Против объединения Кежемской и Богучанской больниц
Проблема
📝 ПЕТИЦИЯ
Против объединения (слияния) Богучанской и Кежемской районных больниц в единую структуру
Кому: Губернатору Красноярского края, Министерству здравоохранения Красноярского края, Законодательному Собранию Красноярского края.
Текст петиции:
Мы, жители Богучанского и Кежемского районов Красноярского края, выражаем категорическое несогласие с планами по объединению (слиянию) Богучанской и Кежемской районных больниц в рамках реформы здравоохранения.
1. Критическая удаленность и отсутствие дорожного сообщения надлежащего качества.
Расстояние между районными центрами (с. Богучаны и г. Кодинск) по автодороге составляет около 150–166 километров. При этом дорога на этом участке не имеет асфальтового покрытия — она остаётся гравийной (щебеночной). Трасса Богучаны — Кодинск протяжённостью около 166 км пока не включена в планы по переводу в асфальт и в обозримой перспективе остаётся грунтовой. Большая часть дороги до Богучан также до сих пор остаётся гравийной, хотя отдельные отрезки асфальтируют лишь с 2025 года.
В межсезонье и в период распутицы гравийные дороги становятся труднопроходимыми, а время в пути в экстренных случаях (с учётом состояния покрытия и погодных условий) может увеличиваться в разы. Слияние больниц означает, что жители одного из районов будут вынуждены преодолевать это расстояние для получения плановой и специализированной помощи, что напрямую угрожает их жизни и здоровью.
2. Нарушение законодательных норм о доступности медицинской помощи.
Планируемое объединение прямо противоречит действующим нормативным актам Российской Федерации:
· Статья 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» устанавливает, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, «организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства».
· Приказ Минздрава РФ от 27.02.2016 № 132н определяет нормативы транспортной доступности: для экстренной медицинской помощи — не более 60 минут, для неотложной — не более 120 минут. При расстоянии около 150 км по гравийной дороге эти нормативы физически невыполнимы.
· Приказ Минздрава РФ от 14.04.2025 № 202н (ранее — Приказ № 543н) требует организации выездных форм работы для населённых пунктов, удалённых от медицинских организаций более чем на 6 км. Слияние больниц сделает такое обслуживание ещё более затруднительным для десятков деревень.
· СП 42.13330.2016 (утв. Приказом Минстроя № 1034/пр) устанавливает норматив доступности поликлиник, амбулаторий и ФАПов в сельской местности — в пределах 30 минут с использованием транспорта. Для жителей отдалённых деревень обоих районов это требование уже не соблюдается, а слияние больниц сделает ситуацию критической.
3. Разбросанность населённых пунктов и нагрузка на больницы.
В Богучанском районе насчитывается 29 населённых пунктов (включая удалённые, такие как д. Прилуки — около 120 км от райцентра). Богучанская районная больница как единое юридическое лицо обслуживает всё население района — около 42 000 человек; в её структуру входят 20 медицинских учреждений, в том числе Чуноярская участковая больница (более 7 000 жителей удалённых посёлков).
В Кежемском районе — 22 населённых пункта (включая с. Яркино в 105 км от Кодинска и посёлки, доступные только по зимнику, — до 313 км). Кежемская районная больница обслуживает порядка 24 000 человек.
При слиянии объединённая больница будет обслуживать около 66 000 человек (42 000 + 24 000). При этом головной офис (администрация) будет расположен в с. Богучаны, что создаст дополнительные трудности для жителей Кежемского района в решении любых организационных вопросов (запись, жалобы, оформление документов) — им придётся преодолевать те же 150–166 км по гравийной дороге.
4. Наше предложение: кустовая больница в Чунояре — вместо слияния.
Мы, жители Богучанского района, видим реальную альтернативу укрупнению: создание на базе Чуноярской участковой больницы кустовой (межрайонной) больницы, которая возьмёт на себя обслуживание около 12 000 человек из удалённых посёлков. Это позволило бы разгрузить Богучанскую ЦРБ, приблизить медицинскую помощь к жителям отдалённых территорий и сохранить управляемость на местах.
