Вдогонку к прошлому обновлению, которое, помимо прочего, рассказывало о том, как проходит обсуждение Новых правил охоты 2019, и о том, как охотники ратуют за чрезвычайное расширение прав коренных малочисленных народов Севера (КМНС), публикую статью «Лжеаборигенов в Хабаровском крае становится всё больше». Из неё станет понятным, почему такое происходит и кому это выгодно.
«Нанайские общины создают даже китайцы.
Зачем украинцу или грузину становиться нанайцем? Все просто: становясь официально аборигеном северных территорий, человек имеет право создать общину коренных малочисленных народов и получить право, например, на льготную рыбалку. И таких «липовых» КМНС в Хабаровском крае становится все больше. ИА «Хабаровский край сегодня» попытался разобраться, что происходит.
Голосуют покойники
О непростой ситуации в самом удалённом Охотском районе на севере Хабаровского края с распределением рыболовных участков рассказал житель села Арка, председатель общины эвенов Андрей Сторожев. С комплектом документов и видеозаписями прилетел в Хабаровск. Правды искать.
— Есть у нас в районе известная всем лжеобщина. Она получает рыболовные участки в устьях рек. При этом рыбу ловят представители кавказских народов. Никак не из коренных. Вместе с руководителем районной ассоциации КМНС, администрацией Охотского района мы попытались разобраться. Выяснилось, что в общине состоят мёртвые души из числа эвенов. Люди умерли ещё в 2013 году, но до сих пор, судя по документам, ходят на собрания общины, голосуют за руководство, — показывает копии справок о смерти общинников Андрей Сторожев.
Таких лжеобщин, по данным Сторожева, в одном только Охотском районе действует не меньше пяти. Они получают по конкурсу лучшие промысловые участки. Настоящие же аборигены остаются не у дел.
Настоящие охотские аборигены писали обращения в прокуратуру и полицию. Подавали иски в суд о несправедливом, по их мнению, распределении рыбопромысловых участков во время закрытых конкурсов, которые проводит Амурское теруправление Росрыболовства. Всё без толку.
Легко ли стать аборигеном?
По задумке законодателя, национальные общины должны были стать эффективным инструментом сохранения традиционного образа жизни коренных и малочисленных народов Севера. Люди объединяются, чтобы заниматься оленеводством, охотой и рыболовством. И создать общину не так-то просто.
— Главное, чтобы были три учредителя из числа КМНС, — объясняет участник территориально-соседской общины «Усть-Гур» из Амурского района Андрей Генбихнер. — Мы с супругой и родственником лет десять назад этот путь прошли. Дело в том, что в паспортах сейчас уже не пишут национальность, справку о том, что мы действительно нанайцы, нам дали в поселковой администрации. Но когда подали пакет документов в органы юстиции, там захотели вживую на нас посмотреть. Фамилии-то у нас не нанайские. Я — Генбихнер, супруга моя, председатель общины, Бернацкая. Пришлось ехать в Хабаровск, чтобы чиновники воочию убедились. Почему сегодня люди явно европейской внешности или, например, выходцы с Кавказа, не проходят такой контроль, можно только догадываться.
Хотя не надо быть семи пядей во лбу, чтобы ввести чиновников в заблуждение. Сильно пьющих аборигенов в любом северном селе с десяток наберется, уговорить троих стать «учредителями» общины, подписать все необходимые документы, и при необходимости свозить их в Хабаровск на смотрины, проще простого.
— В законах никак не прописано, что председателем общины должен быть обязательно представитель КМНС. Вот и становятся у руля общин русские, украинцы и так далее. У нас в селе Усть-Гур недавно объявился даже китаец. Местным заплатил, чтобы они документы подали для создания национальной общины. Ну создадут они её, а потом, когда дело до рыбалки дойдёт, никого из коренных «общинников» китаец этот к рыбе не подпустит, — уверен Андрей Генбихнер.
Дыры в законе
На Амуре проблема лжеобщин стоит особенно остро. Рыбы в реке все меньше, а рыбаков все больше.
— Безусловно, имеются объективные причины — отсутствие порядка определения национальной принадлежности, из-за чего заявки на традиционное рыболовство подают граждане, не имеющие никакого отношения к коренным народам, при этом многие настоящие представители коренных народов вследствие формальных ошибок получают отказы в выделении квот на вылов рыбы, — говорит президент региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Хабаровского края» Любовь Одзял.
По данным регионального министерства природных ресурсов, в Хабаровском крае создано больше двух сотен общин коренных и малочисленных народов Севера. Какая из них на самом деле представляет интересы аборигенов, а какая является способом для законного доступа к биоресурсам, определить крайне сложно. Разговоры о создании федерального реестра КМНС ведутся давно, но так и остаются разговорами.
— Пока на уровне федерального законодательства нет критериев, кто относится, а кто нет к коренным малочисленным народам Севера, бороться с лжеобщинами практически невозможно, — говорит уполномоченный по делам КМНС при губернаторе Хабаровского края Сергей Сусликов.
