Уважаемые друзья, вот статья об этом: https://vz.ru/economy/2017/7/6/877445.html Для меня очевидно, что эксперты НЕ ВИДЯТ что главная причина бедности - трагическое стечение принятых в 2008-2010 гг. законов, создавших законный механизм перевода денег, выделенных в том числе на зарплатный фонд работникам бюджетной сферы, в стимулирующий фонд, а оттуда уже практически самовольным решением директора - кому он сочтет нужным. Аналогично сейчас по закону все "сэкономленное" (не только на зарплатах, но и на услугах, предоставляемых бюджетной организацией, на ее коммунальных платежах и т.п.) просто некуда деть, как перевести в стимулирующую часть фонда оплаты труда. И далее стимулирующую часть почти произвольно, иногда согласовав "для галочки" с управляющим советом или еще каким-либо карманным органом, выплачивают "своим" сотрудникам (далеко не обязательно руководителям, это может быть даже "своя" уборщица, которой можно заплатить по закону стимулирующие, превышающие ее оклад в десятки раз (возможно, на условиях издольщины - это недоказумо). Вот эти законы: — о введении НСОТ (по НСОТ зарплата делится на "оклад", "компенсационную" и "стимулирующую часть". При этом, поскольку соотношение этих частей носит рекомендательный (не обязательный к выполнению) характер, на практике сейчас действуют оклады около 2 тысяч рублей. Согласно ответу Минтруда, это законно: "Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже МРОТ, а компенсационные и стимулирующие выплаты должны начисляться к окладу или тарифной ставке". При этом директор по закону имеет право не выплачивать стимулирующую часть (а компенсационная вообще может остутствовать в трудовом договоре), - Часть 17 Ст. 30 83-ФЗ от 08.05.2010 г., согласно которой все выделенные данной бюджетной организации деньги остаются внутри нее (в том числе не потраченные по назначению), - законы о самостоятельности бюджетных организаций и муниципальных органов власти, которые породили: 1) Постановления региональных властей с указаниями переводить "экономию" в стимулирующие выплаты. (Например, Постановление Правительства Москвы № 1088-ППО от 28 декабря 2010 г. «О совершенствовании системы оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы» предписывает «п 3. Руководителям государственных учреждений по согласованию с органами исполнительной власти города Москвы, в ведении которых они находятся, направлять на формирование стимулирующей части фонда оплаты труда: 3.1. 100% экономии по коммунальным платежам и фонду оплаты труда. 3.2. Экономию по материальным затратам (за исключением указанных в пункте 3.1) в размере и по перечню, согласованному с главными распорядителями бюджетных средств».) 2) Постановления региональных властей, узаконивающие запредельные (в 38 раз, например!) доплаты этим же властям (например, Законодательным собранием Челябинской области от 22.12.2016 г. № 784 увеличен размер ежемесячного денежного поощрения гражданских служащих с двенадцати должностных окладов до тридцати восьми должностных окладов. Увеличен размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий с двух до тринадцати денежных вознаграждений для лиц, замещающих отдельные государственные должности Челябинской области. А уж кому платить ежемесячно просто должностной оклад, а кому тридцать восемь таких окладов, решает руководитель. И все по закону). 3) Полное самоуправство администраций бюджетных организаций. Например, в московской бюджетной школе "Технологии обучения" актуальные оклады секретаря учебной части 34 690 руб. и водителя -46 800 руб. (в данных должностях высшее образование не требуется) априори выше оклада тьютора 33 336 руб. (работника с высшим педагогическим образованием). Согласно п.8.7.4 Положения об оплате труда школы любые виды премии законны. Локальными актами работа строится так, чтобы "экономить" более 75 процентов бюджета школы. Например, при том, что подавляющее большинство учащихся школы, детей-инвалидов, имеют справку с рекомендацией надомного обучения, которая влечет финансирование из бюджета индивидуального обучения, локальным актом (см. п. 1.4) школы детей объединяют в группы от 4 до 15 человек. И все законно: локальный акт школы, сочиненный директором ради "экономии", имеет законную силу. Качество образования упало в разы. Зарплата учителей школы за тот же объем работы с каждым годом уменьшается. Учителя объединились в профсоюз, чтобы противостоять директорскому самоуправству. Однако всех профсоюзных активистов принудили к увольнению. Последнего увольняют сейчас по сокращению численности сотрудников (при том, что все профпоказатели сотрудника наивысшие) - и все законно, потому что администрация сейчас наделена правами самостоятельно формировать штатное расписание. Так что на практике противостоять самоуправству администрации невозможно. Новая бюджетная(!) управляющая компания, поставленная во главе структур коммунального хозяйства министерства обороны, предлагает весной 2017 году сотрудникам зарплаты в 2-5 тысяч рублей: https://newizv.ru/news/society/19-05-2017/zazhravshiesya-kommunalschiki-ne-mogut-poluchit-i-dve-tysyachi-rubley-za-rabotu Прошу всемерно распространять петицию за отмену этих законов: http://change.org/p/6782120