Угроза обрушения многоэтажного жилого дома в Новосибирске

0 людей подписали. Следующая цель: 100


В настоящее время я со своей семьей проживаю по адресу: г. Новосибирск, пр. Дзержинского, дом 4, квартира 82. Квартира находится на втором этаже жилого многоквартирного, пятиэтажного дома. На первом этаже, ровно, под нашей квартирой, расположен продуктовый круглосуточный магазин «шаговой доступности». Именно, в отношении функционирования и работы данного магазина, у нас, а также, у большинства наших соседей, возникает множество вопросов.

В 2014 году в магазине было закончено проведение реконструкции. Реконструкция была проведена без каких-либо проектов и разрешительных документов. В ходе реконструкции, была демонтирована часть несущих конструкций жилого дома. В связи с этим, Центральным районным судом г. Новосибирска, 25 сентября 2014 г. вынесено заочное решение по делу №2-1267/2014 в отношении перепланировки проведенной в магазине. Истцом, по данному делу, выступала Администрация Дзержинского района г. Новосибирска. В итоге суд решил: «Исковые требования Администрации Дзержинского района г. Новосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью «БЭСТ» о признании перепланировки незаконной, обязании восстановить нежилые помещения в первоначальном состоянии удовлетворить. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» по проведению работ в отношении нежилых помещений по адресу: г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 4, незаконными. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БЭСТ», в целях недопущения обрушения части многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 4, восстановить нежилые помещения в первоначальном состоянии в соответствии с кадастровым паспортом».

То есть судом установлен факт наличия перепланировки помещений магазина, ведущей к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания: перепланировки, которая противоречит действующим нормам законодательства и угрожает безопасности жизни людей.

Тем не менее, по состоянию на сегодняшний день, приходится констатировать, что собственники магазина не только уже более двух лет не выполняют решение суда, но и далее продолжают проводить реконструкцию уже подвального помещения жилого многоквартирного дома. Собственники магазина игнорируют доводы о незаконности своих действий в отношении проведения строительных работ.

Кроме того остается не совсем понятным, на каком основании владельцы магазина используют часть подвала многоквартирного жилого дома, при этом полностью перекрыв доступ к коммуникациям?  В соответствии с Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02 октября 2014 года по делу №А45-22613/2013, у ООО «БЭСТ» истребованы в пользу города Новосибирска помещения №3-7 в подвале и №5 на первом этаже, расположенные в жилом доме по пр. Дзержинского, 4. Как и первое, так и это решение суда до сих пор не исполнено.

По данным вопросам, подавались обращения Губернатору Новосибирской области, в Администрацию Дзержинского района г. Новосибирска, в Прокуратуру Новосибирской области, в Прокуратуру Дзержинского района г. Новосибирска, в Ростехнадзор (МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего востока Ростехнадзора), в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области, в Главное управление МЧС по Новосибирской области и в другие инстанции. К сожалению, эти обращения никаких результатов не дают. Чиновники либо присылают отписки, либо пересылают обращение друг другу. Полное бездействие местного руководства и игнорирование решений суда!

В марте 2016 года, в свете предстоящих выборов в Государственную думу, соответствующие обращения направлялись и в региональные отделения партий (Единая Россия, ЛДПР, Справедливая Россия). В виду того что мэром Новосибирска является представитель КПРФ, то в КПРФ было направлено обращение непосредственно Зюганову Г. А. Но, к сожалению, обращения к партийным деятелям никакого результата также не дали: от партий вообще не поступило никаких ответов и реакции. Как банально и обыденно это не звучит, но кандидаты в депутаты дают громкие обещания только перед выборами. Когда дело доходит до конкретных действий, никто ничего не делает.

22 марта 2016 года, я обратился с обозначенной проблемой в Филиал ВГТРК ГТРК «Новосибирск». Именно от этого обращения, по состоянию на сегодняшний день, получен единственный положительный результат. Редакция новостного канала заинтересовалась данным вопросом, и в результате 26 апреля 2016 года по «Вести-Новосибирск» был показан сюжет о проводимой незаконной реконструкции помещений магазина и неисполнении решения суда (http://www.nsktv.ru/news/obshchestvo/remont_magazina_v_dzerzhinskom_rayone_mozhet_obrushit_zhiloy_dom_270420161136/ Сюжет корреспондент с оператором снимали 18 апреля 2016 года, но уже утром 19 апреля 2016 года в подвальном помещении под нашим домом с удвоенной силой начали проводить ремонтные работы. К сожалению, ни один чиновник, ни одна инстанция никак не отреагировали на представленный по телевиденью материал.

