销售
建议建立更加严格的动物繁育和经营管理制度。
重点包括：
对商业性犬猫繁育实行备案或许可；
对繁育环境、卫生条件、繁殖频次、母犬母猫健康和幼龄动物照护制定基本标准；
禁止无证、无登记、严重违反动物健康与福利标准的规模化繁殖；
要求销售者公开动物来源、健康、免疫及繁育信息；
依法查处来源不明的犬猫交易；
对因失去繁殖价值而遗弃、虐待种犬种猫的经营者从严处理；
对严重违法的繁育、交易主体实行行业禁入或限制从业。
同时建议倡导：
“领养代替购买，负责任饲养。”
但政策重点应放在减少无序繁殖和随意弃养，从源头降低流浪犬猫产生数量。
（四）完善流浪动物人道化管理和救助机制
建议建立更加规范的流浪犬猫发现、捕捉、救助、治疗、免疫、绝育、领养和安置机制。
应当避免：
简单、粗暴、无差别捕杀流浪动物。
建议采取：
人道捕捉；
健康检查；
疫苗接种；
绝育；
医疗救治；
领养；
符合动物福利要求的长期安置。
对于确因严重传染病、无法治愈的重大伤病或者其他法律规定情形需要实施无害化处理的，应当建立规范程序和专业标准，防止随意处置。
（五）严厉打击偷盗、诱捕和非法抓捕家养及社区犬猫
建议明确禁止：
盗窃他人登记犬猫；
使用诱捕、毒害等方式抓捕他人宠物；
明知来源不明仍进行收购、运输或交易；
非法抓捕社区中已实行管理、绝育或者具有固定照护人的犬猫；
将盗窃、非法抓捕所得犬猫用于屠宰、交易或者虐待活动。
对相关运输车辆、经营场所和交易链条，应加强动物来源及检疫凭证核查。
（六）加强犬猫非法交易和运输链条治理
建议加强对：
犬猫来源、运输、检疫、交易、屠宰及经营活动全过程监管。
重点查处：
无合法来源证明；
无检疫证明；
使用盗抢、诱捕或者来源不明动物进行交易；
伪造检疫证明；
长距离、高密度、不符合基本动物健康条件的运输行为。
对违法运输车辆和经营主体，应依法调查来源，并追查上游抓捕、收购和繁育环节。
（七）严厉打击非法投毒
建议将针对社区犬猫、伴侣动物或者流浪动物的恶意投毒纳入重点治理范围。
对于在居民区、公园、道路、社区公共区域投放有毒物质的行为，不仅可能造成动物伤亡，也可能威胁儿童、居民和其他公共安全。
建议建立公安、街道、物业、市场监管等部门的快速处置机制。
（八）治理“网络虐待动物黑色产业链”
建议重点打击以流量、打赏、会员费、出售视频等方式牟利的虐待动物内容产业链。
建议明确：
不得为了拍摄、直播、制作视频而故意实施动物虐待；
不得组织、雇佣、教唆他人实施虐待并拍摄传播；
对以牟利为目的的虐待行为从重处理；
网络平台收到有效举报后，应及时核查并依法采取删除、限制传播、保存证据等措施；
对涉嫌违法犯罪的账号及相关线索依法移送有关部门；
建立平台与公安、网信及有关行政部门之间的证据保存和协查机制。
目前我国网络治理制度已经存在跨部门信息共享、证据调取和案件移送机制，因此动物虐待视频治理完全可以考虑与现有网络治理体系衔接。
（九）建立未成年人严重虐待动物行为的干预和教育机制
对于未成年人实施严重动物虐待行为，不宜简单采取与成年人相同的处理方式，但也不应因为年龄原因完全不进行任何干预。
建议根据年龄和行为严重程度，建立：
监护人教育责任；
家庭教育指导；
学校生命教育；
心理评估；
行为矫治；
社区跟踪辅导；
必要情况下有关部门联合干预。
《家庭教育促进法》已经强调父母和监护人对未成年人的道德品质、行为习惯等负有教育责任，因此将严重动物虐待纳入家庭教育和行为干预机制，在制度逻辑上是可以衔接的。
同时建议学校加强：
尊重生命、责任饲养、人与动物和谐共处等生命教育。
（十）建立严重动物虐待人员限制领养制度
建议建立必要的信息记录制度。
对曾经严重虐待、虐杀、长期恶意遗弃动物，或者因严重违反动物管理规定被依法处罚的人员，在一定期限内：
禁止领养；
禁止申请动物繁育许可；
禁止从事相关动物经营活动。
收容、救助和领养机构在合法合规并保障个人信息权益的前提下，可建立必要的领养审核和风险识别机制。
建议采用根据行为严重程度设置5年、10年或长期限制.
