Еще накануне Чемпионата мира по футболу в 2018 году областные власти заявили о намерении взять под контроль ситуацию с бездомными животными и создать муниципальный приют для содержания безнадзорных животных.
Создать приют к лету 2018 года не успели, под эти цели была отдана территория муниципального предприятия на ул.Дзержинского 205а в г. Калининграде, где с апреля 2019 года начало свою деятельность вновь созданное государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Центр для безнадзорных животных» (далее - ЦБЖ). Именно эта организация должна обеспечивать реализацию программы ОСВВ в Калининградском регионе, но что происходит на самом деле?
Калининградское региональное отделение Межрегиональной общественной организации в сфере защиты животных «Альянс Защитников Животных» в Калининградской области (далее - АЗЖ) с момента создания ЦБЖ ведет регулярный общественный мониторинг его работы, выявляя постоянные нарушения со стороны деятельности по отлову, стерилизации и временному содержанию животных без владельцев, а также фиксирует жалобы со стороны горожан и организаций на работу ЦБЖ. Далее по тексту петиции будут приведены ссылки на публикации с примерами описанных ситуаций. Так, по итогу пяти месяцев работы ЦБЖ уже были зафиксированы подобные факты (https://vk.com/wall40979826_33981​ https://vk.com/wall-159727332_709)
1. Отлов безнадзорных животных осуществляется с грубыми нарушениями требований нормативных актов Российской Федерации. В частности, требований ст. 18 п. 5 Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - 498-ФЗ). Согласно которой при отлове животных без владельцев, обязательно должна вестись видеозапись данного процесса. Были зафиксированы факты отсутствия видеофиксации, а также логотипов ЦБЖ на транспортных средствах, не всегда анонсируется выезд ловцов в определенные районы, отлов в большинстве случаев осуществляется с помощью транквилизатора, в отдельных ситуациях с нарушением всех существующих норм (https://vk.com/wall-159727332_496)
2. Зафиксированы многочисленные факты некачественных операций по стерилизации животных, которые привели к осложнениям и угрозе не только здоровью (например, гниющие и разошедшиеся швы), но и жизни собак, а также гибели (https://vk.com/wall177074293_9214​ https://vk.com/wall40979826_33646)
3. Имеет место фальсификация работы методом отлова биркованных собак, уже прошедших ОСВВ, замена бирок предыдущей организации на новые.
4. Отсутствует учет и контрольные отчетные процедуры по щенкам, содержание которых осуществляется без соблюдения санитарных норм.
5. Отсутствует открытая информация по условиям содержания кошек, их учету, видеофиксации отлова, выпуску. Оборудованного помещения для содержания кошек в ЦБЖ нет, предположительно они содержатся в гаражном помещении, где нет окон, отопления, вентиляции ( https://vk.com/wall-159727332_3844, ​https://vk.com/wall-159727332_3341)
6. Работа ЦБЖ абсолютна закрыта, на территорию центра не допускают волонтеров, дни и часы приема катастрофически минимальны (всего три дня, из которых два выходных и пятница - всего 3 часа с 14 до 17). Посещение возможно только по предварительной записи.
7. Имеет место препятствование со стороны ЦБЖ получению запрашиваемой информации - нарушение Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Так, АЗЖ неоднократно запрашивалась информация о количестве эвтаназий животных по жизненным показаниям и агрессии, о квалификации ветеринарных врачей и кинологов, дающих заключение по нежизнеспособности и агрессии, количество павших животных по иным причинам. Однако, ответ не был получен со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», хотя запрашиваемая информация таковой не является.
8. В связи с вступлением в силу с января 2021 года положений 498-ФЗ об общественных инспекторах, была осуществлена попытка общественной инспекции ЦБЖ. Общественные инспектора не смогли пройти на территорию ЦБЖ дальше «парадного» вольера, не была представлена возможность посетить другие помещения центра, в том числе, где содержатся кошки.
9. До сих пор на территории Калининградской области не организован муниципальный приют, не созданы соответствующие нормативным требованиям условия содержания животных после отлова. Помещения на ул. Дзержинского являются ЦЕНТРОМ, никакого обновления условий содержания животных с 2019 года не осуществлено. Собаки находятся в каменных закрытых вольерах, в некоторых из которых даже нет будок, либо на цепях. Кошки, как упомянуто раннее - в гаражном блоке. В ЦБЖ элементарно не работает водопровод, в зимний период вода замерзает, один хозработник центра возит воду в вольеры в бочках, в связи с чем воды в них катастрофически не хватает.
По всем фактам нарушений и непрофессиональной работы ЦБЖ написаны горы писем в соответствующие инстанции, прежде всего, в Министерство сельского хозяйства Калининградской области, а также в Прокуратуру Калининградской области, Калининградскую областную Думу и пр. Никакие действия АЗЖ, зоозащитников, волонтеров, неравнодушных граждан и даже проверки прокуратуры (https://vk.com/wall-159727332_4616) не приводят к изменению ситуации. ЦБЖ по-прежнему работает не как приют, грубо нарушая в своей деятельности требования 498-ФЗ.
Данной петицией мы хотим очередной раз привлечь внимание широкой общественности к существующей проблеме контроля численности безнадзорных животных на территории Калининградской области и деятельности ЦБЖ. Область захлебнулась в увеличивающемся количестве щенков и безнадзорных собак, в случаях отлова домашних, самовыгульных или уже биркованных особей. При этом, не отлавливаются дикие собаки, приносящие потомство в промышленных зонах.
Тем самым мы хотим добиться:
1. Смены руководства ЦБЖ.
2. Обеспечения прозрачности работы центра.
3. Организации взаимодействия с волонтерами области и населением.
4. Беспрепятственного посещения центра и получения информации.
5. Обеспечения контроля за отловом, содержанием, пристроем, выпуском щенков и кошек, преставления публичной информации об этом.
6. Организации в области муниципального приюта и соблюдения норм 498-ФЗ.
Все эти изменения положительно отразятся на уменьшении численности безнадзорных животных и эффективности реализации программы ОСВВ в Калининградской области, которая на сегодняшний день находится в крайне плачевном состоянии.