Прошу Вас вернуть на доработку законопроект  № 1196076-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления дополнительных особенностей содержания животных) 

На сайте Госдумы есть исходник текста законопроекта.

Содержать «в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных» он разрешает.

А массово умерщвлять  в них «в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами»  не запрещает.

Текст законопроекта № 1196076-7 с сайта Госдумы не содержит упоминания «мест и пунктов временного содержания животных» в статьях об общественном контроле.

Одна из поправок в ФЗ-498 в этом проекте разрешает до 01.01.2026 года  содержание животных без владельцев  вне приютов, в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных.  

Ниже ее текст:

«статью 27 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. До 1 января 2026 года допускается содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, в случае отсутствия возможности их размещения в приютах для животных.».

 

***

По действующему закону №498-ФЗ манипуляции с животными после отлова должны проводиться только в приютах, в том числе - вынужденная эвтаназия.  Это защищает от массового умерщвления  " при отлове". 

В список возможных действий с животными, предусмотренный в ходе «содержания» животных без владельцев после отлова, входит умерщвление - вынужденная эвтаназия животного, если его нельзя избежать. 

Массовое (не единичное вынужденное) умерщвление в приютах сейчас запрещено частью 11 статьи 16  ФЗ-498, если это не случаи непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. 

 

А в тексте законопроекта  №1196076-7, меняющего ФЗ-498, никакими словами юридически не запрещено умерщвление  в «местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных».

Текст законопроекта  №1196076-7 не предусматривает дополнения части 11 статьи 16 ФЗ-498.

В случае его принятия в таком виде в обновленном ФЗ-498 юридически ничто не запретит не единично умерщвлять животных в «местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных».

Формально все,  что не запрещено,  разрешено. 

Этим обязательно воспользуются недобросовестные подрядчики и их контролеры, саботирующие исполнение ФЗ-498 на местах.

***

Обсуждаемая поправка статьи 27 ФЗ-498 дополняет список мест содержания на период до 1.1.2026, и поэтому потребует  на этот период дополнения всех пунктов статей, где в ФЗ-498 есть слово «приют». 

Иначе на «места и пункты временного содержания животных, не являющихся приютами для животных» не будет распространяться правовое регулирование законом ФЗ-498 и подзаконными актами. 

В исходном тексте законопроекта  № 1196076-7 этого не написано.

Если не будут дополнены все статьи, содержащие слово «приют», деятельность «мест и пунктов временного содержания животных, не являющихся приютами для животных» и  общественный контроль за ними не будут урегулированы законами, общественный контроль не предусмотрен вообще, ведь он прописан  лишь для приютов.

Этими юридическими лазейками тоже могут воспользоваться недобросовестные  подрядчики и саботирующие ФЗ-498.

***

3. Кроме того, прошу отклонить этот пункт или  изменить сроки  с «01.01.2026» на сроки «01.07.2022», так как  при его принятии, например, регионы, формально, могут не строить государственные, муниципальные приюты еще  4 года, пользуясь  отсрочкой.  И в текущую бюджетную сессию ничто не обяжет включить, наконец, финансирование строительства приютов в местные бюджеты.

 

Прошу Вас вернуть этот законопроект на доработку.  

Прошу Вас либо отклонить эту часть законопроекта  №1196076-7, либо внести указанные изменения, чтобы не допустить возвращения неконтролируемых убийств при обращении с животными после отлова.