（十一）建立清晰的主管部门和联合执法机制
现在很多动物问题出现后，公众经常面临：
“不知道应该找哪个部门。”
建议条例明确职责分工，例如：
公安机关：涉及盗窃、投毒、治安、涉嫌犯罪行为；
农业农村部门：动物防疫、检疫、动物诊疗及有关动物管理；
市场监管部门：繁育销售、经营主体、市场交易；
城管或城市管理部门：城市流浪动物相关管理事项；
网信部门：网络虐待内容传播及平台治理；
教育、民政、街道和社区：生命教育、公益救助和基层治理；
卫生健康部门：涉及人畜共患疾病等公共卫生事项。
并建议建立：
统一投诉渠道 + 部门转办 + 限时反馈机制。
不能因为群众“找错部门”就让严重虐待事件无人处理。
（十二）规范动物救助机构和社会组织参与机制
建议鼓励依法登记、符合条件的动物救助组织参与：
救助；
临时安置；
医疗；
绝育；
领养；
宣传教育。
同时应建立透明监管机制，防止以“救助”为名进行：
非法募资；
动物囤积；
不当繁殖；
非法交易；
长期不符合基本卫生和动物健康要求的收容。
政府可以通过购买服务、公益合作、公开项目等方式，与符合条件的社会组织建立合作机制。
（十三）完善举报、证据保全和紧急救助机制
这是另一个很实用、很容易被忽视的部分。
建议规定：
任何个人或组织发现正在发生的严重虐待行为，可以向有关部门举报。
对于具有：
视频；
照片；
网络账号；
交易记录；
车辆信息；
现场证人；
等材料的，应建立统一证据受理和保存机制。
对动物生命安全面临紧迫危险的，应当允许主管部门依法采取必要的临时保护措施。
（十四）推动生命教育和文明社会建设
建议将尊重生命、责任饲养、反对虐待动物纳入：
学校生命教育；
社区文明宣传；
养宠人培训；
未成年人家庭教育指导。
动物保护不仅是动物问题，也涉及：
同理心、社会责任、公共秩序和社会文明。
五、法律责任设计建议
建议地方立法在法定权限范围内，根据违法行为的严重程度，建立分级责任：
一般违法行为：
警告、教育整改。
较严重违法行为：
罚款、没收违法所得、责令整改。
严重或者重复违法行为：
提高罚款额度、没收违法所得及相关工具、限制饲养、限制从业、责令停止相关经营活动。
涉嫌违反国家法律并构成犯罪的：
依法移送公安机关、检察机关和司法机关处理。对性质恶劣、后果严重，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任；并建议国家层面进一步研究严重动物虐待行为的刑事法律规制。
六、建议借鉴国内外相关经验
建议在符合我国法律制度和社会实际的基础上，研究参考香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以及其他国家和地区在以下方面的成熟经验：
反虐待制度；
伴侣动物登记；
商业繁育监管；
动物经营从业资格；
虐待者禁养制度；
流浪动物人道管理；
网络虐待产业治理；
生命教育。
同时，可参考我国已有动物防疫、宠物登记、文明养犬、网络治理和基层治理制度，形成具有本地可操作性的制度设计。
建议研究参考我国学界此前关于反虐待动物立法的专家研究成果，以及国内外现有动物保护制度，结合当前社会治理需要和本地实际，形成符合我国法治框架、具有现实可操作性的地方制度。
动物保护并非单纯的情感问题，而涉及城市治理、公共卫生、基层治理、社会文明、网络生态以及未成年人教育等多个方面。
建立明确、适度、可执行的伴侣动物和流浪动物保护管理制度，不仅能够回应社会公众不断增长的现实关切，也有利于减少动物虐待、弃养、非法繁育、非法交易等问题，从源头降低流浪动物数量，减少社会矛盾和公共管理成本。
因此，恳请贵机关认真研究将
《【××市 / ××省】伴侣动物和流浪动物保护管理条例》
列入今后立法规划或年度立法工作计划，并适时开展调研、论证和公开征求意见。
感谢贵机关对公众立法建议的重视。
此致
敬礼！
建议人：【姓名 / 可写“公众建议人”】
日期：【年月日】
联系方式：【可选】
Instructions to Supporters (bilingual)
English:
⚠️ Before sending, please make it your own. Don't copy this template word-for-word. Rewrite the necessity/background section in your own words, and add 1-2 sentences about who you are and why this matters to you personally (a pet owner, someone who saw Wang Wang's story, a resident of that city/province, etc.). Individual, varied submissions are taken more seriously than identical mass-copied text — and are also less likely to be filtered as spam.
