Кристина Акчурина: “Текст петиции – единственное, что может дать понять, что Вы готовы к диалогу с адресатом обращения”

09 июня в Государственной Думе РФ пройдет второе чтение законопроекта “Об ответственном обращении с животными”. Этого слушания ждали долго – первое прошло в 2011-ом году, шесть лет назад.

За решением российских парламентариев будут следить как минимум два миллиона россиян, поставивших свою подпись под одной из десятков петиций по защите животных на Change.org. Среди них – Кристина Акчурина из Магадана, автор петиции “Просим вас ввести должность Уполномоченного по защите животных в России”. Кампанию Кристины поддержали уже 651 000 человек. Специально для нас она рассказала о том, как лучше составить текст петиции, общаться с подписантами и выстраивать конструктивный диалог с теми, кто принимает решение.

 

Change.org: Кристина, здравствуйте! Спасибо, что нашли время ответить на наши вопросы. Мы уверены, нашим пользователям будет очень интересно узнать историю вашей кампании, расскажите!

Кристина Акчурина: Моя петиция посвящена защите всех животных и обращена к президенту. Ее цель – появление в России Уполномоченного по защите животных. К сожалению, год за годом отношение людей к животным ухудшается, а многие заинтересованные лица готовы получать прибыль от убийств бездомных кошек и собак. Волонтеры не всегда могут самостоятельно справиться с поддержкой приютов и поиском новых хозяев для кошек и собак.

Нужна была глобальная идея, способная улучшить ситуацию комплексно. В идеале, так оно и будет, поскольку создание аппарата Уполномоченного при Президенте по защите животных позволит работать и по диким, и по домашним животным, разрабатывать нормативно-правовые акты, взаимодействовать с волонтерами и СМИ, а также развивать международное сотрудничество.

Change.org: А как вы собирали подписи к петиции? 650 000 – это огромное число россиян, каждый из которых поддерживает вас.

К.А.: Первые две тысячи подписей, как и все пользователи, я собрала через друзей. Плюс я постоянно давала ссылку на петицию на форумах и тематических сайтах. Через два месяца работы с петицией, в апреле прошлого года, количество подписантов превысило сто тысяч и кампанию заметили в СМИ. Благодаря активному голосованию пользователей мы добились внимания к вопросу об Уполномоченном со стороны пресс-службы Кремля.

Change.org: А с подписантами вы каким-то образом взаимодействовали? Какой помощи или консультации просили от них?

К.А.: Чаще всего я прошу подписантов проголосовать на сайте либо отправить обращение в какое-либо ведомство. Это бывает не очень часто, но каждое такое письмо – это большой шаг к общей победе. Я стараюсь поддерживать обратную связь и отвечаю на вопросы своих подписантов. Кому-то нужен совет, кому-то – помощь в распространении петиции. Если я могу чем-то помочь, то делаю это. Благодаря работе над петицией я познакомилась с замечательными людьми, со многими из которых мы продолжаем общаться уже год.

Change.org: Из вашего опыта, что бы вы посоветовали людям, которые только начали свою кампанию? Каким должен быть текст петиции, к примеру?

К.А.: Сложно дать универсальный совет по работе над обращением, ведь каждая ситуация индивидуальна. Но я попробую. Итак, во-первых, убедитесь, что Ваша петиция состоит из вступления и письма. Не поленитесь написать два текста – это поможет читателю понять ситуацию и улучшит общее впечатление. Во-вторых, постарайтесь избегать эмоционально окрашенных выражений и негативных реплик. Ваш текст – единственное, что может дать понять, что Вы готовы к диалогу с адресатом своего обращения. Покажите, что Вы можете конструктивно работать по проблемному вопросу.

“То, каким видят закон зоозащитники, и то, что предлагает ГД – это разные законы. Я не шучу”.

Не оставляйте обращение висеть в интернете – попробуйте поработать с ним как со стандартным письмом/заявлением в определенное ведомство. При выборе адресатов подумайте, сколько человек способны решить ваш вопрос. Иногда случается, что проблему могут решить чиновники из соседнего департамента, но вы обращаетесь только к одному должностному лицу. Оставьте место для маневра – если вы сразу получите отказ в наивысшей инстанции, то потом будет негде его опротестовать. Действуйте уверенно и поэтапно. Постарайтесь привлечь внимание центральных СМИ или блоггеров из вашего города. Будьте активны и распространяйте информацию о Вашей петиции.

 

Change.org: Что вы планируете делать дальше?

К.А.: Для появления в нашей стране Уполномоченного по защите животных необходима полноценная правовая база. Функции омбудсмена по защите животных по умолчанию предполагают, что работа должна быть направлена на сохранение жизни всех видов животных и регулирование взаимоотношений «человек – животные». В данный момент проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» находится на рассмотрении в Государственной Думе.

Change.org: Что вы ждете от нового закона? Каким вы его видите? Каковы шансы, что он будет принят в то виде, в котором хотят зоозащитники?

К.А.: То, каким видят закон зоозащитники, и то, что предлагает ГД – это разные законы. Я не шучу. В первую очередь, россияне ждут, что федеральный закон запретит регулирование численности бездомных животных путем умерщвления, другими словами, закон должен запретить массовые убийства животных. Весной в СМИ появилась информация о массовом уничтожении собак в нескольких городах. Закон должен предотвратить повторение подобного. Депутат, ответственный за принятие закона, пообещал общественности, что запрет умерщвлений будет прописан. Пока этого не случилось.

Защитники животных надеются, что закон, которого так долго ждут, определит нормы обращения не только с кошками и собаками, но и с сельскохозяйственными, дикими и лабораторными животными, а еще – с животными, используемыми в сфере развлечений.

Другой важный вопрос – регистрация животных. Что она дает? Для животных, у которых есть хозяева, регистрация дает шанс вернуться домой в случае пропажи, а еще гарантирует безопасность. В случае нанесения вреда животному самим хозяином последует административная или уголовная ответственность. Регистрация бездомных животных жизненно необходима. В прямом смысле. Живая зарегистрированная собака или кошка подразумевает определенные расходы на ее содержание в государственном приюте. Если собака или кошка зарегистрирована, то это значит, что она уже прошла карантин, ей сделали прививки, простерилизовали и, главное, присвоили уникальный номер. По содержанию животных должна предоставляться определенная отчетность. Животные с регистрационными номерами автоматически делают отчетность прозрачной.

Отсутствие же регистрации вместе с отсутствием ПОЛНОГО ЗАПРЕТА регулирования численности путем умерщвления создает условия для коррупционных схем недобросовестных исполнителей госконтрактов по всей стране. Фактически, мы получаем «мертвые души». Остается только предполагать, почему депутаты не поддерживают обязательную регистрацию кошек и собак вне зависимости от наличия у них хозяев.

Хочу отдельно отметить, что существует и другая версия закона. Для того, чтобы закон получился полноценным и гуманным, нужно учитывать поправки, внесенные еще в марте верхней палатой Парламента и Правительством. Этого почему-то не происходит.

Change.org: Всего за гуманное отношение к животным на нашей платформе выступают почти 2 млн человек. Как думаете, что им нужно сделать, как объединиться, чтобы их голос услышали и не смогли его игнорировать?

К.А.: Все обращения на имя Президента отслеживаются. Все 2 миллиона человек услышаны. Я считаю, что на данный момент активисты, волонтеры и любители животных сделали все возможное. Предлагаю подождать второго чтения закона, а пока мы ждем – поделиться новостью о кампании change.org/SaveAnimals в соцсетях.