Петиция закрыта

Обеспечьте справедливый доступ к правосудию женщинам Кыргызстана!

Эта петиция собрала 15 778 подписантов


Петициянын кыргызча вариантын төмөндөн кара/Petition in English below

Петиция создана Бишкекскими Феминистскими Инициативами совместно с  кризисным центром «Шанс»,  ЛГБТ-организацией «Лабрис» и Объединением девушек с инвалидностью «Назик кыз».

Мы, женщины Кыргызстана, не имеем равного и справедливого доступа к правосудию. Дискриминация, домогательства, избиения, изнасилования, похищения для вступления в брак   –  большинство преступлений против нас остаются безнаказанными.

Система правосудия Кыргызской республики не соответствует национальным и международным стандартам обеспечения равного доступа к правосудию. Права женщин, переживших насилие, нарушаются, начиная от приема заявления и, заканчивая, исполнением судебных решений. Милиционеры делают все, чтобы мы отказались от обвинений; следователи спешат поскорее закрыть дело, игнорируя доказательства и уничтожая улики; расследование превращается для нас в изматывающую,  полную унижений и обвинений пытку. Суды позволяют преступникам избежать ответственности, назначая административные санкции или номинальные сроки.

Полтора года условно за многократное изнасилование 10-летней девочки! Три года – за жестокое изнасилование на глазах ребенка! Повторное изнасилование  потерпевшей милиционерами после того, как они были осуждены, но не взяты под стражу! Избиение беременной девушки в отделении милиции потому, что ее приняли за секс-работницу (никто не имеет права избивать человека из-за его рода деятельности)!  Один год условно за сексуальное насилие над девочками 6 и 8 лет! И это только случаи, которые были преданы широкой огласке. Тысячи подобных случаев остаются в стенах системы «правосудия», которая защищает и покрывает преступников, укрепляя культуру насилия над женщинами.

Вопреки всякому здравому смыслу осуждают не тех, кто совершил насилие, а тех, кто его пережил.  На протяжении всего процесса борьбы за справедливость мы подвергаемся дискриминации и стигматизации, имеем дело с виктимблэймингом* и газлайтингом**, встречаемся  с неприкрытой враждебностью и агрессией. Даже после обращения в милицию мы не защищены от обвиняемых и подвержены повторному насилию с их стороны. Более того, мы не защищены от самих «блюстителей порядка», которые применяют систематическое насилие и повсеместно нарушают закон. 

По данным Министерства социального развития 23% женщин в республике подвергаются насилию. Но исследования показывают, что эти цифры значительно выше – до 50%[1]. Согласно отчету Ассоциации кризисных центров Кыргызстана 4 женщины из 100 испытывают насилие каждый день, 83 % женщин терпят насилие различных видов от своих мужей или партнеров[2]. За одни сутки в стране совершается 32 случая насильственных краж девушек, каждая пятая из них подвергается насилию[3].

Правоприменительная  практика  исполнения  законов настолько слабая, что большинство потерпевших предпочитает не защищать свои права с помощью закона. Согласно международному исследованию 2015 года,  62% пострадавших от сексуального насилия не обратились в милицию[4]. За 15 лет правоохранительными органами республики было отказано в возбуждении уголовных дел, по более двадцати тысячам фактам семейного насилия[5]. В ходе журналистского расследования в городе Ош было выяснено: исходя из числа выездов, которые милиционеры совершают, получив сигнал о «Семейном скандале», суд признает виновным лишь одного из 42 обвиняемых[6]. При этом, большинство дел квалифицируется в суде как хулиганство или нанесение легких телесных повреждений, предусматривающих лишь административный штраф – только 7% от общего числа заявлений по семейному насилию, рассматриваемых судом, были уголовными[7].

Мы, женщины Кыргызстана, требуем, чтобы государство обеспечило равный и справедливый доступ к правосудию всем женщинам Кыргызстана, не делая исключений ни для кого из нас, будь это возраст, национальность, социальный статус, вид деятельности, инвалидность, сексуальная ориентация, гендерная идентичность или другие личные моменты частной жизни.   

