10月23日、神宮外苑地区再開発で最初の建築許可となる、新ラグビー場について公聴会が開催されました。私、ロッシェル・カップも公述人のひとりとして意見を述べました。
この公聴会の目的は、建築基準法第48条第4項ただし書きの規定に該当するとして、事業者が東京都に提出した新ラグビー場建設の許可申請について、市民の意見を聴収することです。
この公聴会で述べられた公述人の意見は、議事録にまとめられ、後日開かれる「建築審査会」(都市整備局)の参考資料として提出されます。
市民が都知事に対し公的に意見を述べる大変貴重な機会です。
しかし、公聴会は会の運営などを巡って紛糾、中断し、一部の公述人が意見を述べられないまま終了する事態となりました。
その報告とこれからのアクションについてお知らせします。
①報告〜公聴会で何が起きたか
公聴会の告示は10月15日に都の公報や建設予定地での掲示で行われた。
意見を述べる公述人の申込みは、その5日後の20日午後5時が締め切りで、その際には意見要旨も提出する必要があった。最終的には37人が公述人としてエントリーしたが、そのうち約半数の19人は日にちや時間の調整などがつかず、参加できなかった。
当日参加したのは18人。
公聴会は10月23日(木)に東京都庁で午後2時に開始された。
後半12人目の公述人が意見を述べた後、半数が参加できなかったことについて、再度の公聴会開催を要求したが、都は応じる姿勢を見せず、押し問答のままこう着状態が続いた。
開始から4時間以上経った18時半ごろ、数人の公述がまだ終わっていない状態で、主宰者である都の職員から、一方的に公聴会の終了が告げられた。
これに対し、公述人や傍聴人からは「公述が終わっていないのだから終了は認められない」と反論があり、会場に残って訴えを続けた。結局抗議は翌日24日の夕方まで続く異常事態となった。
「都知事が市民の意見を聞く”公聴会”が、意見表明の機会が不十分なまま打ち切られた」のは、憂慮すべき大きな問題である。
今回の公聴会の運営は、建築基準法の規則を遵守してはいるものの、告知方法とその期間の短さ、申込み方法について情報提供の不備などから、「広く意見を聴収する」という本来の主旨に沿ったやり方とは言いがたく、むしろ応募を限定的に制限するような結果となった。
また、会場での都側の対応は、終始、形式的に進行する機械的なものだった。
建築審査会に間にあわせるための手続きとして公聴会を開いたと感じられた。
今回の公聴会は、この再開発における東京都の立場と意向を改めてはっきりと示すことになった。
私たちは、このような形式的な手続きではなく、真に市民の声を反映させる0プロセスであることを求めていかなければならない。
②#1023神宮外苑再開発公聴会意見 〜公述人のみなさんの意見を公開してください
以上のように、10/23の公聴会は会の運営などを巡って紛糾し、一部の公述人が意見を述べられないまま終了となりました。
公述できなかった意見も含め、公述人の声を、多くの皆さんに知っていただくために、投稿ページを設定しました。
#1023神宮外苑再開発公聴会意見〜新ラグビー場建設許可について
https://www.facebook.com/events/1322377956354845/?active_tab=discussion
10月23日の公聴会に公述人として参加された方、また日程の都合で参加できなかった方、みなさんの発表した意見、または予定していた意見を、こちらのフェイスブックページの「ディスカッション」に投稿して公開してください。住所などの個人情報は不要です。(投稿は11/10までできます)
この取り組みによって、東京都に請求中の議事録が公開されるまでの橋渡しとして、市民の声を可視化するデータとしたいと考えています。
この活動を、#1023神宮外苑再開発公聴会意見 のハッシュタグで拡散してください。
みなさんが、「市民の声を軽視しない都政を求める」というメッセージになります。
ぜひご協力をお願いいたします。
〈報道記事〉
ハフポスト日本版「東京都が公聴会を一方的に終了⇒市民が都庁で一晩過ごし、再度の開催を求める【神宮外苑再開発】」https://www.huffingtonpost.jp/entry/story_jp_68f9e92de4b01e35ba17687b
東京新聞 「開催8日前の公聴会告知に「都民の意見を聞く気がない」…夜通しの抗議に発展」https://www.tokyo-np.co.jp/article/444755
東京新聞デジタル「東京都が住民から意見を聞く会を途中で打ち切り…秩父宮ラグビー場建て替え公聴会の混乱と『対話軽視』の歴史」
https://www.tokyo-np.co.jp/article/368306
日刊ゲンダイDIGITAL「神宮再開発『新秩父宮ラグビー場』公聴会で大混乱…小池都政の横暴に都庁では徹夜で抗議」
https://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/379395
しんぶん赤旗 「神宮外苑ラグビー場の移転 都、公聴会打ち切り 都民が抗議」https://www.jcp.or.jp/akahata/aik25/2025-10-25/2025102501_04_0.html
都議連の抗議文の全文をこちらで読めます: https://x.com/harada_akira/status/1981622561260830784?s=61

