Уважаемый Юрий Петрович,
Ваш ответ, опубликованный на странице петиции за запрет онихэктомии без медицинских показаний, вызвал глубокое разочарование и недоумение.
К предыдущему моему обращению был приложен ответ из секретариата первого заместителя Председателя Государственной Думы И.И.Мельникова, где дословно говорилось: «ваше актуальное предложение будет учтено депутатами фракции КПРФ при подготовке соответствующего законопроекта в сентябре-октябре 2019 года».
В этой связи Ваше сообщение о том, что «определение и принятие поправок, включающих полный перечень всех калечащих процедур, может растянуться на годы» обескураживает.
Непонятно как расценивать тогда ответ, подписанный Г.Н.Сениным: или Вы не в курсе, что работа над законопроектом о внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведется и в скором времени можно ожидать внесения законопроекта в Государственную Думу, или Г.Н Сенин ввел 159 тысяч человек в заблуждение?
Вы правы, работа над законом ФЗ-498 велась долгие годы и тем удивительней, что заложенный в Законе принцип гуманности при проведении не лечебных операций без медицинских показаний, не работает.
Мы предлагали внести дополнение, касающееся онихэктомии без медицинских показаний, как самой калечащей операции. Более широкая формулировка используется в Европейской конвенции по защите домашних животных, которую ратифицировали 24 страны, тем самым запретив законодательно не лечебные операции без медицинских показаний. Все операции не лечебного характера имеют одну объединяющую их характеристику – они калечат животных.
Мы не понимаем почему, чтобы запретить варварство, нужны годы и почему годы подготовки закона ФЗ-498 не сделали его, скажем мягче, работающим?
Может, потому что не пригласили ведущих ученых, профессиональные союзы в области ветеринарии: Ректора Московской академии ветеринарной медицины и биотехнологии им К.И. Скрябина Академика РАН В.И.Василевича, Президента Ассоциация практикующих ветеринарных врачей, кандидата ветеринарных наук С.В. Середу, Генерального директора независимой лаборатории «Шанс-Био» Е.Н. Бурмистрова, возглавляющего Национальную ветеринарную палату, Управления ветеринарии субъектов Федерации?
Необходимость внесения дополнения в статью 11 Закона, обусловлена нарушением общего принципа недопустимости жестокого обращения с животными в случае проведения онихэктомии/тендонэктомии без строгих медицинских показаний, и широким распространением этого нарушения.
Владельцы кошек, которые подвергают своих питомцев этой варварской операции, не считают это жестоким обращением. Отсутствие регламентации онихэктомии в нормативных правовых актах в самой ветеринарной отрасли также способствует повсеместному распространению подобной платной услуги.
Вы ссылаетесь на пункт 5 статьи 3, который всего лишь дает определение понятию «жестокое обращение». Онихэктомия не подпадает под это определение, хотя бы потому, что недопустимым обращением с животными пункт 2.1 статьи 11 считает лишь «проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль». Онихэктомия проводится под наркозом, отрезать пальцы животному без наркоза ветеринары, к счастью, не практикуют.
Еще одним аргументом в пользу обязательного внесения дополнения в статью 11, касающегося онихэктомии, является отсутствие информации о проведении подобных операций у третьих лиц: ни ветеринар, калечащий животное, ни хозяин, оплативший это варварство, не пойдут заявлять на себя в полицию о факте жестокого обращения с животным.
Надеемся, что перечисленных аргументов вполне достаточно, чтобы внести в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С уважением,