Мы требуем:

  • Изменить законы и практики, препятствующие доступу женщин к правосудию.
  •  Принять надлежащие меры для регистрации, расследования и судебного преследования всех случаев насилия  в отношении женщин, которые бы приоритезировали интересы и права пострадавших без обвинений и стигматизации жертв, ориентируясь не на примирение сторон, а на безопасность, здоровье и благополучие потерпевших.
  • На всех этапах правосудия  со стороны сотрудников правоохранительных и судебных органов обеспечить потерпевшим уважительное отношение на принципах равенства, этики и недискриминации в соответствии  с рекомендациями Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
  •  Обеспечить набор на службу сотрудников милиции из числа женщин, в том числе на должности участковых инспекторов, а также поощрять их карьерный рост.
  • Привлекать к ответственности должностных лиц, которые блокируют расследование и судебное преследование случаев насилия в отношении женщин. 
  •  Осуществлять расследование случаев насилия  в отношении женщин, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, по всей строгости закона.
  •  Выделять необходимое финансирование для борьбы с насилием в отношении всех женщин, включая насилие на основе гомофобии и трансфобии. 

Мы будем признательны, если вы поделитесь петицией на Facebook или VK , либо отправите email друзьям, потому что в борьбе с насилием важен каждый голос.

*Виктимблэйминг - перенесение ответственности за преступление на жертву.

** Газлайтинг -  форма психологического насилия, задача которого - заставить человека сомневаться в объективности своего восприятия.

Ссылки:
[1] http://vof.kg/?p=18065
[2] Отчет Ассоциации кризисных центров, 2009 г.
[3] Доклад омбудсмена КР о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в КР, 2014 г.
[4] http://reforma.kg/article/nasilie-v-otnoshenii
[5] Материалы круглого стола «Совершенствование ведомственной статистики по семейному насилию», 2012 г. Бишкек
[6] http://golos.kg/?p=32489
[7] Национальный статистический комитет КР, « Женщины и мужчины Кыргызской Республики», таб. 8.14

 

КР Президентине, Ички Иштер Министрлигине, Башкы Прокуратурага, Обмдусмен Аппаратына, КР ЖК депутаттарына жана фракция лидерлерине, Юстиция Министрлигине, Жогорку Сотко, КР соттор кеңешине.

Кыргызстан аялдарына адилеттүү сотко мүмкүндүктү камсыздоо! 

Петиция “Шанс” кризистик центри, “Лабрис” ЛГБТ-уюму, “Назик Кыз” майып кыздар биримдиги менен бирге Бишкек Феминисттик Демилгелери тарабынан түзүлдү.

Бизде, Кыргызстан аялдарында, тең укуктуу, адилеттүү сотко мүмкүнчүлүк жок. Дискриминация, тийишүүлөр, урурөсогуулар, зордуктоолор, никеге түшүү үчүн уурдоолор - бизге карата болгон ушундай көпчүлүк кылмыштар жазасыз калууда.

Кыргыз Республикасынын сот системасы улуттук жана эл аралык адилеттүү сотко тең укуктуу мүмкүнчүлүк түзүү стандарттарына туура келбейт. Зордукту башынан кечкен аялдардын укуктары арыз кабыл алуудан тартып сот чечимин камсыздоо процессине чейин бузулууда. Милиция кызматкерлери арыздан баш тарттыруу үчүн бардык нерселерди кылышат; биз үчүн иликтөө процесси алсыраткан, басылтууларго жана күнөөлөөлөргө толгон кыйноого айланат. Соттор  административдик санкция чечимин чыгарып же номиналдык мөөнөт берип кылмышкерлерге жоопкерчиликтен качууга жол түзүүдө.

10-жашар кызды көп жолу кайталанган зордуктоо үчүн - бир жарым жыл шарттуу түрдө! Кичинекей баланын көзүнчө ырайымсыз зордуктоо үчүн - үч жыл! Милиция кызматкерлери тарабынан жабырлануучуну экинчи ирет зордуктоо соттолуп бирок камакка алынбагандан кийин болду! Милиция бөлүмүндө боюнда бар аялды секс-жумушчусу катары эсептеп алып уруп-токмоктоо (ишмердүүлүгү үчүн уруп-токмоктоого эч кимдин укугу жок)! Бул элге таралган гана учурлар! Ушул сыяктуу миңдеген учурлар аялдарга карата болгон зордук маданиятын бекемдеген, кылмышкерлерди коргоп, жаап-жашырган сот системасынын дубалдарында калып калууда.