Как видно из сюжета, судебные приставы заявляют, что не могут найти собственников магазина. То есть, магазин есть и он работает круглосуточно, а собственника найти судебные приставы не могут уже более двух лет! Несколько странное объяснение невыполнения решения суда, тем более что оно звучит от столь серьезного ведомства как Федеральная служба судебных приставов. Действительно, самого хозяина (или хозяйку), никто из жильцов в глаза не видел. Но представитель владельца есть! Известны контакты этого представителя.  Да и потом, магазин оформлен на юридическое лицо. Как можно не найти юридическое лицо? Магазин торгует спиртными напитками. Если нельзя найти собственников магазина, каким образом магазину была выдана лицензия на торговлю спиртными напитками и как контролируется продажа этого товара в данном магазине со стороны государства? Действительно, магазин с определенной периодичность постоянно переоформляется на разные организации, тем не менее, у каждой из этих организаций есть конкретные реквизиты, известные всем надзорным органам. Арестовать расчетный счет юридического лица, ограничить выезд за пределы России первому руководителю, и все сразу быстро найдутся. Но почему-то этого никто не делает. Кроме того, как оказывается, у всех этих организаций одни и те же учредители.

Очевидно, что судоисполнители по каким-то причинам просто не хотят заниматься исполнением выше обозначенных решений суда. Какие это причины: просто лень и нежелание делать свою работу, или в этом есть их заинтересованность? Нет никаких доказательств такой заинтересованности, но ведь после всех игнорирований законных требований и доводов жильцов дома, после наплевательского отношения чиновников различного уровня и  получения от них различного рода отписок, можно засомневаться в «чистоплотности» наших местных контролирующих, надзорных и исполнительных органов.

Почему бездействует Государственная жилищная инспекция Новосибирской области? Почему бездействует Главное управление МЧС по Новосибирской области? Почему бездействует прокуратура Дзержинского района Новосибирска? Прокуратура в своем письме №576ж-16 от 30 сентября 2016 года вообще пишет: «Из объяснений представителя ООО «БЭСТ» Блинова А. И., полученных в ходе настоящей проверки, следует, что ООО «БЭСТ» фактически не производило и не производит перепланировку занимаемого помещения по адресу проспект Дзержинского, 4, осуществляется косметический ремонт и выполняются действия по выполнению решений суда». Вот так! А тот факт, что уже вынесено решение суда, в котором сказано совершенно иное, прокуратуру абсолютно не беспокоит. И далее по тексту ответа прокуратуры: «В ходе проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено».

Почему до сих пор не закрыт магазин до исполнения решений суда? Почему все контролирующие и надзорные органы бездействуют, делают вид, что не знают, проводилась реконструкция или нет, был ли факт самозахвата подвального помещения магазином или нет, когда есть однозначные решения суда? Почему все чиновники пишут в своих письмах, что делают все как положено, соблюдают законы и иные требования нормативных правовых актов, инструкций, приказов и всякого рода положений, но при этом, магазин работает, исполнять решения суда никто и не собирается, а жизнь людей – жильцов дома так и остается под угрозой? Складывается впечатление, что все ждут сначала чрезвычайного происшествия, а потом начинают ликвидировать последствия этого происшествия и разбираться, кто в этом происшествии виноват. Представители управляющей компании у меня так и спрашивали: «У вас есть видимые дефекты в квартире, в несущих конструкциях? Нет. Ну, тогда сделать ничего не получится. А даже если у вас будут эти дефекты, нужно доказать причинно-следственную связь с проводимой в магазине реконструкцией». А почему нельзя заранее предупредить наступление чрезвычайной ситуации?

Это не просто мои эмоции или эмоции жильцов дома, это не просто проявление какой-то неприязни к магазину и его владельцам. Необходимо правильно понимать. В данном случае, речь идет о безопасности людей! Безопасности жизни людей, которая – и это доказано судом –  находится под угрозой. Так, в соответствии с п. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь. В сложившейся ситуации приходится констатировать, что данное право на жизнь, в отношении жителей дома попирается. И при этом ни одно ведомство, ни один чиновник даже не пытается защитить конституционные права граждан – жителей многоквартирного дома.