You don’t need to submit all fourteen points above. If everyone copies and sends the exact same long email, the submissions may come across as overly formulaic or coordinated.
Keep the tone rational and constructive, not angry. This is a formal proposal to a legislative body, not a protest post. Avoid emotional language, blame, or accusatory tone — state the problem, the need, and the ask clearly and calmly. This is what gives a proposal credibility with the people reading it.
中文：
⚠️ 发送前，请务必修改为你自己的语言。 不要直接复制本模板。请用自己的话重新表达"立法必要性"部分，并加入一两句你自己的身份与关注这一议题的原因（例如：你是宠物饲养者、你看到了旺旺的故事、你是本市/本省居民等）。个性化、多样化的意见比完全相同的批量转发更容易被认真对待，也更不容易被系统当作垃圾邮件过滤掉。
请保持理性、务实的语气，避免愤怒或情绪化表达。 这是向立法机关提交的正式建议，而非情绪宣泄。请清楚、平和地陈述问题、必要性与诉求——这正是让建议显得可信、专业的关键。
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Mention of Wang Wang Daily
English: For ongoing updates — including new milestones, supporter activities, and additional legislative bodies worth writing to — follow Wang Wang Daily (旺旺日报), which regularly publishes summaries of the movement's progress.
中文： 如需持续获取更新——包括最新进展、支持者活动，以及其他值得写信呼吁的立法机构——欢迎关注 《旺旺日报》，其中定期发布本次行动的进展汇总。
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Petition Update: 10K Milestone
English:
🎉 We just reached 10,000 signatures. Thank you — truly — to everyone who signed, shared, and kept Wang Wang's story alive.
But 10,000 signatures isn't the finish line. It's proof that people care, and now the real work continues: writing to lawmakers, submitting formal legislative proposals, and helping build a society where life — any life — is met with respect, not cruelty. That's a bigger goal than one petition, and it needs more than signatures. It needs sustained, rational, good-faith participation in the actual process of shaping law. Thank you for being part of that.
中文：
🎉 我们刚刚达成一万人签名。 真心感谢每一位签署、转发、并一直记得旺旺的人。
但一万人签名，不是终点，而是一个证明——证明大家真的在乎。真正的工作，现在才刚刚开始：写信给立法者、提交正式的立法建议，帮助我们共同建设一个尊重每一个生命、而非纵容恶意伤害的社会。这是一个比一份请愿书更大的目标，需要的也不只是签名，而是持续、理性、真诚地参与到立法这个真实的过程当中。谢谢你，愿意成为这份努力的一部分。