Жүйөлүү ойго каршы зордуктаган эмес, зордолгон адамдар аыйпталууда. Акыйкат үчүн күрөшүү процессинде, биз дискриминация, стигматизацияга кабылып, виктимблэйминг* жана газлайтинг** менен, ачык кастык жана агрессия менен кезигишебиз. Жада калса милицияга кайрылгандан кийин да, биз аыйпталуучулардан коргоодо эмеспиз жана алар тарабынан кайтадан зордук көрүүгө кабылуудабыз. Мындан тышкары, систематикалык зордукту көргөзгөн жана туш келген маалда мыйзам бузган “укук коргоочулардан” коргоодо эмеспиз.

Социалдык Өнүктүрүү Министрлигинин маалыматы боюнча биздин республикада аялдардын 23% зордук-зомбулукка кабылат. Бирок изилдөөлөр көргөзгөндөй бул сандар бир кыйла жогору - 50% чейин. Кыргызстан Кризистик Центрлардын Ассоцициасынын отчетуна ылайык 100 аялдын ичинен 4 күндө зомбулукка дуушар болот, аялдардын 83% күйөөлөрүнөн же өнөктөштөрүнөн зомбулуктун ар түрүнө чыдап келет. Бир сутканын ичинде кыз урдоонун 32 учуру катталат, анын ичинен бештен бири зордук-зомбулукка кабылат.

Мыйзамдардын аткарылуу пратикасынын аздыгына байланыштуу жабылануучулардын көптүгү мыйзам аркылуу өз укугун коргоону каалашпайт. 2015-жылдагы эр аралык изилдөөгө ылайык, сексуалдык зордуктоодон жапа чеккендердин 62% милицияга кайрылган эмес. 15 жылдын ичинде укук коргоочу органдар жыйырма миңден ашык үй-бүлөлүк зордук фактыларына карата кылмыш ишин козгоого баш тарткан. Ош шаарындагы журналисттик иликтөөнүн жүрүшүндө төмөнкө факт табылган: “үй-бүлө чыр чатагы” сигналы боюнча милиционерлердин чыгууларынын санынын негизинде келип чыккан факт бул - 42 айыпталуучунун бири гана сот тарабынан күнөлүү деп табылат. Кылмыш иштердин көбү административтик айып гана каралган майда бейбаштык же денеге жеңил залал келтирүү катары квалификацияланат - үй-бүлөлүк зомбулук деген арыздардын 7% гана сот тарабынан кылмыш деп табылган. 

Биз, Кыргызстан аялдары жаш-курак, улут, социалдык статус, ишмердүүлүк, майыптуулук, сексуалдык ориентация, гендердик иденттик же жеке жашоонун башка моменттерине карабастан мамлекет Кыргызстан аялдарынын баарына тең укуктуу жана адилеттүү сотко мүмкүнчүлүктү камсыздоосун тадап кылабыз!

 Биз төмөнкө нерселерди талап кылабыз:

  • Аялдарды адилеттүү сотко чектеген мыйзамдарды жана практикаларды өзгөртүү
  • Аялдарга каршы дискрминацияны ликвидациялоо комитетинин сунушунун негизинде жабырлануучу аялдарга укук коргоочу органдардын жана сот органдарынын кызматкерлери тарабынан теңчилик, этика, дискриминациялабоо принциптеринин негизинде сый мамилени камсыздоо
  • Аялдар ичинен милиция кызматына анын ичинде участковый испекторлордун ордуна алууну камсыздоо жана карьералык өсүүнү баалоо
  • Аялдарга карата болгон зомбулук учурларын иликтөөгө тоскоол кылган кызмат адамдарын жоопекерчиликке тартуу
  • Аялдарга каршы укук коргоочу органдарынын кызматкерлери тарабынан келтирилген зордук-зомбулук учурларын толук көлмдө иликтөөнү камсыздоо
  • Бардык аялдарга болгон зордук-зомбулукка анын ичинде гомофобия жана трансфобиянын негизинде болгон зордук-зомбудукка каршы күрөшүү үчүн керектүү каржылоонуу камсыздоо 

*Виктимблэйминг - жабырлануучуну күнөөлөө.

** Газлайтинг -  өз сезүүсүнүн объективдүүлүгүнө шек келтирүүгө каралган психологиялык зордутун бир түрү.

 

To the President of the Kyrgyz Republic, the Ministry of Internal Affairs, the Prosecutor General, the Ombudsman, the deputies of the Jogorku Kenesh and the leaders of the factions, the Ministry of Justice, Supreme Court, the Council of Judges of the Kyrgyz Republic.

Ensure fair access to justice for women of Kyrgyzstan!

