Уважаемые представители законодательной власти!

Мы, нижеподписавшиеся, обращаемся с требованием внести системные изменения в законодательство Российской Федерации, направленные на защиту жизни, здоровья и прав граждан от последствий безответственного владения собаками.

Безответственное владение собаками затрагивает миллионы граждан России. Люди, не имеющие отношения к животным, ежедневно сталкиваются с потенциальной угрозой — от нападений собак до антисанитарии в магазинах. Особенно уязвимы дети, пожилые, люди с инвалидностью и те, кто испытывает страх перед животными. Отсутствие строгих правил выгула, надзора и санитарных норм на федеральном уровне делает ситуацию непредсказуемой и опасной.

Если ничего не менять, уровень конфликтов между владельцами собак и обычными гражданами будет расти. Уже сегодня многие прибегают к самозащите или даже самосуду — возникают социальные группы готовые мстить потому, что других методов защиты им не оставили (догхантеры), усиливается социальная напряжённость. Продуктовые магазины, где собаки перевозятся в тележках, становятся рассадником микробиологической угрозы. Нападения собак, случаи травм, укусов и даже смертей будут продолжаться, а пострадавшие будут оставаться без компенсации, а виновные — безнаказанными.

Необходимы срочные меры: законодательство отстаёт от реальности. У нас нет единой системы контроля за собаководами, нет обязательного страхования, нет чёткого механизма компенсаций пострадавшим. Только сейчас, когда граждане начали активно поднимать эту тему, есть шанс добиться реформ. Нужно действовать, чтобы защитить право каждого человека на безопасную среду, санитарные нормы и справедливость. Бездействие сегодня — это новые жертвы завтра.

Статистика нападений собак на людей в России:

2022 год: Следственный комитет возбудил 78 уголовных дел по фактам нападений собак на людей. (https://lenta.ru/news/2025/03/26/v-rossii-za-dva-goda-v-6-5-raz-vyroslo-kolichestvo-napadeniy-sobak-na-lyudey/?utm_source=chatgpt.com
2023 год: Число уголовных дел выросло до 185. (https://lenta.ru/news/2025/03/26/v-rossii-za-dva-goda-v-6-5-raz-vyroslo-kolichestvo-napadeniy-sobak-na-lyudey/?utm_source=chatgpt.com
2024 год: Возбуждено 408 уголовных дел, что в 6,5 раза больше, чем в 2022 году. (https://lenta.ru/news/2025/03/26/v-rossii-za-dva-goda-v-6-5-raz-vyroslo-kolichestvo-napadeniy-sobak-na-lyudey/?utm_source=chatgpt.com
2024 год: По данным Роспотребнадзора, 237 000 человек обратились за медицинской помощью из-за укусов собак. (https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/02/25/1094190-v-2024-godu-sobaki-pokusali-237-000-chelovek?utm_source=chatgpt.com

 
Региональные данные:

Волгоградская область: В 2023 году зафиксировано 11 504 нападения собак на людей, что на 18,7% больше, чем в 2022 году. (https://novostivolgograda.ru/news/2024-04-16/statistika-napadeniy-sobak-v-volgograde-shokirovala-analitikov-5056885?utm_source=chatgpt.com
Казань: В 2024 году зарегистрировано 1 400 случаев укусов собак, что на 26% меньше по сравнению с 2021 годом. (https://realnoevremya.ru/news/334878-v-2024-godu-v-kazani-zafiksirovano-14-tys-napadeniy-sobak-na-lyudey?utm_source=chatgpt.com
Карелия: С января по сентябрь 2024 года зарегистрировано 575 нападений собак на людей. (https://karelia.rbc.ru/karelia/02/12/2024/674d6f2e9a79479f0d174590?utm_source=chatgpt.com
 
Статистика показывает ужасающую тенденцию роста числа нападений собак на людей в России. Увеличение количества уголовных дел и обращений за медицинской помощью свидетельствует о необходимости принятия срочных мер для обеспечения безопасности граждан.

