Тема этой петиции будет близка абсолютно каждому жителю большого мегаполиса, где даже самый маленький участок зелени уже в радость.

  Жители Приокского района г. Нижний Новгород требуют корректировки проекта строительства газопровода высокого давления I категории от Сельскохозяйственной академии до д. Ольгино. 

  Нас возмущает, что газопровод предполагается проложить по бульвару вдоль проспекта Гагарина, который является прогулочной зоной для всех жителей Щербинок. 

  Эти зеленые насаждения не только создают приятную и тенистую пешеходную зону, но и защищают жителей окрестных домов  от шума и пыли с проспекта Гагарина. Они являются живым щитом, по сути это санитарные посадки, поскольку проспект Гагарина - это дорога с очень интенсивным движением. Именно на этом участке проспекта, от Сельскохозяйственной академии и до выезда из города, регулярно образуются автомобильные пробки. 

  По сути бульвар будет уничтожен, поскольку строительство газопровода приведет не только к сносу деревьев, но и сделает невозможным восстановление озеленения на этом месте: ведь у него появится охранная зона не менее 1,5 метров, в которой нельзя будет высаживать деревья. Учитывая, что совсем недавно вдоль проспекта Гагарина положили ливневую канализацию, у которой тоже есть охранная зона, места для посадки деревьев практически не остается. 

  В 2020 году значительная часть бульвара была благоустроена по программа “Формирование комфортной городской среды”, а в 2023 году идет благоустройство части бульвара, т.н. “Аллея любви”. Стоило ли вкладывать миллионы в благоустройство территории, чтобы теперь уничтожать ее? 

  Строительство газопровода приведет к нарушению экологического законодательства. 

  Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года гласит, что:  

“Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения” (Статья 61. Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов, п. 2) 

  Бульвар является озелененной территорией общего пользования и занесен в реестр озелененных территорий общего пользования Нижегородской области под номером 2-Пр-Бл.  Также газопровод пройдет через березовую рощу, еще одну озелененную территорию общего пользования под номером 3-Пр-Р. 

  Согласно закону Нижегородской области 110-З “Об охране озелененных территорий Нижегородской области” от 07.09.2007 г. “На озелененных территориях общего пользования в соответствии с федеральным законодательством запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения” (Статья 9. Охрана озелененных территорий Нижегородской области)

  Мы считаем, что прокладка газопровода  и вырубка деревьев будет препятствовать дальнейшему выполнению бульваром и березовой рощей функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, поскольку они по сути перестанут быть озелененными. 

  Судя по экспертной оценке зеленых насаждений, выполненной по этому проекту экспертом Д.А.Лапшиным, и размещенной на сайте законодательного собрания Нижегородской области 13 июля.2022 г., к вырубке предназначено 374 дерева, из которых только 24 находятся в аварийном состоянии. Однако была нарушена процедура при проведении экспертной оценки, и к экспертному заключению не прикреплена схема расположения зеленых насаждений (вместо нее прикреплен другой документ). Поэтому граждане не имеют возможности узнать, сколько именно и каких деревьев на бульваре попадают в зону прокладки газопровода. 

  Кроме того, по проекту газопровода не проводилась оценка воздействия на окружающую среду. 

  Уже упомянутый закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает презумпцию экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов и необходимость соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека (Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды).

  В развитие этого положения статья 34 закона № 7-ФЗ устанавливает общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности:

 «1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности»

  Статья 1 закона № 7-ФЗ дает понятие, что такое объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

  А статья 32 закона № 7-ФЗ устанавливает, что в отношении таких объектов проводится оценка воздействия на окружающую среду: «Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

  Процедура такой оценки определяется Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду (утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 1 декабря 2020 года № 999).

  Мы за альтернативные варианты размещения  газопровода, не уничтожающие зеленую территорию,но местные власти отказываются нас слышать!