Pronunciamiento 

Comunidad Sorda del Perú

Por la presente, manifestamos nuestra preocupación ante la aprobación por parte de la Comisión de Inclusión y Personas con Discapacidad del pre-dictamen aprobado el pasado de febrero del 2021 en la cual se enviaría al pleno el dictamen con el nuevo proyecto de ley de la nueva ley general de la persona con discapacidad derogando la actual Ley N° 29973 y más normas específicas entre las cuales está la Ley N° 29535.

Este pre-dictamen fue aprobado por mayoría (once 11 votos a favor y uno en abstención) en sesión cerrada sin transmisión en vivo como si habían anunciado por redes sociales a las 3:00 pm.

Al respecto, quienes suscribimos el presente documento, individuos y organizaciones pertenecientes a la Comunidad Sorda del Perú vemos la necesidad de pronunciarnos y manifestar nuestro profundo rechazo de la aprobación de este pre-dictamen; sobre todo rechazamos se pretenda derogar también la Ley N° 29535, Ley que otorga reconocimiento oficial a la lengua de señas peruana que se traslada a la nueva Ley en el Capítulo III “Accesibilidad” artículo 25° el mismo que contendrá cuatro (4) ítems.  En este sentido, se reducirá y se dejará sin efecto los avances logrados a la fecha.

Consideramos que, con la promulgación de esta nueva Ley, volveremos hacia atrás generando un retraso inconcebible y afectando la vida diaria de las personas sordas y de otras discapacidades que, por cierto, cada día más enfrentan situaciones de discriminación y obstáculos para ejercer plenamente sus derechos. Ahora más aún en plena pandemia por el COVID-19, periodo de crisis económica y un cambio de gobierno por elecciones generales, estas desigualdades se han pronunciado aún más. 

En las siguientes líneas, fundamentamos el por qué no deben derogarse dichas leyes y mucho menos trasladar la Ley N° 29535 al nuevo proyecto:  

• La Ley N° 29535 costó más de 3 años de lucha incansable e incidencia política para que se promulgara, además que contó con un amplio sector de la Comunidad Sorda que estuvo detrás de su promoción.
• Una vez promulgada la Ley N° 29535, el 18 de mayo de 2010 que reconoce como idioma oficial utilizado por las personas sordas que es la Lengua de Señas Peruana (LSP), los cambios en la comunidad sorda se comenzaron a notar: se contó con intérprete de LSP en TVPerú, en el canal del Congreso de la República, Municipalidades y algunas entidades del estado empezaron a incorporar servicio de intérpretes en atención al ciudadano así como en sus esfuerzos por comunicar a la población con accesibilidad.
• El reconocimiento de la Ley N° 29535 permitió además que se genere un precedente en la revisión del código civil peruano, así como normas sobre la capacidad jurídica, permitiendo y reconociendo que el idioma de las personas sordas es la LSP y que permite el pleno disfrute de sus derechos.  Esto, además, ha permitido que en distintos protocolos de atención de violencia u otros, las personas sordas puedan hacerse respetar usando su idioma.  El impacto de esta ley, ha sido más que positivo, ahora no es posible enumerar todos los avances logrados, enhorabuena por ello.  
• El Decreto Supremo N° 006-2017-MIMP aprobado con fecha día 14 de agosto de 2017, Reglamento de la Ley el cual consta de dieciocho (18) artículos y seis (06) disposiciones complementarias finales. El Reglamento de la Ley fue aprobado después de siete (7) años.
• Además, de las seis (6) disposiciones dictadas en dicho Reglamento, hasta la fecha el gobierno solo ha cumplido con implementar dos de ellas: el registro de intérpretes y el perfil del Modelo Lingüístico; asimismo este último fue aprobado después de 3 años con fecha 3 de julio de 2020.  Cada uno de estos avances ha costado muchísimo esfuerzo por parte de la comunidad sorda peruana.  Aún quedan las siguientes disposiciones por reglamentar:

  - Formación del intérprete de lengua de señas peruana

  - Designación del órgano competente para elaborar los requisitos y el perfil del intérprete de lengua de señas peruana

  - Requisitos y perfil del intérprete de lengua de señas peruana

  - Implementación del Registro de Intérpretes para personas sordas

• Adicional a lo que está pendiente por lograr, nuestro idioma: la Lengua de Señas Peruana (LSP) merece que alcance valoración y reconocimiento real alcanzando un trato igualitario como los demás idiomas oficiales en el Perú.  Queremos que se incluya dentro de la política de educación intercultural bilingüe del Ministerio de Educación y de las políticas de promoción de la interculturalidad en la Dirección de lenguas del Ministerio de Cultura. Estimados Congresistas, a ver dedican su atención y esfuerzo a lograr esto mejor, escuchen nuestras demandas. 

