Уважаемый Владимир Владимирович!

            Просим Вас разобраться в сложившейся ситуации и до ее прояснения остановить все работы по строительству участка автодороги от ул. Железнодорожная до границы с Московской областью (подход к эстакаде на 33 км. Киевского направления МЖД).

             Настоящее обращение направляется в поддержку обращения с сайта Президента России № 879425 от 16.08.2015г. на основании коллективных обращений жителей в органы государственной власти, поданных в связи с нарушениями законодательства Российской Федерации и г.Москвы   при  планировании   трассировки УДС на участке от ул.Дачная д.3 до путепровода на 33 км Киевского направления МЖД и от ул.Дачная д.3 вдоль территории СОШ № 2057 до ул. Дзержинского и начале  незаконного  строительства линейного объекта в поселении Кокошкино г. Москвы.

            По  мнению практически всех  жителей поселения Кокошкино, принявших участие в публичных слушаниях (2011г., 2013г., 2015г. Приложение 2) по участку объекта УДС «Автодорога Минское шоссе - Киевское шоссе – Калужское шоссе» через поселение Кокошкино, утвержденного с титулом «Проект планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети – автодорожного путепровода на 33 км Киевского направления МЖД для осуществления мероприятий по реконструкции одноуровневого ж/д переезда на 33 км ПК 4 Киевского направления, участок Москва-Бекасово, о.п. Кокошкино/ул. Железнодорожная, поселение Кокошкино города Москвы» (постановление Правительства города Москвы от  24.12.2013 № 874-ПП; далее по тексту - подход к путепроводу от границы с Московской областью) планирование  данного  путепровода  и подходов к нему ведется с  грубыми нарушениями  как  в  части нормативных   требований, так  и по процедуре  оформления  необходимых  документов.

1.        Проводимое  строительство подхода к путепроводу от границы с Московской областью (от границы п.Кокошкино г.Москвы с Московской областью), как и самого путепровода начато незаконно, так как на  момент  получения  согласований (положительное заключение ГАУ города Москвы «Мосгоэкспертиза» от 26.12.2014г. № 77-1-5-0838-14. Приложение 3) территориальная  схема развития ТиНАО г.Москвы  не  была  представлена  на  общественное  обсуждение  и  утверждена. Незаконность строительства подтверждается также записью в результатах слушаний в марте 2015г. по проекту территориальной схемы развития Новомосковского административного округа г. Москвы (Приложение 2, лист 3).
2.       Проект не согласован с планами развития транспортной  инфраструктуры  Московской области, по территории которой требуется продолжение подхода к путепроводу  от Минского шоссе  (ответ Правительства Московской области,  Исх. № 31ТГ-1190 от 07.05.2015г. Приложение 7).
3.       Более того, 4-х полосный подход к путепроводу от границы с Московской областью власти Москвы планируют  проложить через   жилую зону п.Кокошкино и просто подвести его  к 2-х полосному  участку существующей автодороги от Минского шоссе по территории Московской области, не подлежащий реконструкции в 4 полосы (ответ Правительства Московской области,  Исх. № 31ТГ-1190 от 07.05.2015г. Приложения 7 и 5 лист 2).

            Таким образом, на границе п. Кокошкино г.Москвы и Московской области в жилой зоне п. Кокошкино властями г.Москвы создается социальная  напряжённость  в  связи   с реализацией  такого  непродуманного  и  опасного для  здоровья    проживающих тут жителей  транспортного «решения»,    а  также  происходит сознательное     введение  в  заблуждение граждан, поскольку   это  не является  решением проблемы низкой пропускной способности существующего одноуровневого 2-х полосного железнодорожного переезда на 33 км Киевского направления МЖД. 

           Данные видеонаблюдения показали, что до введения осенью 2014 года ограничения на проезд грузового транспорта, на существующем ж/д переезде в п.Кокошкино было более, чем 800 машин в час пик, в том числе грузовых многоосных машин с огнеопасными грузами. Создавшаяся экологически опасная ситуация в жилой зоне потребовала от жителей коллективных писем в органы государственной власти о запрете транзита автотранспорта через п.Кокошкино (видеозапись и коллективные письма жителей готовы предоставить по требованию).

