РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН ГЛАВА МО ТЕЛЬМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ 187032, Ленинградская обл., Тосненский район, п.Тельмана, д.50, тел.: 8-(81361)-48-381; факс: 8-(81361)-48-171 22.11.2016 № 63-ПКБ Главе администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области Дернову В.П., факс: 8(81361)32-435 О признании общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) не состоявшимися Уважаемый Владимир Павлович! В исполнение решения Тосненского городского суда от 22.12.2015 (Дело № 2а-3414/2015) Постановлением администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области №2457-па от 17.10.2016 на 28 ноября 2016 года, в 14-00, назначено проведение общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) по материалам оценки воздействия на окружающую среду проектной документации: дополнение №1 к «Корректировке технико-экономического обоснования строительства I очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсических отходов Санкт-Петербург и Ленинградской области» (далее также – Проект) по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Советский пр., д.166а (МКУК «Никольский Дом Культуры»). Однако, общественные обсуждения (в форме общественных слушаний) не могут быть признаны состоявшимися по следующим причинам: 1. 31 декабря 2015 года истек срок действия государственного контракта между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга как Заказчиком проекта и ООО «Пеуру Рус» как Исполнителем проектных работ, что лишает Исполнителя любых прав на представление интересов Заказчика по данному Проекту, в том числе – и на проведение общественных обсуждений. 2. Проект компании ООО «Пеуру Рус» предназначен для сжигания не только накопленных на полигоне, но и вновь поступающих отходов, что противоречит Решению Тосненского городского суда от 14 декабря 2015 года о запрете деятельности полигона на прием новых отходов 1-4 классов опасности (Дело № 2-2474/2015). 3. В нарушение п.5. ст. 25 Закона организатор общественных (публичных) слушаний не обеспечил всем участникам слушаний свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, вынесенного на общественные (публичные) слушания, так как Проект компании ООО «Пеуру Рус» не был опубликован ни в СМИ, ни на официальном сайте администрации Тосненского района Ленинградской области как организатора общественных обсуждений, что лишило подавляющее большинство жителей Тосненского района Ленинградской области возможности дистанционного ознакомления с материалами Проекта, вызвавшего в целом протестные настроения более 50 тысяч граждан России (https://t.co/vq9Spp9bso). Дополнительно сообщаю, что общественные обсуждения (в форме общественных слушаний) по представленной проектной документации не могут проводиться и состояться, так как: 1. Разрешительные природоохранные документы, представленные в составе проектной документации в качестве исходных данных, не являются действующими на сегодняшний день: • 31 декабря 2013 года истек срок действия представленного Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (далее также – Разрешение на сброс) № 26-1252И-С-12/13 от 24.05.2012, выданного Департаментом Росприроднадзора СЗФО (Том 2. Раздел 6. Приложение 13, лист 97-101.). В настоящее время СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» не имеет Разрешения на сброс. • 1 января 2014 года истек срок действия Решения Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о предоставлении водного объекта в пользование, рег. № 47-01.04.03.003 -К- РСБК-С-2012-01580/00 от 2012 года, в части сброса сточных и дренажных вод (Том 2. Раздел 6. Приложение 12, лист 90-96). 2. 1 июля 2011 года истек срок действия представленного в проектных материалах санитарно-эпидемиологического Заключения 47.01.02.000.т.00203.06.10 от 10.06.2010 г. Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области. Разработанный в 2009 г. ОАО «НИИ Атмосфера» «Проект обоснования расчетного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» по установлению окончательных размеров СЗЗ размером в 1 км согласно экспертному заключению № 01.05. Т. 17904. 12.14 от 15. 12. 2014 г. ФБУН "СЗНЦ гигиены и общественного здоровья" на данный момент не соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Заключение № 01.05. Т. 17904. 12.14 от 15. 12. 2014 г. ФБУН "СЗНЦ гигиены и общественного здоровья"). 3. Приведенный в проектной документации «Перечень опасных отходов II-IV опасности (рекомендуемый)» (Том 4, Раздел 6, «ОВОС при обращении с отходами», Приложение № 4, Лист 68-90) противоречит Распоряжению Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Согласно Распоряжению правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р ряд наименований отходов (отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел индустриальных, отходы минеральных масел трансмиссионных, покрышки пневматических шин и др.), приведенных в Перечне проекта, необходимо отправлять на утилизацию (а не сжигание). Таким образом, представленная проектная документация подлежит приведению в соответствие с законодательством РФ и не может выноситься не только на государственную экологическую экспертизу, но и на общественные обсуждения, поскольку содержит заведомо недостоверную информацию и не соответствует основополагающим принципам экологической экспертизы, указанным в ст. 3 ФЗ-174: - презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; - достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; - гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; - ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. С учетом выше указанных обстоятельств прошу: 1. Признать общественные обсуждения (в форме общественных слушаний) по Проекту несостоявшимися и отразить данный факт в итоговом протоколе общественных обсуждений, который в соответствие с п. 5 ст. 24 и п.7 ст. 25 Закона подлежит направлению на рассмотрение в органы государственной власти или органы местного самоуправления и обнародуется, в том числе, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 2. Сообщить о выявленных недостатках Проекта в уполномоченные на проведение государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы органы исполнительной власти РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а также все отраслевые контрольные и надзорные ведомства и органы прокуратуры РФ. 3. Предоставить мне копию итогового протокола общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) в течение 10 дней с даты проведения слушаний. С уважением, Глава муниципального образования Ю.Н. Кваша https://vk.com/poligona_net?w=wall-44074121_896