ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ Губернатору Свердловской области Председателю градостроительного совета Е.В.Куйвашеву Евгений Владимирович! В Екатеринбурге есть исторический район, наиболее цельно сохранивший подлинный облик города XIX века — усадебная застройка вблизи пересечений улицы Декабристов с улицами Розы Люксембург и Чапаева (район Царского моста). Этот район и его жители - Главы города и успешные предприниматели являлись локомотивами развития Екатеринбурга, формировали культурные традиции города. Значение этого района обозначено во всех градостроительных документах города, начиная с генерального плана 1972г. Историко-культурная ценность района зафиксирована и в действующем генеральном плане Екатеринбурга до 2025г. Потенциал и перспективы этого района именно как историко-культурного центра в дальнейшем развитии Екатеринбурга подтверждается профессионалами. Оставалось придать надлежащий статус, принять административные решения, о чём в Ваш адрес Губернатора было направлено заявление 20 июня 2013 года. Вашего ответа мы не получали, но отрицательные решения по району Царского моста были приняты при участии: А.В.Пьянков – бывший министр по управлению государственным имуществом Свердловской области (фигурант уголовного дела); А.А.Богачёв - бывший заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (фигурант уголовного дела); К.А.Никаноров - бывший заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (фигурант уголовного дела); Л.Г.Михайлова, В.Э.Яндовский, А.Б.Тренин, М.В.Вержбицкая – бывшие государственные эксперты, лишённые статуса полностью (отказано в аттестации МК РФ); О.А.Свиридовский, И.А.Кочкина, В.Д.Оленьков, И.А.Маркина, Е.И.Копылова, С.Л.Шаповалова, И.Ю.Андрианова - государственные эксперты, лишённые возможности проведения государственных экспертиз по проектам зон охраны объектов культурного наследия (по результатам аттестации МК РФ). Е.Г.Рябинин – начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (бывший сотрудник МУГИСО). Важным фактором является и то, что вся деятельность МУГИСО в качестве государственного органа охраны объектов культурного наследия имела конфликт интересов с вероятной коррупционной составляющей. Мы видим, невозможно считать мнение этих людей непредвзятым и объективным, поскольку оно основано на подлоге формулировок законодательства, незаконных торгах и коррумпированной экспертизе. 29 июня 2018 года публичные слушания по проекту планировки и межевания территории в границах улиц Куйбышева-Розы Люксембург-Декабристов-8 Марта. В этом проекте предлагается строительство ледовой арены на 15 000 зрителей – такое массивное сооружение, в сотни раз превосходящее по объёму особняки, просто задавит уникальный исторический район. В площадку арены включены даже исторические территории усадеб, парковками уничтожаются усадебные сады. Но, по смыслам и сути Усадьба Главы города Гавриила Казанцева (ул. Декабристов, 36-38) должна быть знаковым местом для всего Екатеринбурга, а не вспомогательным помещением ледовой арены. Евгений Владимирович, со дня подачи Вам заявления об установлении статуса «достопримечательное место» прошло 5 лет. За это время тысячи екатеринбуржцев приняли участие в субботниках, акциях по благоустройству территории, экскурсиях, посвященных истории этого места, состоялся фестиваль «Царский мост». Общественное движение «Реальная история» приглашает Вас и членов Градостроительного совета лично познакомиться с историко-культурным наследием района Царского моста. Может быть, это позволит получить ответ, соответствующий духу и букве закона. С уважением, общественное движение «Реальная история» координаторы Владислав Головацкий, Марина Сахарова. Приложение. Краткая история вопроса. 20 июня 2013 года в адрес Губернатора и Председателя Правительства Свердловской области были направлены заявления о необходимости законодательной защиты исторической территории города Екатеринбурга в районе Царского моста и установления охранного статуса «Достопримечательное место». К заявлению помимо текстовых и графических материалов прилагались подписи жителей Екатеринбурга, 220 из них принадлежат экспертам – историкам, архитекторам, искусствоведам. Заявление было перенаправлено Вашими службами для рассмотрения в МУГИСО. Аналогичное обращение направлено в Приемную Президента РФ. Ответ на это обращение получен от Управления министерства культуры РФ по УРФО, с подтверждением заявителям полноты предоставленных документов и целесообразности установления статуса для этой территорий и рекомендацией МУГИСО рассмотреть этот вопрос. МУГИСО перенаправили заявление в ГБУК «НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области». В ответе ГБУК «НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» дан однозначный вывод, что «По историко-культурному потенциалу, роли в городе эта территория заслуживает определения как достопримечательное место». Однако замминистра А.