В Администрацию Президента Российской Федерации
(для направления и рассмотрения по подведомственности, жалобы уже направлены, петиция создана для привлечения внимания)

Адресаты:
— Генеральная прокуратура Российской Федерации
— Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации
— Федеральная налоговая служба Российской Федерации
— Федеральная служба по труду и занятости (Государственная инспекция труда)

 
ЗАЯВЛЕНИЕ
о системных нарушениях законодательства Российской Федерации при организации деятельности сервисов такси и доставки группы компаний «Яндекс»

Я обращаюсь с настоящим заявлением в целях привлечения внимания федеральных органов государственной власти к системной и многолетней практике, применяемой ООО «Яндекс.Такси» и аффилированными структурами (далее — Сервис), которая, по моему мнению, содержит признаки нарушений антимонопольного, трудового и налогового законодательства Российской Федерации.

Речь идёт не об индивидуальном споре, а о массовой модели организации деятельности, затрагивающей десятки и сотни тысяч водителей и курьеров по всей территории Российской Федерации, включая Санкт-Петербург и иные крупные города.

 
1. Использование режима самозанятости вопреки его правовому смыслу
Большинство исполнителей в сервисах «Яндекс Такси» и «Яндекс Доставка» оформлены как самозанятые в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“».

Указанный закон предполагает, что самозанятый:

самостоятельно оказывает услуги;
самостоятельно определяет условия их оказания;
самостоятельно формирует цену своих услуг;
самостоятельно принимает предпринимательский риск.
Фактическая модель работы Сервиса полностью противоречит указанным принципам.

 
2. Полная безвыборность условий для исполнителей
Исполнители поставлены в условия, при которых они не обладают свободой договора, а именно:

Стоимость заказа
Исполнителю не раскрывается полная стоимость заказа до его выполнения. Возможность оценить экономическую целесообразность оказания услуги отсутствует.
Маршрут и направление
До принятия заказа не раскрывается конечная точка маршрута. Исполнитель не может заранее оценить ни расстояние, ни направление, ни связанные с этим издержки.
Время и регламенты
Все временные нормативы, стандарты качества, требования и санкции устанавливаются Сервисом в одностороннем порядке.
Налогообложение
Исполнители лишены возможности отказаться от автоматического удержания и перечисления налога Сервисом. Механизм налогообложения навязан без реальной альтернативы.
Комиссии и удержания
Размер, структура и основания удержаний полностью определяются Сервисом и не подлежат обсуждению или проверке со стороны исполнителя.
Указанные обстоятельства в совокупности указывают на отсутствие у исполнителя признаков самостоятельной предпринимательской деятельности.

 
3. «Мультизаказы» как способ сокрытия реальной структуры расчётов
Сервис применяет практику так называемых «мультизаказов», при которой несколько независимых заказов разных клиентов объединяются в один заказ.

При этом исполнителю:

не раскрывается количество клиентов;
не раскрывается стоимость каждого отдельного заказа;
невозможно установить, какую сумму заплатил каждый клиент;
невозможно проверить корректность удержанной комиссии.
С точки зрения права каждый заказ клиента является самостоятельной услугой: один заказ — один расчёт — один чек — один налоговый факт.

Искусственное объединение заказов лишает исполнителя возможности контроля и создаёт условия для непрозрачного перераспределения выручки.

 
4. Бонусы и корректировки как признак трудовых отношений
Сервис активно использует систему:

бонусов;
корректировок бонусов;
штрафных удержаний;
мотивационных коэффициентов.
Подобные механизмы не характерны для гражданско-правовых отношений между заказчиком и самостоятельным исполнителем.

Бонусные системы являются классическим инструментом управления поведением работников и применяются работодателями в рамках трудовых отношений.

В совокупности с отсутствием свободы ценообразования и выбора условий наличие бонусной системы указывает на фактические трудовые отношения, которые в силу статьи 15 Трудового кодекса РФ подлежат правовой оценке независимо от формального наименования договора.

 
5. Манипулирование структурой цены и расчётов
В отчётности Сервиса отражаются удержания и начисления, не имеющие экономического смысла с точки зрения реальных расчётов, в том числе:

«Комиссия сервиса — 0,09 руб.»;
«Комиссия сервиса, НДС — 0,02 руб.»;
«Комиссия за отсутствие термокороба — 12% от стоимости заказа».
Подобная детализация указывает на то, что:

цена услуги формируется не как результат соглашения сторон;
структура стоимости может произвольно дробиться;
Сервис фактически управляет ценой и доходом исполнителя.
В нормальной модели возможно только: стоимость, оплаченная клиентом → фиксированная комиссия сервиса → доход исполнителя.

Все иные элементы подтверждают, что Сервис не является нейтральным информационным посредником.

 
6. Признаки злоупотребления доминирующим положением
Сервис занимает фактически доминирующее положение на рынке услуг такси и доставки и использует это положение для навязывания исполнителям экономически невыгодных и непрозрачных условий.

При росте рыночных цен основная выгода аккумулируется Сервисом, в то время как исполнителям выплачивается сумма, определённая внутренними алгоритмами без возможности влияния или альтернативы.

 
7. ПРОШУ
Организовать комплексную межведомственную проверку деятельности ООО «Яндекс.Такси» и аффилированных структур.
Дать правовую оценку фактическому характеру отношений между Сервисом и исполнителями.
Проверить законность применения режима самозанятости в описанной модели.
Проверить корректность формирования доходов, чеков и налоговой базы.
Проверить наличие признаков злоупотребления доминирующим положением.
В случае выявления нарушений — принять меры прокурорского реагирования и иные меры, предусмотренные законодательством РФ.