Ввести обязательные меры на уровне федерального законодательства:

1. Право на необходимую самооборону от животного, представляющего потенциальную угрозу:

Перестать считать необходимую самооборону от собаки жестоким обращением с животными. Признать за человеком пространство радиусом 1 метр личным пространством, куда запрещено заводить хищных животных особенно без намордника и без согласия человека. При нарушении этого пространства гражданин должен иметь право реагировать на угрозу без юридических последствий и защитить себя используя любые средства в том числе огнестрельное оружие.
Ответственность за последствия подобных ситуаций полностью несёт владелец животного, не обеспечивший соблюдение требований безопасности которые должны быть предусмотрены федеральным законом.

2.  Собаки в магазинах и санитарная угроза:

Во многих магазинах, включая продуктовые, владельцы безответственно приводят с собой собак. Часто животное не только присутствует в торговом зале, но и размещается в тележках, где люди затем перевозят хлеб, фрукты, молочные продукты и т. д.
Биологические риски:
Собаки после туалета вылизывают себя. Остатки фекальных масс, яйца глистов, болезнетворные бактерии переносятся на шерсти, морде, лапах.
Контакт с такими поверхностями в магазине может привести к заражению гельминтозами, сальмонеллой, кампилобактериозом, а в ряде случаев — даже к токсоплазмозу или листериозу.
Эти инфекции особенно опасны для детей, беременных женщин, пожилых людей и людей с ослабленным иммунитетом.
Законодательный вакуум:
На сегодняшний день нет прямого запрета на нахождение животных в залах магазинов.
Санитарные правила не исполняются либо не актуализированы под современные реалии.
Ответственность перекладывается на магазины, но многие не желают конфликтовать с клиентами и закрывают глаза на проблему.
Меры:
Внести федеральный запрет на допуск животных в магазины, где реализуются продукты питания (исключение — собаки-поводыри при наличии документа и обязательно в наморднике).
Установить административную ответственность для магазинов и граждан, нарушающих этот запрет в качестве доказательства пользоваться камерами видеонаблюдения.
Обязать Роспотребнадзор и местные санитарные инспекции:
- проводить скрытую проверку магазинов на предмет соблюдения санитарных норм,
- выдавать предписания и накладывать штрафы.
- Разработать информационную кампанию для населения: «Почему собака в тележке — это не мило, а опасно».

3. Отсутствие нормального лицензирования владения животными.

Ввести разрешительный порядок на владение собакой, включающий раз в 5 лет:

- Психиатрическое освидетельствование владельца собаки на адекватное отношение к обществу. В текущих реалиях абсолютное большинство собаководов не понимают своей ответственности за создание конфликтной ситуации при участии собаки. Готовы нападать на тех кто уже пострадал от контакта с их собакой или попытался отогнать ее от себя; 
- Обучение основам содержания животных и безопасности окружающих, с выдачей соответствующего сертификата;
- Ежегодное Страхование ответственности по которой страховая компания будет компенсировать часть морального и физического ущерба пострадавшим;
- Ежегодные взносы на обустройство специализированных площадок для выгула собак в населённых пунктах. Установку контейнеров для сбора отходов жизнедеятельности животных и обеспечение их регулярной уборки. Исключить использование денег всех налогоплательщиков для этих целей. За это должны платить только те кто желает заводить животных в городской среде.
- Обеспечить контроль и несение ответственности со стороны патрульно-постовых служб за соблюдением безопасности выгула собак для окружающих. Фиксация нарушений которая будет основанием для штрафов. 

Ввести адекватную для общественной безопасности административную ответственность, а также уголовную ответственность.
- Поднять штрафы до 50 000 рублей за выгул собаки без поводка и намордника, вне зоны выгула для собак особенно на детских площадках.
- В случае нападения на человека ввести минимальную компенсацию пострадавшему 500 000 руб. и 100 000 штрафа в пользу государства за сознательное нарушение общественной безопасности с отягчающими последствиями.
- В случае нанесения более серьезного ущерба окружающим (смерть или инвалидность) ввести тюремный срок и пожизненную компенсацию пострадавшему в размере 25% от зарплаты.
- Ввести уголовную ответственность для собаководов наносящих удары животным в воспитательных целях. Собака это зверь который не понимает человеческую речь, за это кричать на собаку и бить ее нельзя.
Признать эти действия жестоким обращением с животными.