19 июня Госдума рассмотрела законопроект против родных языков и приняла решение о его изменении. Депутаты отказались от наиболее одиозной части законопроекта, которая переводила преподавание родных языков в вариативную часть учебных планов. Однако законопроект не решает множество других проблем с родными и государственными языками республик. Поэтому инициативная группа выдвигает свои альтернативные требования: 1. Закрепить преподавание учебной дисциплины «Государственный язык республик Российской Федерации» в инвариатиной части учебных планов Федеральных государственных стандартов. Считать нецелесообразным включение в перечень изучаемых государственных языков республик русского языка, ввиду его изучения, как общефедерального государственного языка России в объеме, необходимом для освоения установленного федерального государственного образовательного стандарта (по русскому языку), а также наличия возможности изучения русского языка, как родного языка. 2. Включить учебную дисциплину «Родной язык» в инвариативную часть всех учебных планов Федеральных государственных стандартов. Внести в федеральные государственные образовательные стандарты в качестве ключевых образовательных компетенций компетенции в области родного языка с государственной итоговой аттестацией выпускников 9 и 11 классов. Обоснование: Образовательные компетенции в области родного языка относятся к ключевым образовательным компетенциям, и определяют суть образования, как процесса передачи опыта народов новым поколениям. Поэтому предметная область «родной язык и родная литература» является обязательной. Федеральное законодательство и настоящий законопроект аппелирует к необходимости сохранения и развития родных языков, являющейся важнейшей конституционной нормой (ст. 68 Конституции Российской Федерации) для многонациональной России. Между тем, на сегодняшний день учебная дисциплина «Родной язык», как полноценная учебная дисциплина, доступна лишь для общеобразовательных учреждений выбравших четвертый или пятый учебный план ФГОС (для школ с родным языком обучения). Отсутствие учебной дисциплины «Родной язык» в первом и втором учебном плане, а также в третьем плане для средних и старших классов, ограничивает конституционное право на сохранение и развитие родных языков, ставит учеников общеобразовательных учреждений с разными учебными планами в неравные условия в освоении родных языков (в том числе русского языка). 3. Изложить часть 4 статьи 14 Закона «Об образовании»: Граждане Российской Федерации имеют право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством об образовании. Реализация указанных прав обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования, в том числе подготовкой педагогических кадров, владеющих языками преподавания, и изданием УМК на языках народов Российской Федерации. Обоснование: Ограничение прав народов Российской Федерации на выбор языка обучения основным общим образованием при всеобщем обязательном среднем общем образовании нарушает конституционные права граждан на свободный выбор языка обучения на всех ступенях образования (Конституция Российской Федерации, Ст. 26, пункт 2). Данный пункт противоречит также Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования, принятая 14 декабря 1960 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, которая гарантируют недопустимость ограничений возможностей получения образования по признаку языка обучения на всех ступенях образования. Поэтому необходимо дополнить этот пункт закона словами «среднего общего». В Российской Федерации уже в течение ряда лет прекращена подготовка билингвальных учителей-предметников, владеющих родными языками, и утрачена система разработки и издания учебников на языках народов Российской Федерации. Поэтому данный пункт необходимо дополнить словами «в том числе подготовкой педагогических кадров, владеющих языками преподавания, и изданием УМК на языках народов Российской Федерации». 4. Оставить существующую формулировку части 6 статьи № 14 закона «Об Образовании»: Язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляю-щей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации Обоснование: Выбор языка обучения осуществляется при выборе образовательной организации родителями, а не наоборот. Поэтому учет мнения родителей производится при наборе контингента образовательной организации. Изучение родных языков и государственных языков республик является обязательным, поэтому данное положение закона следует оставить в прежней формулировке. 5. Исключить в законе формулировку «в пределах возможностей, предоставляемых системой образования», так как система образования должна обеспечивать образовательные потребности всех народов Российской Федерации. В случае наличия в классе от одного до пяти учащихся, желающих изучить один родной язык из числа языков народов Российской Федерации, обеспечить реализацию права на изучение родного языка путем использования специализированной образовательной он-лайн платформы. Снизить количественный норматив для формирования языковой группы в рамках изучения предмета «родной язык» с восьми до пяти человек. 6. В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» после завершения обучения начального общего уровня образования организовать сдачу Всероссийских проверочных работ (ВПР) на родных языках (языке обучения). В рамках проведения итоговой аттестации учащихся средних общеобразовательных учреждений с родным языком обучения предусмотреть возможность сдачу экзаменов на языке обучения, отменив положение о проведении итоговой аттестации учащихся средних общеобразовательных учреждений исключительно на русском языке. 7. Наряду с федеральной Концепцией преподавания родных языков разработать Концепцию развития общеобразовательных учреждений с родным языком обучения (ввиду кризисного состояния общеобразовательных учреждений с родным языком обучения) и Концепцию полилингвального и поликультурного образования. 8. В рамках деятельности Фонда развития родных языков: - определить в качестве приоритетной задачи развитие общеобразовательных школ с родным языком обучения. - создать общероссийскую систему разработки, рецензирования и издания учебно-методических пособий на языках народов Российской Федерации. - Организовать постоянный федеральный мониторинг и службу по созданию условий для изучения родного языка и обучения на родном языке детей народов РФ, включая подготовку билингвальных педагогических кадров, учебно-методических комплектов . - Внести в федеральные государственные образовательные стандарты ВУЗов и ССУЗов подготовку специалистов для преподавания родных языков, региональных предметов. - Создать специализированную образовательную он-лайн платформу для изучения родных языков учащимися для которых не сформирована соотвествующая языковая группа в образовательной организации. - Определение приоритетов деятельности Фонда закрепить за Экспертным Советом, состоящим из представителей научно-экспертного сообщества республик Российской Федерации. 9. Рассмотреть возможность возвращения к существовавшей ранее структуре Базисного плана, который состоял из федерального, национально-регионального и школьного компонентов и предоставить субъектам федерации право определять содержание национально-регионального компонента, т.е. перечень изучаемых предметов, их статус и объемы.