Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации

Мишустину М. В.

 

Уважаемый Михаил Владимирович!

 

Мы, телезрители, жители городов и муниципальных районов, по инициативе местных телевещателей создаем данную общественную петицию поддержки и сохранения городских телеканалов и хотим обратить внимание на обстоятельства, связанные с выбором для городов муниципального обязательного общедоступного телеканала.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.06.2019 («закон о 22-й кнопке»), поддержанный непосредственно Президентом РФ Владимиром Путиным, дал возможность сохранить единое информационное пространство и был направлен на поддержку местных вещателей в городах России. 

30 сентября 2020 г. Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию (ФКК) провела первую процедуру выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала, наделив статусом «обязательных общедоступных муниципальных» следующие телеканалы: 

- в Екатеринбурге – телекомпанию «4-й канал»;

- в Казани - телекомпанию "Эфир";

- в Нижнем Новгороде - государственную областную телерадиокомпанию "ННТВ";

- в Уфа – телеканал «Башкортостан 24» (ВГТРК).

Телеканалы «Эфир», «4 канал» и ННТВ имеют многолетнюю историю и признание зрителей, существуя в эфире своих городов почти 30 лет. Тем большее недоумение вызвало решение ФКК присвоить статус «22-й кнопки» телеканалу «Башкортостан 24», получившему лицензию на телевещание лишь 15 марта 2019 года, то есть уже после внесения законопроекта о «22-й кнопке» в Государственную Думу. Данная лицензия выдана московскому юридическому лицу - Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК), которое, в соответствии с указом Президента РФ, уже наделено статусом вещателя обязательных общедоступных общероссийских телеканалов «Россия», «Россия-24», «Культура», радиоканалов «Радио России», «Маяк», «Вести ФМ», а также является соучредителем обязательного общедоступного детско-юношеского телеканала «Карусель» (всего – 7 обязательных общероссийских телерадиоканалов). При этом без мер государственной поддержки остался изначально претендовавший на получение статуса «муниципального общедоступного» телеканал «Вся Уфа», явившийся одним из инициаторов принятия Закона о «22-й кнопке».

Итоги конкурса от 30.09.2020 г. не только не стали решением вопроса поддержки телевещателей муниципального уровня в условиях «цифрового неравенства» (возникшего из-за отсутствия региональных и городских телекомпаний в составе эфирных цифровых мультиплексов), но и осложнили и без того непростое положение муниципального телевещателя, который уже в эти дни вынужден терять накопленную зрительскую аудиторию из-за перевода его кабельными операторами Уфы с привычных позиций в пакетах на «дальние» кнопки. Фактически, произошла трансформация идеи закона 131-ФЗ от 06.06.2019, целью которого были сохранение и поддержка муниципального/городского телевещания путем предоставления особого статуса и фиксированной позиции в кабельных сетях.

Участие в конкурсах федеральных вещателей – таких, как ВГТРК - искажает смысл и дух «закона о 22-й кнопке», направленного на поддержку муниципальных телекомпаний с целью дать им возможность свободно распространять информацию о деятельности муниципального образования. Данный прецедент создаёт опасность того, что эта практика будет распространена на другие муниципальные телекомпании России, участвующие в конкурсе.

Мы просим поддержать нашу позицию  и провести обсуждение ситуации, обратить внимание на ход реализации нормативно-правовых актов «закона о 22-й кнопке» для муниципальных телекомпаний и складывающихся на практике особенностей процедуры выбора при определении муниципального общедоступного телеканала в городах Российской Федерации, принять меры возможного реагирования с целью дальнейшего исключения системного характера подмены понятия «муниципального телеканала» федеральными медиахолдингами.