Кому/Куда: Президенту Российский Федерации

Путину В.В.

103132 г. Москва, ул. Ильинка, 23

Кому/Куда: Генеральному прокурору Российской Федерации

Краснову И.В.

125993 г. Москва ул. Большая Дмитровка, 15а

 

Кому/Куда: Главе администрации (губернатору) Краснодарского края

Кондратьеву В.И.

350014 г. Краснодар,  ул. Красная, 35. post@krasnodar.ru  

 

Кому/Куда: Уполномоченному по правам человека Краснодарского края

Мышаку С.В.

350064 г. Краснодар, ул. Советская, 35 info@kubanombudsman.org

 

Кому/Куда: Министру транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края

Переверзеву А.Л.

350015 г. Краснодар,  ул. Кузнечная, 6 mt@krasnodar.ru

 

Кому/Куда: Руководителю Управления Роспотребнадзора

по Краснодарскому краю

Потемкиной Марии Александровне

350000 г. Краснодар,  ул. Рашпилевская, 100 upravlenie@kubanrpn.ru

 

Кому/Куда: Начальнику ГУ МВД России по Краснодарскому краю

 Андрееву В.Л.

 350020 г.Краснодар, ул.Гаврилова,96

 

Кому/Куда: Главе Администрации муниципального образования город Краснодар

Первышову Е.А.

350000 г. Краснодар,  ул. Красная, 122 post@krd.ru

 

Кому/Куда: Председателю городской Думы муниципального образования город Краснодар

Галушко В.Ф.

350000, г.Краснодар, ул.Красная, 122 (2 этаж), каб.№ 201 galushko@krd.ru

 

Кому/Куда: Директору Департамента транспорта и дорожного хозяйства муниципального образования город Краснодар

Архипову В.О.

350901 г. Краснодар: ул. Фрунзе, 163 transport@krd.ru

 

                           Открытое письмо

Мы, граждане Российской Федерации,  горожане МО г Краснодар, микрорайона посёлок Российский вынуждены обратиться к Вам в таком формате! Сообщаем Вам о нарушении федерального законодательства Российской Федерации в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения и нарушении законных прав граждан РФ (участников дорожного движения) .

Каждый день, на протяжении последних лет, по пути следования на работу и с работы, проезжая по автомобильным дорогам общего пользования местного значения п. Российского муниципального образования город Краснодар на собственном автомобиле или общественном транспорте, мы ощущаем на себе ужасное качество дорог, направлений: встряска обеспечена, колеса автотранспортных средств вынужденно попадают в глубокие ямы, которые, порой, даже негде объехать.
 
      Неудовлетворительное состояние дорог в нашем микрорайоне города Краснодара представляет явную опасность для большого числа участников дорожного движения, наносит имущественный вред в результате износа и поломок подвески, дисков, покрышек и других частей автомобилей, нарушает право на безопасные условия передвижения, зачастую становится причиной дорожно-транспортных происшествий, что, в последствии, может привести к гибели людей.
 
      В связи с этим нами и было принято решение обратиться с настоящей жалобой, с целью обозначить и обратить пристальное внимание уполномоченных лиц на явные проблемы в сфере улично-дорожной сети пос. Российского, призвать их к скорейшему решению проблем и приведению дорог в надлежащее техническое, эксплуатационное состояние, сделав наш родной город лучше, поселок Российский является неотъемлемой частью города Краснодара, и заслуживает внимания.
 
      Так, согласно п.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. №257-ФЗ (далее - №257-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (ч.1);
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ч.6).
       Согласно постановления  администрации муниципального образования город Краснодар от 27.09.2011 N 6993 "Об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Краснодар" включены следующие автомобильные дороги, находящиеся в ненадлежащем состоянии:

1.                  1840.
ул. Ратной Славы
1,386

Протяженность км.
03 401 ОП МГ 1995
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

2.                  1972.
ул. им. Лаперуза
3,019
03 401 ОП МГ 2153
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1835.
ул. Очаковская
0,339
03 401 ОП МГ 1990
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1843.
ул. Рымникская
0,446
03 401 ОП МГ 1998
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1845.
ул. Сахалинская
0,344
03 401 ОП МГ 2000
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1848.
ул. Тверская
0,423
03 401 ОП МГ 2003
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1850.
ул. Триумфальная
1,344
03 401 ОП МГ 2005
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1979.
пр. 1-й Куликова Поля
0,766
03 401 ОП МГ 2160
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1985.
ул. Командорская
0,461
03 401 ОП МГ 2166
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1853.
ул. Южная
0,506
03 401 ОП МГ 2010
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1799.
ул. 2-я Тверская
0,326
03 401 ОП МГ 1952
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1801.
ул. Альпийская
0,142
03 401 ОП МГ 1956
Прикубанский внутригородской округ  Калининский сельский округ  
 

