Посчитала, что доклад общественной палаты - это тоже повод, чтоб напомнить всем им, что кошек и собак продолжают превращать в инвалидов.

Обращение к Предселателю Комиссии Общественной палаты  по экологии и устойчивому развитию, Е.А. Шаройкиной.

Текст:

Уважаемая Елена Акинфовна,

мне, как общественному инспектору по обращению с животными, было интересно прочесть специальный доклад Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологии и устойчивому развитию.

В связи с этим хочу поделиться с Вами некоторыми соображениями, возникшими в результате изучения доклада. Очень надеюсь, что Вы прочтете мое обращение до конца.

Во втором докладе, в отличие от первого расширен сам предмет исследования, и он имеет более широкий охват:  «от представителей редких видов и сельскохозяйственных животных до лабораторных животных, используемых в научных исследованиях». 

В докладе подтверждается, что Закон ФЗ-498 не распространяется на вышеупомянутые виды животных (глава 1, статья 1 подпункт 2). Для них имеются другие законы, в которых гуманное отношение к ним не рассматривается.

В связи с этим возникает вопрос, разрабатывается ли дорожная карта приведения всего ведомственного нормативно-правового законодательства в отношении различных видов животных в соответствие с принципом гуманности? 

К сожалению, Закон ФЗ-498 с его принципами гуманности и ответственного отношения к животным по большей части остается декорацией, тогда, как субъекты федерации получили право или поняли его, как карт-бланш не церемониться ни с животными, ни с принципами. 

За последние несколько лет Закон об ответственном отношении к животным, превратился в Закон об ответственном отношении животного к человеку.

 Законодателей не интересует, каким образом будут администрироваться их законодательные инициативы в случае принятия: норма может быть неисполнимой или позволяющей вводить чрезвычайные ситуации по уничтожению бездомных животных без четких критериев. 

Отдельно хочется обратить Ваше внимание на ситуацию с домашними животными. В Законе ФЗ-498 отсутствуют нормы, ограничивающие произвол владельцев. 

Семилетние попытки внести в основной закон, декларирующий гуманность, поправки запрещающие проводить нелечебные операции на здоровых животных без наличия ветеринарных показаний, не увенчались успехом.

Эти операции запрещены во многих странах: отрезание конечных фаланг пальцев с когтями у котов, голосовых связок у собак считается средневековым варварством, подобные операции превращают животное в инвалида, который до конца жизни будет испытывать серьезные проблемы со здоровьем.

В правовом поле существует целая отрасль, которая превращает животное в инвалида и считается нормой. В какой мере это соотносится с принципом гуманного отношения к животным?

174 тысячи российских граждан подписались под требованием запретить подобные операции, они считают, что варварству должен быть положен конец. Петиция – clck.ru/DUBSK.

За эти семь лет была проведена огромная работа по всей России. Внесение запрета поддержали:

 ·         Академик РАН Ф.И. Василевич,

·         Ассоциация практикующих ветеринарных врачей,

·         Ректор Академии ветеринарной медицины и биотехнологий им Скрябина, С.В. Позябин,

·         Декан факультета ветеринарной медицины Орловского государственного аграрного университета, Р.Н. Ляшук,

·         Заведующая кафедрой анатомии, физиологии и хирургии Орловского государственного аграрного университета Н.А.Малахова,

·         Заведующий кафедрой ветеринарной медицины Астраханского аграрного университета, В.И.Воробьев,

·         Ректор Донского  технического университета, Б.Ч. Месхи,

·         Декан факультета биоинженерии и ветеринарной медицины, Заведующий кафедрой биологии и общей патологии Донского технического университета, М.А. Ермаков

·         Профессор кафедры экологии и природопользования, д-р.биол.наук, член Биоэтической комиссии Кемеровского государственного университета, С.В.Блинова

·         Ректор Волгоградского аграрного университета А.А. Шатохин

·         Национальная ветеринарная палата,    

·         Декан факультета ветеринарной медицины Оренбургского аграрного университета А.П.Жуков,

·         Заведующий кафедрой незаразных болезней, профессор М.С.Сеитов,

·         Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова,

·         24  Законодательных Собрания субъектов Федерации,

·         26  Управлений ветеринарии субъектов Федерации.