После трагедии в Междуреченске, связанной с обрушением части жилого дома из-за строительно-ремонтных работ, проводимых в помещении магазина, расположенного на первом этаже жилого дома, случившейся 31 мая 2016 года, ВГТРК ГТРК «Новосибирск» вновь попытались привлечь внимание к нашей проблеме. 1 июня 2016 года был снят новый сюжет, который вышел в эфир канала 2 июня 2016 года (http://www.nsktv.ru/news/v_novosibirske_mozhet_povtoritsya_mezhdurechenskaya_tragediya_020620161000/ Как видно из материала, судоисполнители вновь объясняют свое бездействие «объективной» причиной: «Исполнить решение суда невозможно – магазин сменил хозяина»! Ну что от того, что магазин сменил хозяина? Получается, что новый хозяин не за что теперь не отвечает, не должен возвращать государству его имущество в виде части помещений? Не должен восстанавливать несущие конструкции здания? Так, по состоянию на сегодняшний день, собственником магазина является ООО «Галатея». Действительно, решения суда вынесены в отношении ООО «БЭСТ». Но, разве новый собственник, по действующему законодательству не является преемником всех обязанностей, в том числе и обязанностей проистекающих из решений судов в отношении ООО «БЭСТ»? И еще вопрос опять-таки к нашим контролирующим органам: а каким образом при наличии таких ограничений и «особенностей» использования помещения магазина прошла передача прав на этот магазин?

24 ноября 2016 года, в связи со сложившейся ситуацией был на приеме у Депутата законодательного собрания Новосибирской области Гайдук С. А. В ходе встречи, с моей стороны была описана сложившаяся ситуация, было подано соответствующее заявление и все копии решений судов, ответов на обращения жильцов дома и прочие копии документов по данной проблеме. Депутат обещал разобраться, но, к сожалению, от него так и не поступило никакого ответа и никаких очевидных действий с его стороны предпринято не было.

Пройдя все инстанции в Новосибирске и области, не получив ни одного внятного и обоснованного ответа на свои вопросы, видя бездействие местных чиновников и осознавая опасность сложившейся ситуации, мы, жильцы дома, как бы абсурдно это ни звучало и не выглядело, были вынуждены обратиться за помощью к Президенту РФ. 24 ноября 2016 года в адрес Администрации Президента было направлено коллективное обращение за 42 подписями жильцов дома.

Как следует из письма от 12 декабря 2016 года Управления по работе с обращениями граждан – общественной приемной губернатора Новосибирской области, коллективное обращение, поступившее в Правительство Новосибирской области из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, было направлено заместителю Губернатора Новосибирской области Сёмке С. Н., в мэрию г. Новосибирска, в Прокуратуру Новосибирской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области на рассмотрение по компетенции. Также, как следует из этого письма, копия коллективного обращения была направлена Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций в Федеральную службу судебных приставов.

По состоянию на сегодняшний день, ответы получены не от всех инстанций названных выше, а те ответы которые получены, не внушают никакого оптимизма в разрешении сложившейся ситуации. Вполне вероятно, что все инстанции прорабатывали данный вопрос, давали ответы, и эти ответы просто где-то затерялись в пути. Этого исключать нельзя. Но причины отсутствия каких-либо комментариев с их стороны нам не известны и факт остается фактом: ответов нет.

Так, от мэрии г. Новосибирска, по выше обозначенному коллективному обращению какой-либо ответ не получен.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в очередной раз дает ответ: Вы не являетесь стороной исполнительного производства, поэтому давать каких-либо комментариев по вопросу неисполнения решений судов мы вам не будем.

Генеральная прокуратура Российской Федерации направила наше коллективное обращение в Прокуратуру Новосибирской области. Прокуратура Новосибирской области перенаправила обращение в Прокуратуру г. Новосибирска и Прокуратуру Дзержинского района г. Новосибирска. Ни от городской прокуратуры, ни от районной, ответы не получены. Понятно, что районная прокуратура уже неоднократно отвечала на наши обращения касательно обозначенного вопроса связанного с магазином. Но те ответы, которые она нам давала являются неубедительными и не оправдывающими попирание закона и решения судов со стороны собственника магазина.

Ответ заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмки С. Н., вообще является забавным, по-другому и не скажешь.