1810.
ул. Городская
0,754
03 401 ОП МГ 1965
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ  
 

1812.
ул. Измаильская
1,431
03 401 ОП МГ 1967
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ  
 

1815.
ул. им. Атамана Бабыча
0,232
03 401 ОП МГ 1970
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1817.
ул. им. Бигдая
0,234
03 401 ОП МГ 1972
Прикубанский внутригородской округ Калининский  сельский округ
 

1818.
ул. им. Высоцкого
0,330
03 401 ОП МГ 1973
Прикубанский внутригородской округ 

Калининский сельский округ
 

1819.
ул. им. Заводовского
0,300
03 401 ОП МГ 1974
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ  
 

1820.
ул. им. Комарова В.М.
3,208
03 401 ОП МГ 1975
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1822.
ул. им. Шевкунова
0,373
03 401 ОП МГ 1977
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1823.
ул. Калужская
0,355
03 401 ОП МГ 1978
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1829.
ул. Куликова Поля
1,322
03 401 ОП МГ 1984
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ
 

1836.
ул. Парижская
0,338
03 401 ОП МГ 1991
Прикубанский внутригородской округ Калининский сельский округ  
 

Напрашивается вопрос, почему ответственные, в лице Департамента транспорта и дорожного хозяйства муниципального образования город Краснодар не подавали заявки на финансирование по той же Ратной славы, получившей положительное решение гос. экспертизы летом 2020 года.

При этом, вице-мэр Доронин Артём Эдуардович на планерном совещании от 03.08.2020 озвучил доклад о подачи заявки в Министерство транспорта Краснодарского края ряда автомобильных дорог, в том числе реконструкции ул. Ратной славы (что зафиксировано на видео официального канала социальных сетей Администрации муниципального образования город Краснодар)

Однако, согласно информации Министерства транспорта Краснодарского края, заявка не была подана. Ввиду нецелесообразности проведения строительно-монтажных работ по дорогам поселка Российского, в связи с отсутствием проекта планировки территории, ливневой канализации.

Считаем данный аргумент Департамента транспорта отговоркой, бездействием по содержанию улично-дорожной сети поселка Российского.

Что мешало заняться разработкой ППТ ранее? В перечень автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Краснодар ряд дорог поселка Российского вошли до 2018 года, но к сожалению, постановление о начале разработки ППТ создано 13.01.2021. И на сегодняшний день неизвестно, когда будет окончательно разработан. Что в свою очередь показывает очевидные факты бездействия органов местного самоуправления. Жители поселка Российского неоднократно обращались в ГИБДД, Прокуратуру города Краснодара, в Управление Президента по обращению граждан, все наши обращения спускаются в Департамент транспорта, к ответственным лицам за содержание улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар. Во всех ответах Департамента транспорта ссылаются на отсутствие финансирования. Просим заметить, что отсутствие финансирования не освобождает от ответственности содержания улично-дорожной сети. Департамент транспорта ссылается на первоочерёдность мероприятий реализации по объектам улично-дорожной сети, по которым имеется проектно-сметная документация на реконструкцию и строительство дорог. Однако, реконструкция ул. Ратной Славы останется не в приоритете первоочерёдности. К тому же не содержится вовсе. Полученные ответы подтверждают факт бездействия.

Мы понимаем, что город развивается стремительными темпами и развитие улично-дорожной сети,  дорожно-транспортной инфраструктуры не успевает, при этом в бюджете недостаточно средств, но позвольте заметить, отсутствие финансирования не освобождает от ответственности содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, ответственные лица ничего не предпринимают для изыскания денежных средств из вне, посредством участия в краевых, федеральных программах, более того, правительство Российской Федерации по инициативе, возможно, и рассмотрят выделение из резервного фонда для нашего города, такой опыт есть в других регионах, но видимо нецелесообразно…… Считаем, что бездействие, выразившееся в необеспечении надлежащего качества дорог общего пользования нарушает наши права, представляет серьёзную опасность для участников дорожного движения. 

       В ст.17 №257-ФЗ указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
       По результатам проведенного детального визуального осмотра участков обследования автодорог общего пользования местного значения с использованием измерительных инструментов (рулетка, рейка дорожная, линейка) и средств фотофиксации были выявлены дефекты асфальтобетонного покрытия в виде выбоин с фактическими величинами геометрических размеров, которые превышают предельные допустимые значения согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. 
Текущее состояние обозначенных участков вызывает особую тревогу, поскольку они находятся в аварийном состоянии.

      Все выявленные и многие другие дефекты дорожного полотна на обследуемых участках и в целом на автомобильных дорогах общего пользования поселка Российского не соответствуют предельно допустимым нормативным размерам, установленным ГОСТ Р 50597-2017.
 
      Кроме того, обследование показало, что участники дорожного движения не предупреждены о наличии опасных участков автодороги с помощью соответствующих дорожных знаков. 
 