Однако мы прямо заявляем: даже создание кустовой больницы в Чунояре и перевод туда обслуживания 12 000 человек не снизит нагрузку, если параллельно будет проведено слияние с Кежемской больницей. Общий объём работы объединённой структуры останется прежним — 66 000 человек. Расстояния для жителей Кежемского района не сократятся. А в условиях «оптимизации» штата ресурсы будут перераспределяться в пользу головного офиса в Богучанах, а не в пользу Чунояра или Кодинска.
Таким образом, кустовая больница в Чунояре — это наша инициатива, направленная на разгрузку ЦРБ и приближение помощи к людям, а не на укрупнение. Слияние же, наоборот, сведёт на нет эффект даже от такой меры.
5. Неизбежное сокращение персонала и ухудшение качества помощи.
Богучанская районная больница — крупное учреждение, штатная численность которого составляет 1 036 человек (данные на 2022 год). Кежемская районная больница на 2025 год насчитывает 328 сотрудников. Таким образом, при объединении под единое управление переходит коллектив общей численностью 1 364 человека.
При этом головной офис будет расположен в с. Богучаны. Кежемская больница утратит статус самостоятельного юридического лица и станет филиалом, что неизбежно повлечёт за собой сокращение административно-управленческого персонала в г. Кодинске (главный врач, заместители, бухгалтерия, отдел кадров и т.д.). Оптимизация штата затронет также вспомогательные службы и персонал участковых больниц и ФАПов, которые лишатся собственного финансирования и управления.
В результате объединения двух крупных коллективов с общей численностью обслуживаемого населения 66 000 человек неизбежны сокращение рабочих мест и рост нагрузки на оставшихся медработников, что напрямую скажется на доступности и качестве медицинской помощи для жителей обоих районов.
Мы требуем:
1. Отказаться от объединения Богучанской и Кежемской районных больниц в единую структуру.
2. Сохранить обе больницы как самостоятельные юридические лица с полным объёмом функций и финансирования.
3. Поддержать инициативу жителей о создании кустовой больницы в Чунояре для разгрузки Богучанской ЦРБ и приближения помощи к населению.
4. Провести открытые публичные слушания с участием жителей обоих районов и медицинских работников перед принятием окончательного решения.
Подписи: (сбор подписей жителей)
1 097
Проблема
📝 ПЕТИЦИЯ
Против объединения (слияния) Богучанской и Кежемской районных больниц в единую структуру
Кому: Губернатору Красноярского края, Министерству здравоохранения Красноярского края, Законодательному Собранию Красноярского края.
Текст петиции:
Мы, жители Богучанского и Кежемского районов Красноярского края, выражаем категорическое несогласие с планами по объединению (слиянию) Богучанской и Кежемской районных больниц в рамках реформы здравоохранения.
1. Критическая удаленность и отсутствие дорожного сообщения надлежащего качества.
Расстояние между районными центрами (с. Богучаны и г. Кодинск) по автодороге составляет около 150–166 километров. При этом дорога на этом участке не имеет асфальтового покрытия — она остаётся гравийной (щебеночной). Трасса Богучаны — Кодинск протяжённостью около 166 км пока не включена в планы по переводу в асфальт и в обозримой перспективе остаётся грунтовой. Большая часть дороги до Богучан также до сих пор остаётся гравийной, хотя отдельные отрезки асфальтируют лишь с 2025 года.
В межсезонье и в период распутицы гравийные дороги становятся труднопроходимыми, а время в пути в экстренных случаях (с учётом состояния покрытия и погодных условий) может увеличиваться в разы. Слияние больниц означает, что жители одного из районов будут вынуждены преодолевать это расстояние для получения плановой и специализированной помощи, что напрямую угрожает их жизни и здоровью.
2. Нарушение законодательных норм о доступности медицинской помощи.
Планируемое объединение прямо противоречит действующим нормативным актам Российской Федерации:
· Статья 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» устанавливает, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, «организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства».
· Приказ Минздрава РФ от 27.02.2016 № 132н определяет нормативы транспортной доступности: для экстренной медицинской помощи — не более 60 минут, для неотложной — не более 120 минут. При расстоянии около 150 км по гравийной дороге эти нормативы физически невыполнимы.
· Приказ Минздрава РФ от 14.04.2025 № 202н (ранее — Приказ № 543н) требует организации выездных форм работы для населённых пунктов, удалённых от медицинских организаций более чем на 6 км. Слияние больниц сделает такое обслуживание ещё более затруднительным для десятков деревень.
