Лица, подписавшее настоящее Обращение, считают неприемлемыми и выступают против принятия проектов Федеральных законов № 328021-8 О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен депутатом Госдумы С.Авксентьевой) и № 335106-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части обращения с животными без владельцев) (внесен группой депутатов Госдумы, в том числе той же С.Авксентьевой). Указанными законопроектами вносятся поправки в регулирование обращения с безнадзорными животными, в первую очередь в федеральный закон №498-ФЗ от 27.12.2018 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Регулирование вопросов, связанных с животными, в том числе порядка обращения с ними, установления их численности и пр. является очень чувствительным для многих граждан, затрагивают морально-нравственные нормы и должны изменяться с крайней осторожностью.

По нашему мнению, предложенные вышеуказанными законопроектами поправки могут привести к применению жестоких способов обращения с животными при регулировании их численности, поскольку отменяют практически все ограничения при обращении с животными без владельцев, в том числе запрет «применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных».

При этом, согласно сообщениям СМИ, проблему с выполнением предусмотренных законом №498-ФЗ мероприятий в Госдуме признают. По словам первого замглавы Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.Бурматова, нападение безнадзорных собак на людей является следствием бездействия муниципальных властей и саботажа закона об ответственном обращении с животными со стороны чиновников в отдельных регионах[1]. По словам Бурматова, местные власти «должны были построить приюты, им на это было дано время и необходимые ресурсы. И если собаки агрессивные, то они там и должны были их содержать, ни в коем случае не выпускать». Примечательно, что предложения изменить закон №498-ФЗ в сторону ужесточения  обращения с животными, поступают именно из регионов, в которых закон саботируется и, соответственно, растет число инцидентов. 

Мы полагаем, что не должно быть противопоставления «или животные или дети», недопустимы и не могут решить реальные проблемы разного рода спекуляции на теме безнадзорных животных.

Закон №498-ФЗ позволяет обеспечить гуманное отношение к животным и защитить жизни и здоровье людей. Надо только добросовестно его выполнять. И мы видим задачу государства именно в обеспечении контроля за исполнением закона со стороны всех участников регулирования обращения с животными, в первую очередь наделенных властными полномочиями чиновников. 

В условиях, когда надлежащий контроль за чиновниками, как уже публично признано, обеспечивается далеко не везде, совершенно недопустимо предоставлять им еще больше полномочий. Сейчас нельзя даже временно отменять введенные законом и успешно работающие во многих регионах механизмы, появления которых защитники животных и вообще неравнодушные к ним люди ждали более 16 лет.

Исходя из изложенного, ПРОСИМ: 

1)      ввести мораторий на изменения действующего регулирования обращения с животными как минимум до создания эффективно работающей системы контроля за действиями региональных и муниципальных чиновников, в том числе по исполнению закона №498-ФЗ;

2)      привлечь к ответственности чиновников, саботирующих выполнение закона №498-ФЗ вне зависимости от наличия в их действиях корыстных побуждений;

3)      провести разъяснительную работу с сотрудниками органов прокуратуры и полиции, в отношении выявления и пресечения случаев саботажа закона №498-ФЗ.

 
[1] https://tass.ru/obschestvo/13500901