Уважаемый Владимир Владимирович,

Ваш ответ, опубликованный на странице петиции, требующей запрета онихэктомии без строгих медицинских показаний,  вызвал глубокое непонимание и разочарование.

В нашем запросе не было просьбы в «разъяснении отдельных норм законодательства в области обращения с животными». Нас интересовало как закон ФЗ-498 «О гуманном обращении с животными» позволяет защитить кошек, у которых удаляют конечные фаланги пальцев, превращая их в инвалидов.

Вопрос этот отнюдь не праздный. Это системный вопрос, который не получил разрешения в законе ФЗ-498. Он касается конфликта интересов владельцев животных и жизненных потребностей самих животных. Вопрос этот  остался без системного регулирования.

Необходимость внесения изменений  обусловлена нарушением при выполнении операции «мягкие лапки» общего принципа о недопустимости жестокого обращения с животными  и широким распространением этого нарушения.

Вы пишите, -  «… в соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона животные должны быть защищены от жестокого обращения».

В частности, пункт 2.1 статьи 11 «Защита животных от жестокого обращения» квалифицирует жестокое обращение, как проведение ветеринарных и иных процедур без применения обезболивающих лекарственных препаратов.  Следовательно, раз во время удаления конечных фаланг пальцев у кошек применяются  обезболивающие лекарственные препараты, данная «ветеринарная процедура» не считается жестоким обращением.

Кроме того, не совсем понятно кто является субъектом  в пункте 2.1 ст.11. Ветеринар или садист с улицы?  С садистом все понятно, по нему плачет 245 УК РФ, но вряд ли рядом с ним стоит вообще хоть как-то упоминать «обезболивающие лекарственные средства». Ветеринар? Ну, они хоть и разные бывают (например, те, кто удаляет конечные фаланги у кошек), но производить болезненные ветеринарные манипуляции без обезболивания им и в голову не придет, даже из чисто практических соображений. Так кого и от чего защищает п.2.1 ст.11?

Теперь об упоминаемой Вами статье 245 УК РФ. Статья, безусловно, есть, но она не защищает кошек от онихэктомии.

Ч. 1 ст. 245 УК РФ

Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, – наказывается …

Ч. 2 ст. 245 УК РФ

То же деяние, совершенное:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в присутствии малолетнего;

в) с применением садистских методов;

г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть “Интернет”);

д) в отношении нескольких животных, наказывается…

Деяние наказывается только при наличии альтернативно указанных признаков объективной или субъективной стороны: а) садистских методов – особо изощренное жестокое обращение с животными (мучительное умерщвление, пытки, истязания и т.п.), связанное с получением субъектом преступления удовлетворения от мучения животного; б) совершения преступления в присутствии детей, не достигших возраста 14 лет; в) корыстных побуждений (мотивом совершения преступления является желание получить материальную выгоду либо избавиться от материальных затрат; г) хулиганских побуждений (стремление лица показать неуважение к обществу, нравственным и моральным нормам, желание продемонстрировать свое пренебрежительное отношение к окружающим).

Что из перечисленных выше признаков есть при проведении онихэктомии? НИЧЕГО. Значит, статья 245 УК РФ по определению не может защитить кошек в случае проведения варварской, калечащей здоровое животное операции «мягкие лапки» (онихэктомия).

Иначе, как узаконенным жестоким обращение с животными, онихэктомию назвать нельзя.

Также, обращаем Ваше внимание на то, что владельцы кошек, которые подвергают своих питомцев этой изуверской операции, не воспринимают ее как жестокое обращение. В немалом этому способствуют  недобросовестные ветеринары, из корыстных соображений, не предоставляющие полной информации о необратимых последствиях онихэктомии для здоровья кошек.

Таким образом, следует признать, что заложенный в законе принцип запрета на жестокое обращение, в решении данного вопроса не работает, что требует дополнительного правового регулирования в рамках закона.

На заседании Комитета Государственной Думы по экологии и защите окружающей среды 21 марта 2019 года на вопрос о перспективах внесения дополнения о запрете онихэктомии в закон ФЗ-498, Вы, Владимир Владимирович, ответили: - «хорошие».

Мы Вам верим. Дело за малым:

учитывая вышеизложенное, а также резко отрицательное отношение к проведению онихэктомии без строгих медицинских показаний огромного числа российских граждан, Законодательных Собраний субъектов Федерации, Управлений ветеринарии субъектов Федерации и профессиональных ветеринарных союзов, просим Вас  воспользоваться своим правом законодательной инициативы и внести в Государственную Думу законопроект о внесении дополнения «запретить без строгих медицинских показаний проведение онихэктомии/тендонэктомии - операции по удалению конечных фаланг пальцев у кошек» в пункт 2.1 ст. 11 «Защита животных от жестокого обращения» Федерального закона  ФЗ-498 « Об ответственном обращении с  животными».

С уважением,

Никольская от имени 150 тысяч человек, подписавших петицию.