          Теперь основной поток транспорта интенсивностью 2500 – 3000 приведенных единиц в час пик, в том числе грузовой автотранспорт,  запланирован по новому участку - на подходе к путепроводу - в 25 метрах от СОШ №2057, открытого школьного стадиона, нового ДОУ и многоэтажных жилых домов. Такое "решение" московских властей однозначно обрекает жителей вместе с детьми на недопустимо опасные условия проживания и обучения, необратимые последствия для их здоровья и  окружающей среды, лесного массива, подпадающего под вырубку из-за строительства дороги

https://yadi.sk/d/cKdxTZhziTFde.

          Власти Москвы позиционируют участок объекта УДС «Автодорога Минское шоссе - Киевское шоссе – Калужское шоссе» через жилую зону п. Кокошкино как районную магистраль,  что противоречит ее прямому назначению и приводит к грубым нарушениям  нормативных  требований (детальное изложение нарушений приведено в Приложении 1).

          Подлинная категория запланированной автодороги через п.Кокошкино от границы с Московской областью называется в описании лота  по Тендеру № 2811560 на выполнение подрядных работ по объекту «Строительство участка автодороги от ул. Железнодорожная до границы с Московской областью (подход к эстакаде на 33 км. Киевского направления МЖД)» записано: «Работы общестроительные по устройству оснований покрытий автомобильных дорог I-II категорий» (http://tender20.ru/tender/detal/tender/2811560).

Информация о заказе размещена на сайте государственных закупок по адресу :

http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0173200001415000210

         Вместе с тем альтернативное решение проблемы без нарушений законов и норм имеется и было предложено в многочисленных коллективных предложениях жителей п.Кокошкино. Это предложение действительно обходного варианта автодороги от путепровода вдоль ЛЭП на безопасном расстоянии до многоэтажной жилой застройки с детскими учреждениями на ее западной границе.

        Обходной альтернативный вариант подхода к путепроводу вдоль ЛЭП по направлению от Минского шоссе был утвержден по постановлению Правительства Москвы от  24.12.2013 № 874-ПП, и также требует согласования с Правительством Московской области. Однако  его   реализацию  отнесли   на расчетный 2035 г.

        На  неоднократные   обращения  жителей в Администрацию Президента (Исх.№А26-09-4120271, Исх.№А26-09-4120291 от 18.01.2014г.; Исх. № А26-09-10305971  от  06.02.2014, Исх. № А26-09-10305911 от 07.02.2014; Исх. № А26-09-10305912  от  07.02.2014) с просьбой помочь решить вопрос согласования единственно возможного альтернативного обходного варианта подхода к путепроводу вдоль ЛЭП по территории Московской области от Минского шоссе, и в результате дальнейшего перенаправления этих обращений Московской прокуратурой в Правительство Москвы, жителями были получены ответы государственных органов не по существу вопроса, повторяющие  отписку  заместителя префекта ТиНАО – Окунева И.П.  - жителям поселения Кокошкино г. Москвы  (Приложения 8-11). 

        С  учетом изложенного просим  Вас разобраться в сложившейся ситуации и  до  ее прояснения остановить все работы по строительству участка автодороги от ул. Железнодорожная до границы с Московской областью (подход к эстакаде на 33 км. Киевского направления МЖД).

       Просим  Вас поручить Правительству РФ провести проверку обоснованности нашего обращения и доложить Вам о результатах проверки на:

1.       конституционность   действий  должностных  лиц,  в  том  числе  в  части статей    2, ч.1 ст. 17, ст.ст.18, 36, ч.3 ст.41, ст.42, ст.53 Конституции РФ,  при планировании  и     ведении   вышеуказанного  незаконного  строительства;
2.         законность действий должностных  лиц и  организаций по  начавшемуся  строительству  несогласованного объекта  транспортной инфраструктуры на соответствие Градостроительному кодексу города Москвы - ст.ст.4, 67, 68, 69   Закона г.Москвы № 28 от 25 июня 2008 г. и ст.28 ФЗ N 190-ФЗ от 29.12.2004;
3.       законность действий должностных  лиц и  организаций по  начавшемуся  строительству  несогласованного объекта  транспортной инфраструктуры,  в  том числе   на  соответствие  его:

