(закон о «безнадзорных)

Под шумок дискуссий о том, что же обществу делать с бездомными собаками, в стране собираются легализовать разведение диких животных в неволе и их продажу. И если о бездомных собаках не слышал последние месяцы только ленивый, и обсуждения велись публично, то дискуссий о диких не наблюдалось.

По сравнению с ФЗ-498, в который сейчас предлагается внести изменения, и который при его появлении многие назвали законом о животных-компаньонах, в предлагаемом новом законе животных компаньонов и диких объединили в одну группу «несельскохозяйственных».

Подготовил проект Минприроды. Называется он Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным».

В Пояснительной записке появление законопроекта объясняется необходимостью нового регулирования деятельности реабилитационных центров для диких животных, разведения животных, или существенного изменения существующего регулирования.

Признаётся, что со времени принятия №498-ФЗ имели место грубые нарушения в области обращения с животными, в т.ч. бесконтрольное разведение диких и экзотических животных, и что при этом, «самостоятельные действия в области селекции с целью получения новых видов животных несут потенциальную угрозу биологической безопасности страны, биоразнообразию и устойчивости сложившихся экосистем».

Признаётся, что в настоящее время отсутствует законодательно закрепленный порядок передачи питомцев в приюты при невозможности их дальнейшего содержания, а также порядок осуществления изъятия животных, и не ясно, как и где такие животные должны содержаться.

Законодательство не запрещает содержание животных юридическим лицам, ‎у которых, в свою очередь, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий возможно выявление нарушений при содержании животных.

В Пояснительной записке объясняется, что регулирование деятельности в области разведения животных предлагается проводить с активным использованием существующих и создаваемых объединений заводчиков животных: клубов, ассоциаций, федераций. При этом важная роль отводится саморегулированию таких организаций. (Поскольку в законопроекте собаки приравниваются к тиграм, сразу вопрос: а разведение крупных хищников тоже будет регулироваться клубами, ассоциациями и федерациями? То есть, в стране легализуется сеть заводчиков тигров/львов/пум и т.д.? И она ещё и будет саморегулируемая?)

Некоммерческая организация, основанная на членстве, является наиболее оптимальной для этих целей организационно-правовой формой, заявляется в Записке, то есть, речь идёт о самой лёгкой форме контроля государства (уж точно, не типа ЕГАИС), которая снимет с контролирующих ведомств всю ответственность.

Положения о приютах для собак РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА ПРИЮТЫ ДЛЯ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, приюты для цирковых, экзотических, в том числе конфискованных животных, а также реабилитационные центры.

Вниманию зоозащитников, которые занимаются бездомными животными и приютами! В Пояснительной записке говорится о том, что при сохранении безусловного запрета на жестокое обращение с животными без владельцев, включая регулирование их численности методом уничтожения, законопроект предоставляет возможность выбора сочетания возможных методов (размещение в приютах для животных, кастрация с последующим возвратом на прежние места, ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ) исходя из возможностей и особенностей каждого конкретного региона. Слова «иные мероприятия» не расшифровываются, а значит, под ними можно понимать всё что угодно, к тому же окончательное решение о регулировании численности сбрасывается на регионы!

Приглядимся поближе к самому законопроекту.

Предлагается внести изменения сразу в несколько федеральных законов.

Изменениями в Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире допускается содержание диких животных лицами, имеющими разрешение.

Изменениями в закон «Об охране окружающей среды» допускается разведение животных, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения животных. Право на это будут иметь не только зоопарки, юрлица, но и ИП. А как насчёт квалификации, образования, позволяющими заниматься реабилитацией исчезающих и редких животных?!

Изменениями в Лесной кодекс разрешается использовать леса для реабилитации животных, с предоставлением или без предоставления лесных участков. Лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

Изменениями в ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрепляется разведение и продажа диких животных, включённых  в перечень животных, запрещенных к содержанию

Смотрим, к примеру, «Главу 3.1 ТРЕБОВАНИЯ К РАЗВЕДЕНИЮ ЖИВОТНЫХ

Статья 16.1. Цели и общие требования к разведению животных (они общие к собакам и тиграм!)

1. Разведением животных признается получение потомства животных
‎для достижения одной или нескольких следующих целей:

1) реализации потомства животных;

2) сохранения типичных признаков породы животных, получения новых пород животных либо улучшения породы (селекции животных);

3) выпуска потомства животных в природную среду;

4) сохранения генетического фонда видов и пород животных;

5) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТОМСТВА ЖИВОТНЫХ В КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, научных и служебных целях;

6) ЛИЧНОГО СОДЕРЖАНИЯ потомства животных.

2. Собственник животного имеет право на разведение принадлежащих ему животных. Лицо, не являющееся собственником животных, приобретает право на разведение таких животных в случае передачи ему указанного права собственником.

Всё можно, ребят!

Статья 16.4. Требования к разведению животных в целях использования потомства животных в культурно-зрелищных, научных и служебных
‎целях

1. Разведение животных, включенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в перечень животных, запрещенных к содержанию, допускается государственными организациями, А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ, имеющими право на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

2. После получения потомства от животных лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оформляют родословные свидетельства на каждое из таких животных.

3. Содержание и оборот потомства животных, используемых в культурно-зрелищных целях, осуществляется их собственниками с учетом требований настоящего федерального закона и законодательства Российской Федерации о животном мире.