· СП 42.13330.2016 (утв. Приказом Минстроя № 1034/пр) устанавливает норматив доступности поликлиник, амбулаторий и ФАПов в сельской местности — в пределах 30 минут с использованием транспорта. Для жителей отдалённых деревень обоих районов это требование уже не соблюдается, а слияние больниц сделает ситуацию критической.
3. Разбросанность населённых пунктов и нагрузка на больницы.
В Богучанском районе насчитывается 29 населённых пунктов (включая удалённые, такие как д. Прилуки — около 120 км от райцентра). Богучанская районная больница как единое юридическое лицо обслуживает всё население района — около 42 000 человек; в её структуру входят 20 медицинских учреждений, в том числе Чуноярская участковая больница (более 7 000 жителей удалённых посёлков).
В Кежемском районе — 22 населённых пункта (включая с. Яркино в 105 км от Кодинска и посёлки, доступные только по зимнику, — до 313 км). Кежемская районная больница обслуживает порядка 24 000 человек.
При слиянии объединённая больница будет обслуживать около 66 000 человек (42 000 + 24 000). При этом головной офис (администрация) будет расположен в с. Богучаны, что создаст дополнительные трудности для жителей Кежемского района в решении любых организационных вопросов (запись, жалобы, оформление документов) — им придётся преодолевать те же 150–166 км по гравийной дороге.
4. Наше предложение: кустовая больница в Чунояре — вместо слияния.
Мы, жители Богучанского района, видим реальную альтернативу укрупнению: создание на базе Чуноярской участковой больницы кустовой (межрайонной) больницы, которая возьмёт на себя обслуживание около 12 000 человек из удалённых посёлков. Это позволило бы разгрузить Богучанскую ЦРБ, приблизить медицинскую помощь к жителям отдалённых территорий и сохранить управляемость на местах.
Однако мы прямо заявляем: даже создание кустовой больницы в Чунояре и перевод туда обслуживания 12 000 человек не снизит нагрузку, если параллельно будет проведено слияние с Кежемской больницей. Общий объём работы объединённой структуры останется прежним — 66 000 человек. Расстояния для жителей Кежемского района не сократятся. А в условиях «оптимизации» штата ресурсы будут перераспределяться в пользу головного офиса в Богучанах, а не в пользу Чунояра или Кодинска.
Таким образом, кустовая больница в Чунояре — это наша инициатива, направленная на разгрузку ЦРБ и приближение помощи к людям, а не на укрупнение. Слияние же, наоборот, сведёт на нет эффект даже от такой меры.
5. Неизбежное сокращение персонала и ухудшение качества помощи.
Богучанская районная больница — крупное учреждение, штатная численность которого составляет 1 036 человек (данные на 2022 год). Кежемская районная больница на 2025 год насчитывает 328 сотрудников. Таким образом, при объединении под единое управление переходит коллектив общей численностью 1 364 человека.
При этом головной офис будет расположен в с. Богучаны. Кежемская больница утратит статус самостоятельного юридического лица и станет филиалом, что неизбежно повлечёт за собой сокращение административно-управленческого персонала в г. Кодинске (главный врач, заместители, бухгалтерия, отдел кадров и т.д.). Оптимизация штата затронет также вспомогательные службы и персонал участковых больниц и ФАПов, которые лишатся собственного финансирования и управления.
В результате объединения двух крупных коллективов с общей численностью обслуживаемого населения 66 000 человек неизбежны сокращение рабочих мест и рост нагрузки на оставшихся медработников, что напрямую скажется на доступности и качестве медицинской помощи для жителей обоих районов.
Мы требуем:
1. Отказаться от объединения Богучанской и Кежемской районных больниц в единую структуру.
2. Сохранить обе больницы как самостоятельные юридические лица с полным объёмом функций и финансирования.
3. Поддержать инициативу жителей о создании кустовой больницы в Чунояре для разгрузки Богучанской ЦРБ и приближения помощи к населению.
4. Провести открытые публичные слушания с участием жителей обоих районов и медицинских работников перед принятием окончательного решения.
Подписи: (сбор подписей жителей)
Новости этой петиции
Поделиться этой петицией
Петиция создана 19 октября 2026 г.