Insistimos, una nueva ley general de la persona con discapacidad no solo dejaría sin efecto todos los avances, sino que pondría en peligro la educación de los miles de niños y niñas sordos que requieren educarse en su idioma LSP.

Es importante recordar que la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad obliga a los gobiernos a reconocer la importancia de las lenguas de seña y promover su uso, también da derecho a las personas sordas, en igualdad de condiciones con las demás, al reconocimiento, apoyo a su identidad cultural y lingüística específica, incluidas la lengua de señas y la cultura de los sordos. Es decir, que se les permita desarrollar su identidad cultural y lingüística - inclusive en entornos educativos - es un derecho fundamental de los niños sordos. El documento detallando esto se encuentra disponible en el sitio web de la WFD:

https://wfdeaf.org/news/wfd-position-paper-language-rights-deaf-children 

Señores Congresistas, no borren al Perú del mapa mundial que actualmente son 58 de los 193 estados miembros de las naciones unidas que han logrado reconocimiento legal de sus lenguas de señas, puede encontrar aquí:

https://wfdeaf.org/news/the-legal-recognition-of-national-sign-languages/?fbclid=IwAR13arK1gevdrZeuZuEEBjnXy9et3fbW8e63VzJLc6DeGLS8mA2GVG3GKl4

Además, dediquen su esfuerzo a lograr que el Perú también firme la carta de la Federación Mundial de Sordos (WFD) sobre los derechos de la lengua de señas para todos, que se encuentra aquí: 

http://wfdeaf.org/news/resources/wfd-charter-on-sign-language-rights-for-all/

Los Congresistas pertenecientes a la Comisión de Inclusión y Personas con Discapacidad de manera arbitraria y abusiva han violado flagrantemente nuestro derecho de participación y consulta al no hacer accesible el documento para recoger nuestra opinión, y mucho menos no contar con interpretación en LSP durante la sesión. 

En este sentido, invocamos que se respete el derecho a la consulta que fue ignorado por el Congreso según Ley N° 29875 se ha determinado cómo se pretende garantizar la consulta para las personas con discapacidad y sus organizaciones representativas, de forma que se considere su participación a nivel nacional, considerando las diferentes brechas de acceso a la información y conectividad que enfrenta el colectivo así como la generación de condiciones de accesibilidad, ajustes, producción de textos en fácil lectura y otros que conduzcan a que la información llegue a todo el colectivo en su diversidad.

Pedimos a los voceros de las bancadas y Congresistas a que revisen el pre-dictamen y no permitan su aprobación, en su lugar que exijan el cumplimiento de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, y claro de la Ley N° 29535. Convoquemos, escuchemos, trabajemos juntos en realizar el análisis y estudios normativos que se requieran para fortalecer lo avanzado. No se olviden de incluir los ajustes razonables que requiere el colectivo considerando las brechas de acceso a la información y conectividad; así como la generación de condiciones de accesibilidad, ajustes, producción de textos en fácil lectura, lengua de señas y otros que conduzcan para que la información llegue a todo el colectivo a nivel nacional.

Todos y todas organizaciones e individuos presentes que forman parte de la Comunidad Sorda, los que firmamos manifestamos que la LENGUA DE SEÑAS ES UN DERECHO HUMANO y el Estado debe garantizar el mismo generando condiciones que nos permitan participar con igualdad. Es hora que escuchen nuestras manos. Sigamos construyendo, no empecemos de cero.

LA LEY NO SE IMPONE, SE CONSULTA, escuchen nuestras manos señores congresistas.   

NO A LA DEROGATORIA DE LA LEY 29973, NO PONGAMOS EN RIESGO LOS DERECHOS GANADOS

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Lima, 14 de febrero de 2020