      Согласно ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Максимальный срок для исправления повреждений дорожного покрытия составляет 12 дней.
 
       Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
       Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ (далее – №196-ФЗ). Согласно ст.12 №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог общего пользования должно соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
       В соответствии с ч.4 ст.6 №196-ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения: к вопросам местного значения относится «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
 
      Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
      Однако установленные законодательством требования о безопасности дорожного движения и соответствии состояния эксплуатируемых дорог техническим регламентам дорожной организацией, отвечающей за содержание дорог находящихся в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар, в частности, указанных выше участков, не выполняются.
 
      Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
       Что опять же стоит в противоречии с текущим состоянием автомобильных дорог общего пользования в посёлке Российском муниципального образования город Краснодар
 
       Всё это нарушает права и свободы жителей города, а именно свободу передвижения, гарантированную п.1 ст.27 основного закона государства, Конституций РФ, право на безопасность передвижения по автодорогам (ст.1,3 №196-ФЗ), право на передвижение по качественным дорогам, на ремонт и обустройство которых каждый гражданин Российской Федерации ежегодно производить налоговые отчисления, в соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ.
 
      Тем не менее, Департаментом транспорта и дорожного хозяйства муниципального образования город Краснодар не предпринимается своевременных надлежащих мер по исправлению данной ситуации: автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар  продолжают находиться в неудовлетворительном состоянии.
 
      Считаем, что необеспечение надлежащего качества дорог  является незаконным, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на безопасность при осуществлении дорожного движения, способствует росту возникновения ДТП на дорогах города.
 
       Наше публичное обращение направлено  должностным лицам Администрации муниципального образования город  Краснодар с требованиями организации выполнения качественного ремонта всего дорожного полотна вышеуказанных участков дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар соответствии с требованиями нормативных документов в установленный законом срок с момента подачи жалобы. А также приведения всех автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории посёлка Российского в надлежащее эксплуатационное состояние в тот же срок.
  
       При неисполнении в установленный законом срок требований нашего обращения  и невыполнении ремонта автомобильных дорог местного значения, подписавшиеся заявители  будут вынуждены обратиться в  генеральную прокуратуру  с защитой своих конституционных прав гарантированные на безопасное передвижение, с приложением всех отписок на протяжении нескольких лет,  а также  в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодара о приведении в надлежащее эксплуатационное состояние дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.
 
       Дорогие краснодарцы, не будем оставаться равнодушными к проблеме, примем все возможные меры для исправления дорожно-транспортной ситуации, чтобы сделать наш город лучше!
 
       Добавьте свой голос: выскажите мнение относительно качества автодорог в городе Краснодар, оставьте комментарии, сделайте репост, с имеющимися у Вас ответами от ответственных лиц– объединим усилия для достижения результата!

 

       Приложение:

Жителям поступали ответы, что возможность выполнения работ будет рассмотрена при наличии необходимых денежных средств или что денежные средства отсутствуют от:

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 29.04.2021г. № 39-2528-п/21,

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 23.04.2021г. № 39-2492-п/21

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 22.04.2021г. №39-2222-п21

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 05.04.2021г. № 39-1668-п/21,

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 15.01.2021г. № 191/39,

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 24.02.2021г. № 39-349-п/21,

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 10.01.2018г. № 39-8537-п/18,

Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 01.02.2019г. № 39-269-п/19,

Также не одно обращение было отправлено в Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар и были получены ответы от:

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 11.02.2021г. № 33/7-7377,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 30.03.2021г. № 33/7-18005,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 05.04.2021г. № 33/7-19596,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 06.04.2021г. № 33/7-19978,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 06.04.2021г. № 33/7-19956,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 09.04.2021г. № 33/7-20863,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 06.04.2021г. № 33/7-19881,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 16.04.2021г. № 33/7-23105,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 19.04.2021г. № 33/7-23429,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 19.04.2021г. № 33/7-23432,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 05.03.2020г. № 33/7-12532,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 11.02.2021г. № 33/7-7378,

Главное управление министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю Управление МВД России по городу Краснодар от 08.10.2020г. № 33/7-59616,

Также жители обращались и в другие структуры:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 15.03.2018г. № 60-440-001/18

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 13.04.2021 № 60-863-ОП/21

Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций от 05 03.2021 № А26-09-11361291

Управление Президента по обращениям граждан и организаций №    А26-02-25140171

 Министерство транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации от 18.03.2021 № К- 4363

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 27.04.2021 № 60-782- ОП/21

Администрация Краснодарского края от31.03.2021  № П-13106.3-21-34

Министерство финансов Российской Федерации от 16.03.2021 № 19-02-05/7/18701

Прокуратура Краснодарского края от 02.04.2021г. №7/3-2021

Прокуратура г. Краснодара от 07.04.2021г. №278ж-2021/ОН744