А.Богачёв ответил, что возможности установления охранного статуса Достопримечательное место нет, сделав обоснованием несуществующие положения Закона 73-ФЗ. В ответе Министерства культуры Российской Федерации МК РФ указаны точные цитаты статей 3 и 23 федерального закона 73-ФЗ, которые опровергают интерпретацию закона, приведённую как аргумент отказа А.А.Богачёвым. Вероятно, поднятый вокруг этого прецедента шум вынудил министра А.В.Пьянкова принять устное решение о создании рабочей группы по району Царского моста. Однако деятельность этой группы была прекращена Министерством. По инициативе общественности и депутатов Законодательного собрания была создана рабочая группа по историческому району улиц Розы Люксембург-Декабристов-Чапаева при комитете по социальной политике ЗакС СО. В состав группы входили и представители МУГИСО и Администрации Екатеринбурга. На заседании 24.12.2014 заместитель Министра К.А.Никаноров сообщил, что для района проведена государственная историко-культурная экспертиза (эксперт Л.Г.Михайлова), по которой историко-культурная ценность для района отсутствует. Однако там же на заседании обнаружен подлог http://vedomosti-ural.ru/main/43683/ по границам территории достопримечательного места. Заместитель министра Никаноров уверил, что будет выполнена новая историко-культурная экспертиза для территории, указанной в обращении 20.06.2013г. С января 2015г. экспертизы согласно законодательству подлежат публикации на сайте госоргана для общественного обсуждения. Однако и через полгода экспертизы на сайте МУГИСО всё ещё не было. 27.07.2015 в Законодательном собрании Свердловской области на заседании рабочей группы о сохранении района Царского моста замминистра А.А.Богачёв неожиданно сообщил информацию о наличии Акта отрицательной экспертизы в отношении предложенного Достопримечательного места. Сам акт не был продемонстрирован. А.А.Богачёв вновь по-своему интерпретируя закон, заявил, что публикации подлежат лишь положительные экспертизы о выявлении объекта. В августе 2015г экспертиза была размещена со многими нарушениями. Направлены многочисленные заявления о несогласии с выводами экспертизы, несоответствии закону. В нарушение законодательства ни одно из этих заявлений и ответы на них на официальном сайте не опубликованы, а МУГИСО соглашается с выводами загадочной экспертизы. Их не смутило даже фактическое несоответствие наименования экспертизы «включение района г.Екатеринбурга, ограниченного улицами: Р.Люксембург – Декабристов – Степана Разина – Тверитина (район «Царского» моста) в единый государственный реестр в виде достопримечательного места» заявленному 20.06.2013. В тексте нет ни одного упоминания объектов культурного наследия, находящихся на ул. Розы Люксембург. Экспертизу выполнил эксперт О.А.Свиридовский, известный по недобросовестной деятельности в других регионах. В августе 2014г. были проведены торги на выполнение проектов зон охраны для объектов культурного наследия, расположенных на улицах Декабристов, Розы Люксембург, Чапаева. В процедуре проведения аукциона УФАС Свердловской области установлено нарушение законодательства http://solutions.fas.gov.ru/to/sverdlovskoe-ufas-rossii/184-a-6fda2002-1759-4688-9403-390ac8489cec Государственные экспертизы якобы уже выполненных проектов зон охраны по заключённым на аукционе договорам не были опубликованы на сайте МУГИСО, куда и как были потрачены бюджетные средства не известно. Деятельность МУГИСО в качестве государственного органа охраны объектов культурного наследия, по сути, являлась незаконной, ввиду наличия конфликта интересов. По данным аналитической записки Института развития регионального законодательства: «МУГИСО как орган, управляющий собственностью Свердловской области, в том числе и объектами, наделенными статусом объекта культурного наследия, является поднадзорным субъектом регионального органа охраны объектов культурного наследия, что ведет к конфликту интересов и коррупционной составляющей». Проекты зон охраны объектов культурного наследия в районе улиц Розы Люксембург-Декабристов-Чапаева, вероятно, были разработаны повторно, экспертизы по ним появились уже на сайте Управления государственной охраны УГО ОКН СО. Все!!! проекты существенно уменьшали территорию памятников и охранные зоны в сравнении с паспортами объектов и историческими границами. Однако экспертизы по проектам были приняты, несмотря на многочисленные замечания, направленные в рамках общественного обсуждения. На основании этих документов уничтожают поставленные на охрану элементы усадеб, совершенно неуместные строения вторгаются в ценный исторический район.