Так, господин Сёмка С. Н., на все наши доводы приведенные в коллективном обращении и подкрепленные десятками документов отвечает: «Действующее федеральное и областное законодательство в настоящий момент не содержит норм, регулирующих порядок переустройства перепланировки нежилых помещений, не являющихся помещениями, предназначенными для обслуживания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома». То есть, другими словами, заместитель Губернатора нам говорит о том, что нежилые помещения расположенные на первых этажах жилых многоквартирных домов можно реконструировать, перепланировать и переустраивать как заблагорассудиться собственнику такого помещения, без каких-либо документов, разрешений и согласований, и проверять такие помещения, и контролировать собственников таких помещений ни администрация области, ни администрация города, ни администрация района не собирается и не будет. Но здесь, к господину Сёмка С. Н. есть еще один вопрос: он внимательно читал наше коллективное обращение? Он внимательно изучал те документы, которые были приложены к обращению? Если «да», то он должен был увидеть и копию Решения Арбитражного суда Новосибирской области от 02 октября 2014 года по делу №А45-22613/2013, об истребовании у ООО «БЭСТ» в пользу города Новосибирска помещений в подвале и на первом этаже, расположенных в жилом доме по пр. Дзержинского, 4. Хорошо, руководство области, как пишет господин Сёмка С. Н., не считает своей проблемой и своим вопросом контролировать реконструкции и перепланировки нежилых помещений первых этажей многоквартирных домов, но это объяснение заместителя Губернатора касается только нежилых помещений, не являющихся помещениями, предназначенными для обслуживания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Но следует отметить, что подвальные помещения многоквартирных жилых домов таковыми не являются!

Далее, в своем ответе заместитель Губернатора объясняет что мы (жильцы дома) для защиты своих прав имеем право обратиться в суд. Но тут опять у нас появляется вопрос: на кого обращаться с жалобой в суд? На чьи действия? Что обжаловать? Какие исковые требования выдвигать? На действия судебных приставов? Но, опять-таки, мы не являемся стороной исполнительного производства. Обжаловать действия, а точнее бездействие чиновников области всех уровней? О каком суде может идти речь, когда уже имеются два однозначных решения суда: о признании перепланировки незаконной и об истребовании помещений подвала и части первого этажа?

В середине января 2017 года получен очередной ответ Государственной жилищной инспекции Новосибирской области за подписью заместителя начальника жилищной инспекции Коновалова Л. Г. В своем ответе жилищная инспекция долго рассказывает об основаниях для проведения внеплановой проверки управляющей компании занимающейся деятельностью по управлению дома 4 по пр. Дзержинского в г. Новосибирске. И далее: «Государственная жилищная инспекция Новосибирской области не имеет законных оснований для проведения внеплановой проверки в отношении ООО «УК «Дзержинец». Да мы, в общем-то и не просили жилищную инспекцию проводить какую-либо проверку управляющей компании. Мы просто уже неоднократно просили жилищную инспекцию и управляющую компанию исполнять свои обязанности по надлежащему управлению многоквартирным домом в части контроля за состоянием (как минимум) общего имущества.

Также, заместитель начальника жилищной инспекции Коновалов Л. Г. слово в слово дублирует слова своего коллеги, заместителя Губернатора Сёмки С. Н.: «Действующее федеральное и областное законодательство в настоящий момент не содержит норм, регулирующих порядок переустройства перепланировки нежилых помещений, не являющихся помещениями, предназначенными для обслуживания общего имущества дома». И опять-таки, чиновник совсем не обращает внимание на то, что проблемный вопрос касается не только реконструкции первого этажа многоэтажного, многоквартирного жилого дома, но и помещений подвала, в котором расположены инженерные коммуникации жилого дома, являющиеся в свою очередь, общим имуществом. Вообще, следует отметить, все инстанции которые так или иначе дают свои комментарии касательно сложившееся ситуации, комментируют только факт проведения реконструкции и полностью игнорируют и не упоминают в своих письмах факт захвата собственником магазина подвала и проведения его реконструкции. Но вернусь к письму жилищной инспекции. Далее, в своем ответе заместитель начальника жилищной инспекции объясняет, что контроль за исполнением решений суда возложена на судебных приставов, что мы (жильцы дома) для защиты своих прав имеем право обратиться в суд, что никто ни в чем не виноват и проверять нечего.

Но, думается, что заместитель жилищной инспекции все-таки лукавит. Собственник магазина захватил подвал под магазином. В этой части подвала находятся узлы инженерных коммуникаций. Ни представители администрации магазина, ни представители собственника магазина, ни под каким предлогом никого не пускают в подвал, ни для проверки коммуникаций, ни для их обслуживания. Здесь возникает вопрос к управляющей компании и далее к жилищной инспекции: а каким образом перед началом отопительного сезона проходит проверку тепловой узел, расположенный в захваченной собственником магазина части подвала? Каким образом управляющая компания рапортует о его готовности и работоспособности и как подписываются соответствующие бумаги? 

