5 декабря 2014 года директор ФСКН России В.П. Иванов на заседании коллегии Генеральной прокуратуры по вопросу состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий заявил о необходимости совместной работы по обеспечению КОНСТИТУЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ в части гарантирования населению России получения своевременной и качественной медицинской помощи в части обеспечения тяжёлых больных доступными и безопасными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами. Если ОБЫЧНО мы на подобных совещания обсуждаем меры по усилению репрессивной или контрольной составляющей, то сегодня я хотел бы предложить систему мер по существенному упрощению оборота лекарственных препаратов, используемых в медицинских целях для обезболивания, как правило, тяжёлых больных. ФСКН России ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ в своей работе по данному направлению исходит из ПРИНЦИПА ПРИОРИТЕТНОСТИ доступа к медицинской помощи пациентам, нуждающимся в обезболивании, и соответственно, проводит линию на обеспечение всех условий для гарантированной доступности наркотических средств для медицинских целей. (Особенно "согласны" те врачи, которые сидят за решеткой или имеют уголовные судимости за выписку препаратов, находящихся под контролем!) К сожалению, несмотря на ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ПРОВОДИМУЮ НАМИ ПОЛИТИКУ И НЕ ПО НАШЕЙ ВИНЕ ещё происходят вопиющие случаи лишения тяжёлых больных доступа к обезболивающим препаратам. В целях повышения доступности получения наркотических анальгетиков для терапии различных болей по инициативе ГАК и ФСКН России определены приоритетные направления по упрощению порядка хранения, назначения и выписывания наркотических препаратов, оптимизации процедуры обеспечения ими пациентов, увеличению срока действия рецепта на них, а также совершенствованию планирования потребности в наркотических препаратах и методики ее расчета и др. (Неужели это все в области полномочий ФСКН?) ФСКН России поддержан законопроект депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.Ф. Герасименко, в том числе предусматривающий закрепление принципа приоритетности доступа к медицинской помощи пациентам, нуждающимся в обезболивании и продление срока действия рецепта на наркотические препараты до 30 дней. (В законе еще нет приоритетности, а ФСКН, оказывается, уже пять лет как работает по этому направлению!) В Минздрав России внесены предложения ФСКН России о целесообразности утверждения «отдельного» минимального ассортимента наркотических препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, который обязаны обеспечивать аптечные организации, а также обременения сетевой аптечной организации обязанностью иметь ХОТЯ БЫ ОДНУ аптеку, осуществляющую отпуск физическим лицам наркотических препаратов. С учетом этого, прошу Генеральную прокуратуру Российской Федерации, как орган, осуществляющий надзор за исполнением законов, обеспечить ЭФФЕКТИВНЫЙ ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР и принять меры прокурорского реагирования в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нарушающих федеральное законодательство. Большой проблемой также является низкая доля отечественных более дешёвых препаратов на фоне доминирования зарубежных лекарств. Только один пример. Если до 2003 года страна полностью обеспечивалась промедолом собственного изготовления, то сейчас отечественный промедол практически не производится. (ПОЧЕМУ ЭТОТ ВОПРОС ТАК ИНТЕРЕСУЕТ ФСКН? Возможно потому, что директором единственного завода в стране по производству наркотических анальгетиков назначен Фонарев Михаил Юрьевич, бывший заместитель начальника Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН. http://www.pharmvestnik.ru/publs/lenta/v-rossii/direktorom-moskovskogo-endokrinnogo-zavoda-naznachen-mixail-fonarev.html#.VIR_1TotCpo) Общий вывод, коллеги, таков: отсутствие обезболивающих веществ, анальгетиков, напрямую ведёт к подрыву национальной безопасности, а запутанные сложные бюрократические процедуры к росту социальной напряжённости в обществе. В связи с вышеизложенным предлагаю в целях дальнейшей гуманизации законодательства и правоприменения в целом осуществить следующий комплекс неотложных мер: Внести поправки в закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», гарантирующие доступность наркотических средств для медицинских целей и увеличивающие срок действия рецепта на наркотические анальгетики. В закон НЕОБХОДИМО ВВЕСТИ принцип приоритетности доступа к медицинской помощи пациентам, нуждающимся в обезболивании. Прокуратурам в субъектах Российской Федерации провести детальный анализ на соответствие подзаконных актов субъектов РФ ведомственным актам и законодательству РФ. Организовать при ГАК комиссию по систематизации законодательства в составе представителей Минздрава, ГП, ФСКН России и других ведомств, а также представителей субъектов Федерации. Минпромторгу России обеспечить опережающее импортозамещение в части обезболивающих препаратов с обязательным снижением цен. (Неужели опять бизнес-ниша?) http://fskn.gov.ru/includes/periodics/yandex_news/2014/1205/130433857/detail.shtml