— Сейчас любой — русский, украинец и так далее — может добиться признания себя представителем КМНС. Достаточно объявить, что ты чувствуешь себя нанайцем, получить в какой-нибудь общественной организации липовую справочку. Такие выдают другие лжеобщины, некоторые главы местных администраций. В Комсомольском районе, например, по моим данным, за три года число коренных жителей на бумаге выросло с 600 до 1600 человек. Остаётся таким лжеаборигенам собрать пакет документов, подать в налоговую, и готово. Проблема псевдоаборигенов и лжеобщин характерна не только для Хабаровского края, но и для всей Сибири и ДФО. Недавно руководитель ассоциации КМНС России встречался с Президентом России и вновь поднимал этот вопрос https://news.mail.ru/society/36718222/
Напоминаю, что прошлый раз мы писали письмо президенту, и кто пропустил обновление, не поздно присоединиться к нашей борьбе.
Обращение к Президенту Российской Федерации http://letters.kremlin.ru/
В окошке для письма можно кратко указать повод обращения, а текст, который идёт ниже, приложить отдельным файлом.
Кратко в окошке:
В настоящее время в субъектах Российской Федерации идёт обсуждение новых Правил охоты.
Прошу вмешаться в ситуацию и не допустить беззакония на территории Российской Федерации.
Прилагаю полный текст обращения отдельным файлом.
Следующий текст не забудьте прикрепить к письму отдельным файлом:
В настоящее время в субъектах Российской Федерации идёт обсуждение новых Правил охоты.
Охотники требуют:
- всемерно расширить льготы коренных малочисленных народов Севера (КМНС); разрешить им охотиться без разрешений, путёвок, норм добычи и других ограничений; без ограничений на традиционные орудия; разрешить КМНС и «старожильческому населению» в любое время года находиться в охотугодьях без ограничений по срокам, собакам и оружию; расширить зону КМНС, вместо отдельных улусов или районов ввести в зону проживания КМНС целые автономные округа и области;
- в целях обеспечения «традиционного образа жизни» разрешить применение сетей и приспособлений из сетей, самоловов для добычи копытных животных и медведей;
- расширить возможности коллективной охоты (она будет осуществляться по разрешению, выданному одному лицу);
- расширить сроки охоты на бурого медведя (не с 1 августа по 30 ноября), а с 1 августа по 28 (29) февраля;
- увеличить продолжительность охоты, в том числе, промысловой, ввести запрет на её прерывание.
В настоящее время аборигеном северных территорий может, при желании, стать каждый. Достаточно объявить, что ты чувствуешь себя нанайцем и получить липовую справку. В некоторых районах число «коренных жителей» выросло в разы.
Бывают случаи, когда аборигенов уговаривают стать «учредителями» общины, подписать все необходимые документы. Община получает право на лучшие промысловые участки.
В Хабаровском крае, например, создано больше двух сотен общин коренных и малочисленных народов Севера. Какая из них на самом деле представляет интересы аборигенов, а какая является способом для законного доступа к биоресурсам, определить крайне сложно. Разговоры о создании федерального реестра КМНС ведутся давно, но так и остаются разговорами. Проблема псевдоаборигенов и лжеобщин характерна не только для Хабаровского края, но и для всей Сибири и ДФО https://news.mail.ru/society/36718222/
Прошу Вас вмешаться в ситуацию и не допустить разгула беззакония на территории Российской Федерации:
1. До утверждения новых Правил охоты 2019 года обязать ответственные органы провести федеральный реестр КМНС.
2. Ужесточить правила учреждения общин, исключив случаи членства в них людей иной (кроме КМНС) национальности, исключить доступ к биоресурсам страны коммерсантам и охотникам поживиться богатствами России вследствие несовершенства законов или халатности местных чиновников; исключить появление "псевдоаборигенов" и «псевдообщин».
3. Определить, что коренные малочисленные народы Севера охотятся на основании разрешений, путёвок, норм добычи и других ограничений (в том числе на традиционные орудия).
4. Определить, что КМНС могут находиться в охотничьих угодьях с ограничениями по срокам, собакам и оружию на общих основаниях по закону.
5. Чётко описать территорию проживания КМНС по улусам, не допустить включения в зону проживания КМНС целые округа и области (Ямало – Ненецкий автономный округ, Магаданскую, Сахалинскую, Томскую, Тюменскую и возможно другие области).
6. Запретить КМНС применение сетей и приспособлений из сетей, самоловов для добычи копытных животных и медведей.
7. Запретить коллективную охоту по разрешению, выданному одному лицу.
8. Не допустить расширения сроков охоты на бурого медведя с 1 августа по 28 (29) февраля.
9. Не увеличивать продолжительность охоты, в том числе, промысловой, не вносить запрета на её прерывание.
Прошу прислать ответ на адрес моей электронной почты……………….
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
МИША С ПРИТРАВОЧНОЙ СТАНЦИИ
Сегодня возобновлён сбор денег. Банковские выписки здесь https://vk.com/topic-162084319_40159989 , а также на странице https://vk.com/azj_kaluga (колонка справа). На сегодняшний день собрана 41 342 р. Необходимо собрать 50 тысяч. Сбор продолжается!
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------