Дорогие друзья, те из вас, кто давно уже следит за моими усилиями, наверное, помнят, что в итоге практически все мои  письма присылают в  Департамент оплаты труда Минтруда, а там бессовестные чиновники, прежде всего А.В.Фролова, пишут отписки.

Появилась надежда, что  ее позицию заметит Министр труда)). Все-таки жалобу на чиновников послала не я, а Комитет Госдумы)): https://drive.google.com/file/d/1Vo84KE2s5dO89NAmqNyOdf1Dt-FVcYzR/view?usp=sharing

Это Комитет ГД написал в связи с таким фрагментом  моего недавнего заявления в Комитет Госдумы по труду...: 

"...Минтруд РФ  отвечает, что базовые оклады «будут актуальны только для нескольких регионов». Это миллионы работников, но Минтруд ничего делать не собирается, хотя базовые должностные  оклады – это минимальные. Их установление, «актуальное для нескольких регионов», никак не помешало бы сохранить действующую систему окладов в «богатых» регионах через введение в них региональных коэффициентов. То есть сделать по аналогии с МРОТ – он тоже разный во всех регионах, но при этом есть и федеральный МРОТ (минимальный). Почему при этом нет федеральных базовых должностных окладов по категориям работников, - совершенно непонятно.   Аудиозапись личного приема https://www.youtube.com/watch?v=PldFN-3U2x4&t=970s сотрудниками Департамента Минтруда РФ, ответственного за зарплаты работников бюджетной сферы и за разработку проектов базовых окладов, свидетельствует, что они видят свою задачу в одном – переваливать необходимость реформ на другие органы и делать вид, что на федеральном уровне трудового законодательства ничего менять не надо (чтобы самим ничего не делать в этом направлении).

          Самое главное, чего не делает Минтруд, - не представляет в правительство проект базовых должностных окладов, основы формирования зарплат работников бюджетной сферы. То есть ЕТС ликвидировали, а вместо нее на федеральном уровне – Зеро...

 При этом хотя правительство РФ базовые должностные оклады не назначило, но откуда-то они на практике  берутся. Они возникают двумя способами:

1)    Либо их незаконно назначают региональные власти (это не их полномочия);

2)    Либо региональные же власти формулируют не имеющие законодательного основания «Примерные системы оплаты труда», фактически играющие роль «базовых должностных окладов».

Например, согласно Постановлению губернатора Владимирской области №544 (с изменениями на 18 февраля 2019 года) размеры актуальных базовых должностных окладов работников сферы образования колеблются от 2807 — 8185 рублей (Пункт 1.6; при этом у профессорско-преподавательского состава он 7666 рублей). При этом губернатор не имеет права назначать базовые должностные оклады, это не его полномочия.

        Это подтвердили сотрудники Минтруда РФ Анжела Фролова и Руслан Исмаилов в ходе моего   личного приема, состоявшегося в апреле 2019 года. (В сети имеется видеоролик «Чиновница минтруда: «Вся страна получает нормальные зарплаты!», сделанный на основе аудиозаписи приема, а также ее текстовая расшифровка.) Когда заместителю руководителя Департамента оплаты труда Анжеле Васильевне Фроловой продемонстрировали  названное Постановление Владимирского губернатора, А. Фролова ответила: «Базовые оклады в регионах не устанавливают, там могут установить систему окладов примерную, не более» (16:10). Р. Исмаилов, начальник отдела указанного Департамента, подтвердил (16:47): «Базовый оклад по Трудовому Кодексу может устанавливать только Правительство Российской Федерации. Но при этом регионы в пределах своих полномочий делают свою систему оплаты труда не совсем иногда корректно, скажем так, при этом. Ну есть такие нарушения, есть…»

То есть, согласно разъяснениям Минтруда, если региональные власти  сформулируют  документ с  названием вроде «Примерная системы оплаты труда…» – это будет законно. И именно эта «филькина грамота», не имеющая никаких законных оснований, в которой " с потолка" назначают базовые должностные оклады менее 10 тысяч рублей, и лежит у нас сейчас в основе формирования окладной части зарплат бюджетников.

Назначая мизерные оклады работникам бюджетной сферы, региональные власти постоянно повышают зарплату «приближенным» (отдельным) госслужащим. Например, Законом Владимирской области от 27 августа 2004 года N 136-ОЗ (с изменениями на 07.05.2018) предписывается: «Статья 6, п.1. При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):…6) ежемесячного денежного поощрения - в размере 30 должностных окладов…».

То есть по сути региональные власти, незаконно назначая или законно рекомендуя в не имеющей законодательной основы  форме «Примерная система оплаты труда» непредставимо низкие базовые должностные оклады,  провоцируют руководителя госучреждения назначать работникам мизерные оклады ниже МРОТ, и это повсеместно сейчас распространено.

            Такие оклады  -  нонсенс и дикость, полное несоответствие не только современной, но и исторически мировой практике. Так, как обращается сегодня с работниками государство в РФ, не позволял себе ни один работодатель: «Вот тебе объем работы, получишь точно две копейки. А по результатам посмотрю в конце, если все будет хорошо – где-нибудь около рубля заплачу тебе, если будут деньги на счету». При этом контроль за тем, есть ли в действительности деньги на счету, или работодатель в итоге солжет, у работника отсутствует.  Напомню, речь идет о государственных деньгах, это не частная лавочка работодателя.

Такой порядок станет невозможным при установлении именно Правительством РФ базовых должностных окладов.