•       санитарно-гигиеническим   нормам,  в  том числе  по   обеспечению   соблюдения  норм  выбросов загрязняющих веществ   в местах массового отдыха населения, к которым относятся открытые стадионы средних общеобразовательных школ (в т.ч.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п.п.1.4., 2.1., 2.6., 5.1., 7.1.12; Постановление Минздрава РФ от 17.05.2001г. №14  п.2.1.6.);
•       строительным  нормам и правилам (в т.ч.СП 42.13330.2011 п.п. 8.21, 5.10; СП 34.13330.2012, п.п. 4.12, 5.20, 5.23, раздел 14; МГСН 1.02-02 п.9.1.3; МГСН 1.01-99 п.п. 3.1., 9.1.3.; МГСН 4.06-03 п.5.1.; МГСН 4.07-05 п.5.1), 
•      нормам    безопасности дорожного  движения, в том числе  правилам перевозки  опасных   грузов около детских учреждений (в т.ч. Приказ Минтранса РФ от 08.08.1995 N 73 (ред. от 14.10.1999); п.п. 2.6.3. и 2.6.4).

  Детальное изложение нарушений приведено в Приложении 1 )

Просим  Вас:

1. Дать указание на рассмотрение на комитете объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти г.Москвы и Московской области альтернативного варианта прохождения автомагистрали, в обход д.п. Кокошкино вдоль ЛЭП, как единственно возможного, предложенного жителями пос.Кокошкино и жителями соседних населенных пунктов, как экономически более целесообразного и простого в исполнении, признанного специалистами технически допустимым.
2.  Дать указание на проведение проверки экономической эффективности решения Правительства Москвы о строительстве путепровода на неблагоприятном рельефе местности, без оценки экологической безопасности и сравнения экономической эффективности этого решения с обходным вариантом прохождения путепровода вдоль ЛЭП, предложенным жителями поселения Кокошкино.
3. Запретить действия властей по изъятию земельных участков с домами ветеранов ВОВ или их прямых наследников в дачном поселке театра Советской Армии, в связи с возможностью прокладки автомагистрали без изъятия земельных участков.
4. Запретить вырубку лесного массива https://yadi.sk/d/cKdxTZhziTFde в жилой зоне у многоэтажных домов поселения Кокошкино в связи с возможностью прокладки автомагистрали без вырубки лесного массива, более коротким путем, в обход населенных пунктов вдоль ЛЭП без нарушений законов города Москвы и Российской Федерации.

Приложения:

1.     Заключение специалистов  в области строительства   о нарушениях строительных и санитарных норм, допущенных при планировании строительства 4-х полосного участка автодороги от ул. Железнодорожная п.Кокошкино  до границы с Московской областью (5 листов).

2.     Информация о публичных слушаниях в п.Кокошкино 2011г., 2013г., 2015г. (5 листов)

3.     Положительное заключение ГАУ города Москвы «Мосгоэкспертиза» от 26.12.2014г. № 77-1-5-0838-14 (1 лист)

4.     Положительное заключение ГАУ города Москвы «Мосгоэкспертиза» от 31.10.2014г. Рег.№ 77-1-5-0671-14 (2 листа)

5.     Материалы Раздела7. Подраздела 2. Охрана окружающей среды проектной документации на строительство участка автодороги от ул. Железнодорожная до границы с Московской областью (2 листа)

6.     Постановление Правительства Москвы от  24.12.2013 № 874-ПП (12 листов).

7.     Ответ Правительства Московской области, Исх. № 31ТГ-1190 от 07.05.2015г. (1 лист).

8.     Ответ заместителя  префекта ТиНАО Окунева И.П  Исх.№ 09-01-16-2633/3-1;3-2;3-3  от  14.01.2014г. (2 листа)

9.     Ответы Администрации Президента Исх.№А26-09-4120291 от 18.01.2014г.; Исх. № А26-09-10305971  от  06.02.2014 (3 листа)

10. Ответ Департамента строительства города Москвы Исх.№ДС-12-800/13-4 от 04.03.2014г. (2 листа)

11. Ответ Департамента развития новых территорий города Москвы Исх.№ LHYN-4-610/4 от 06.03.2014г. (2 листа)

Подписной лист членов инициативной группы «За экологическое благополучие» (1 лист)