Статья 16.5. Требования к разведению животных в целях личного содержания потомства животных

1.      Разведение животных в целях личного содержания потомства животных допускается при условии соблюдения требований…

Статья 16.6. Требования к реализации животных

1.      Собственник животных имеет право на их реализацию…

5. При приобретении животного продавец обязан передать покупателю документы о происхождении животного, а также иные документы…

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2023, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

Чего добивается Минприроды?

Мои вопросы к ведомству.

Пример   Я – нелегальный заводчик. У меня в подвале львы. Появился приплод (я его не регистрирую, продаю налево). Со временем он появляется в Вашей базе нуждающихся в приюте.

Вопрос 1. Вы будете отслеживать таких людей, как я, цепочку появления «безнадзорных» животных?

Вопрос 2. Как будет работать система реабилитационных центров? Животные там будут содержаться пожизненно? Кто будет оплачивать их содержание? Кто будет содержать взрослых львов и тигров 15-20 лет? Или система реабилитационных центров будет работать по принципу Зубкова, когда в отчёте написано, что льва отправили в хороший приют, и он там живёт и здравствует, а через пару месяцев выходит, что он съеден другими львами?

Выводы  

Если вы не сможете идентифицировать хозяина, то вы не можете принимать такой закон, который легализует оборот животных, т.к. рынок просто захлебнётся от потока больных и никому не нужных найдёнышей.

Если вы не можете гарантировать пожизненное содержание и уход за такими животными в реабилитационных центрах, и то, что они не умрут в таких центрах и не будут съедены, то вы не имеете права легализовывать такую систему оборота животных, потому что это уже жестокое обращение.

Полный текст законопроекта можно найти на портале правительственных инициатив.  На него можно выйти по ссылке https://bit.ly/3j3do5e (в первом абзаце есть выделенное слово «законопроектом», жмите на него).

Сейчас идут обсуждения. Срок – до 21 апреля.

Не поняла, можно ли проголосовать, но в опции «Ваши предложения» есть список вопросов, по которым можно оставить своё мнение. Пишу возможные ответы по диким животным, запрещённым к содержанию.

Какое влияние на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации может оказать предлагаемое регулирование?

Никакого.

Повлияет ли принятие проекта НПА на расходные обязательства субъектов Российской Федерации?

Не повлияет.

Является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы?

Нет, не является. На практике, с одной стороны, будет появляться «левый» товар (дикие животные), а с другой, - «лишние» дикие животные будут жить в приютах и реабилитационных центрах считанные месяцы, так как отсутствует гарантия их пожизненного и полноценного содержания в этих приютах и центрах.

Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

Определённо сохранится «перепроизводство» диких животных, и многие из них будут убиты на шкуру и кости.

Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

Никаких.

Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы?

Полный запрет на разведение в неволе диких животных, запрещённых к содержанию. Право на разведение краснокнижных животных с последующим выпуском в природу давать только государственным зоопаркам и строго по специальным заказам и под строгим контролем (полная прозрачность оборота таких животных аналогично системе ЕГАИС).

Ваше общее мнение по предлагаемому регулированию?

Законопроект не решает проблемы появления лишних, больных и никому не нужных диких животных, запрещённых к содержанию. Его принятие приведёт к тому, что хлынет волна новых детёнышей. Чем больше их будет появляться, тем больше их будет утилизироваться по факту в приютах, а это уже жестокое обращение.

Оставьте своё мнение и/или прикрепите файл с предложениями.
 

SOS!

От Альянса Защитников Животных — Калуга

Друзья! В ноябре 2019 года мы с вами спасли медведя с охото-рыболовной базы г. Калуга, собрав деньги на его выкуп у охотников. Медведь Миша жив-здоров, с ним всё в порядке. (https://vk.com/topic-162084319_40159989

Но на базе был и второй медведь. К сожалению, охотники не согласились продать двоих. Сейчас медведю Умке, который остался на базе, угрожает опасность. Проблема в том, что теперь его не могут содержать, и если мы не поможем, медведя продадут, и никто не знает, в какие он попадёт руки. Возможно, его купят на шкуру и мясо.

Умке 20 лет. Всю свою жизнь он провёл на притравочной станции, куда его привезли маленьким медвежонком. Неужели он не заслуживает того, чтобы спокойно дожить отведённые ему дни?

Реквизиты для сбора:
https://vk.com/wall-162084319_1250

НОВОСТИ

В России с 30 марта стартовала кампания помощи животным Донбасса и Украины https://bit.ly/3LFhZan

Росприроднадзор отменил 6000 плановых выездных проверок в 2022 году https://bit.ly/3qY1nCx

Глава Минприроды Александр Козлов подписал приказ, выделяющий из Кавказского заповедника Лагонакский биосферный полигон https://ria.ru/20220329/zapovednik-1780602451.html

Варваров, задушивших беременную лосиху, будут судить в Череповце https://www.vologda.kp.ru/online/news/4682719/

В 2021 году Служба дикой природы США убивала по 200 животных каждый час https://bit.ly/3LAOlCT
ГМО

В США прошел проверку крупный рогатый скот с отредактированными генами. Через 2 года говядина может оказаться на прилавках https://bit.ly/3DwUeOT   

ВИДЕО

Мариупольский зоопарк https://vk.com/video-26493942_456281104

Шапито Довгалюков снова на гастролях, а вместе с ним и слепой львёнок Гром, которого доверили циркачам. А что пипл? Пипл хавает. Всё, как прежде, - «Хлеба и зрелищ!» https://www.youtube.com/watch?v=kuhx9GK9mn0