То, что представители собственника магазина ни под каким предлогом никого не пускают в подвал подтверждается следующим, достаточно красноречивым фактом. В ночь с 27 на 28 января 2017 года в моей квартире расположенной непосредственно над магазином случилась авария: прорвало трубу системы отопления. К сожалению, нас (жильцов квартиры) в момент аварии дома не было. Нам позвонили соседи. Вскоре придя домой, мы были шокированы и поражены объемами ущерба: по всей площади квартиры стояла горячая вода толщиной слоя порядка 8 см. Кипяток на полу, густой и горячий пар не позволяли провести скорый осмотр и отключение поврежденной трубы непосредственно в квартире. Проблемный магазин, работающий под нами, является круглосуточным. Мы были вынуждены обратиться к продавцу и охраннику в магазине с просьбой допустить нас в подвал для закрытия стояков отопления. Несмотря на тот факт, что в магазине с потолка хлещет горячая вода, на нашу просьбу мы получили отказ. Мы были вынуждены по кипятку, в горячем пару, наощупь, обжигая ноги, руки, лицо, искать место повреждения трубы отопления, добираться до него и отключать. Более того, вызванная нами же аварийная служба и прибывшая уже после отключения нами аварийного участка стояка, также не была допущена представителями магазина в подвал для осмотра и отключения стояков. Далее, вследствие полученных ожогов, мы были вынуждены вызывать скорую помощь. При этом, после оказания нам медицинской помощи в лечебном учреждении, возвратившись домой, мы обнаружили что нас уже ждет юрист собственника магазина для составления акта затопления и обсуждения вопроса оплаты ущерба. Я, как собственник квартиры в которой случилась авария, нисколько не снимаю с себя ответственности за случившуюся аварию. Но в своих письмах, я уже более чем полтора года пишу в различные инстанции о возможности наступления такой ситуации. Об этом, мной, неоднократно говорилось и представителям собственника магазина. От аварии никто не застрахован. Она может случиться у всякого. И доступ к коммуникациям жилого дома у жильцов должен быть!

Конечно, все инстанции отправляют нас (жильцов дома), для решения своей проблемы с магазином в суд. Но я задам опять те же вопросы которые уже задавал выше: на кого подавать иск в суд? Обжаловать бездействие чиновников Новосибирской области всех уровней? О каком суде может идти речь, когда уже имеются два решения суда: о признании перепланировки незаконной и об истребовании помещений подвала и части первого этажа? И потом, суд – это, как показывает практика, еще не решение вопроса. Потом нужно еще суметь добиться исполнения решения суда. На это все уходит время, которого у нас просто нет: в магазине снесены несущие конструкции! И об этом прямо и однозначно сказано в решении суда. Разрушение части многоквартирного, многоэтажного жилого дома может случиться в любой момент! Времени на суд просто нет.

В общем, все и всё делают как положено, никто ни за что не отвечает, никто ничего не нарушает, нужных инструкций нет и никого это не волнует. После ответов господина Сёмки С. Н., Коновалова Л. Г. и бездействия прочих структур, мы были вынуждены повторно направить обращение в Администрацию Президента. Понятно, что из-за такого вопроса никто из чиновников из Москвы в Новосибирск не поедет разбираться. Просто из Москвы в Новосибирск, как и в предыдущий раз будут спущены указания: разобраться, проверить, дать разъяснение и т.д. и т.п. И по факту, разбираться с проблемой здесь на месте, в Новосибирске, будут те же чиновники и «специалисты» которые уже неоднократно присылали нам отписки и пересылали наши обращения друг другу. Они и сейчас будут долго и путано отписываться что нарушений в магазине не выявлено, ну или будут писать что проверяющую комиссию собственник магазина не пустил в магазин, поэтому мы ничего не проверили и сказать что-либо о нарушениях или их отсутствии тоже не можем.

Глупость владельцев магазина, их наплевательское отношение к людям, к жителям дома – это полбеды. Бездействие органов власти, управления, контроля и надзора, игнорирование фактов, наплевательское отношение к закону и решению суда, круговая порука – вот это беда. И что с этим делать?

Без принятия экстренных мер по недопущению дальнейших работ в помещении магазина и подвале нашего дома, мер по принуждению собственников магазина восстановить нежилые помещения в первоначальное состояние дом может просто рухнуть, что, несомненно, приведет к жертвам и существенному материальному ущербу.



Cегодня Артем рассчитывает на вас

Артем Шевчук нуждается в вашей поддержке петиции «Угроза обрушения многоэтажного жилого дома в Новосибирске». Артем и 42 участника этой кампании рассчитывают на вас сегодня.