Но все это никак не перевесило чашу весов в пользу принятия поправок о запрете нелечебных операций на здоровых животных.

Министерство сельского хозяйства проигнорировало все эти свидетельства и сделало все, чтобы поправки, запрещающие проводить нелечебные операции на здоровых животных, не были приняты.

Министерство также было против внесения перечня нелечебны операций в пункт 7 Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

Подобные экзекуции являются платными и осуществляются на основе взаимного договора между ветклиникой/ветврачом и владельцем.

То есть ветеринарный врач, призванный лечить животное, все знающий про последствия подобных операций, тем не менее, превращает его в инвалида по заказу владельца.

В качестве аргумента «за» проведение нелечебных операций различные ответственные ведомства приводят статьи 137 и 209 ГК РФ о праве владельца делать все, что ему пожелается со своим питомцем, так как они - его собственность.

А вот аргумент Оренбургского Законодательного Собрания, объясняющий по какой причине не нужно вносить поправки в Закон ФЗ-498, запрещающие нелечебные операции: « В большинстве случаев возможность проведения онихэктомии (удаление когтя вместе с конечной фалангой пальца) и тендонэктомии (подрезание или удаление сухожилия) является определяющим фактором для возникновения желания содержания домашних животных».

А вот цитата из письма Минприроды: « В соответствии с постановлением Правительства Российской Федераций от 11.11.2015  № 1219 Минприроды не наделено полномочиями по принятию мер к установлению запрета или ограничений на проведение ветеринарных хирургических операций.  Государственное регулирование в области домашних животных в сферу ведения Минприроды России не входит». 

И тут же: «Проведение ветеринарных и иных процедур на животных ВОЗМОЖНО при условии соблюдения ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, а также ПРИ УСЛОВИИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЕЗБОЛИВАЮЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ для ветеринарного применения».

Эти цитаты свидетельствуют о том, что государственный орган вообще не имеет понятия о предмете, и у которого, к тому же, отсутствуют полномочия что-либо решать в этой области, но мнение которого было принято во внимание.

Еще один вопрос, который не нашел отражения в нормативных документах и даже не обсуждался в рамках уменьшения поголовья нежелательного питомца – это кастрация.

Закон ФЗ-498 обтекаемо говорит о необходимости принятия мер владельцами с целью уменьшения нежелательного потомства, не уточняя, о каких мерах идет речь.

Кастрация,  не упоминается даже завуалировано, тогда, как является единственным способом надежно, эффективно и без последствий для здоровья самого животного решить проблему с нежелательным потомством, которое исправно пополняет ряды бездомных животных.

Я обращаюсь к Вам, Елена Акинфовна, с просьбой обратить пристальное внимание на перечисленные факты, требующие настоятельного и безотлагательного законодательного регулирования, которое вдобавок не повлечет за собой никаких трат из бюджета и не сопряжено с внесением поправок в другие законодательные акты.

Ваш авторитет, компетентность и доброе отношение к животным способны сдвинуть с мертвой точки проблему нелечебных операций, которую мы вот уже семь лет предлагаем решить, внеся поправки в Закон ФЗ-498:

1.        пункт 1) раздел 2 статьи Статья 11. Защита животных от жестокого обращения  дополнить подпунктом а):

а) «А РАВНО ЛЮБЫЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВА, ПРОВОДИМЫЕ БЕЗ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПОКАЗАНИЙ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРЫХ ЖИВОТНОЕ ЛИШАЕТСЯ СПОСОБНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ КОГТИ, ГОЛОСОВЫЕ СВЯЗКИ….».

2.        раздел 3 статьи 13 «Требования к содержанию домашних животных  дополнить пунктом 1):

1) ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЯВЛЕНИЯ НЕЖЕЛАТЕЛЬНОГО ПОТОМСТВА ВЛАДЕЛЬЦАМ СЛЕДУЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ КАСТРАЦИЮ, КАК НАИБОЛЕЕ НАДЕЖНУЮ И БЕЗОПАСНУЮ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЖИВОТНЫХ РЕГУЛИРУЮЩУЮ МЕРУ.

С надеждой на Ваше содействие,

Никольская Зоя от имени 174 тысяч российских граждан, выступающих против карательной ветеринарии.