 This petition was created by Bishkek Feminist Initiatives, together with "Chance" crisis center, the LGBT organization "Labrys" and the Association of women with disabilities "Nazik Kyz".

We, the women of Kyrgyzstan, do not have equal and fair access to justice. Discrimination, harassment, beatings, rape, abduction for marriage - most of the crimes against us go unpunished.

Kyrgyz republic justice system does not meet the national and international standards of equal access to justice. The rights of women survivors of violence are violated from the moment of accepting of the application till the end of the trial and the execution of judicial decisions. The police is doing everything to make us abandon the charges; investigators hurry to close the cade as soon as possible, ignoring and destroying evidence; investigation turns into exhausting  torture, full of humiliation. Courts allow criminals to escape responsibility by assigning administrative sanctions or nominal terms.

One and a half year sentence for repeatedly raping a 10-year-old girl! Three years - for the brutal rape in front of a child's eyes! Repeated rape victim by police after they were convicted but not taken into custody! The beating of a pregnant woman at the police station because she was mistaken for a sex worker (nobody has the right to beat a person due to their job)! One year probation for sexual abuse of girls, 6 and 8 years old! And it is only the cases that have been widely publicized. Thousands of such cases remain within the walls of "justice" system that protects and covers the criminals, reinforcing the culture of violence against women.

Contrary to common sense those who are condemned are not the perpetrators of violence but the victims. Throughout the process of the struggle for justice, we are exposed to discrimination and stigmatization, we are dealing with victim blaming. gaslighting *, with undisguised hostility and aggression. Even after contacting the police, we are not protected and are re-exposed to violence. Moreover, we are not protected from police officers who use systematic violence and violate the law everywhere.

 According to the Ministry of Social Development, 23% of women experience violence in Kyrgyzstan. But research shows that these figures are much higher - up to 50%. According to the report of the Association of Crisis Centers of Kyrgyzstan 4 out of 100 women experience violence every day, 83% of women suffer violence of various kinds from their husbands or partners. Every day 32 cases of bride-kidnapping are committed, every fifth kidnapped girl is being abused.

Law enforcement practice is so weak that most victims prefer not to protect their rights through law. According to an international study of 2015, 62% of victims of sexual violence have not went to the police station. Over 15 years period the law enforcement bodies of the republic refused to initiate criminal proceedings for more than two thousand facts of domestic violence. Journalist investigation in Osh found that on the basis of the number of trips that the police makes when they receive information about "family scandal", the court finds guilty only one of 42 suspects. At the same time, most of the domestic violence cases are qualified as hooliganism and infliction of light bodily injuries involving only an administrative fine. Only 7% of the total number of applications for domestic violence were considered by the court to have been criminal.

We, the women of Kyrgyzstan, demand that the government will ensure equal and fair access to justice for all women of Kyrgyzstan, without making exceptions for any of us, regardless age, nationality, social status, type of activity, disability, sexual orientation, gender identity or other personal moments of privacy.

 We demand: 

  • To change the laws and practices that prevent women's access to justice.
  •  To take appropriate measures for the registration, investigation and prosecution of all cases of violence against women, which will prioritize the needs and rights of victims without blaming and stigmatizing, with the focus not on the reconciliation of the parties, but safety, health and well-being of victims.
  •  At all stages of the justice on the part of law enforcement and judicial authorities to ensure respect for the victims based on equality, ethics and non-discrimination in accordance with the recommendations of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women.
  •  To ensure Recruitment of female police officers, including the posts of district inspectors, and to encourage their career development.
  •  To prosecute officials who are blocking investigation and prosecution of cases of violence against women.
  •  To carry out the investigation of cases of violence against women, committed by law enforcement officials, to the fullest extent of the law.
  •  To allocate the required funding to fight violence against all women, including violence based on homophobia and transphobia.

 *Victim blaming - transfer of responsibility for the crime on the victim.

** Gaslighting- a form of psychological violence, it’s purpose is to force a person to doubt the objectivity of their perception.



Cегодня Бишкекские Феминистские Инициативы рассчитывает на вас

Бишкекские Феминистские Инициативы нуждается в вашей помощи с петицией «Президенту КР, Министерству внутренних дел, Генеральной прокуратуре, Аппарату омбудсмена, депутатам: Обеспечьте справедливый доступ к правосудию женщинам Кыргызстана!». Бишкекские Феминистские Инициативы и 15 777 участников этой кампании рассчитывают на вас сегодня.