* ENGLISH VERSION
(Čeština verze níže)

1. Intro

The closure of international borders in the wake of the COVID-19 pandemic was (and still is) sensible and even necessary. It is obvious that we must halt tourism to protect us and others.

But love is not tourism. This is not just about a summer holiday, it is about mental health and the future of people all around the world.

The purpose of this demonstration is to show that LOVE should be an essential reason for travel and enable non-EU-citizens in an "international" partnership to enter the European Union (+associated states) along with all other permitted essential travellers, regardless of their origins. If both EU citizens and third-country nationals need to request a residence permit to live in the Czech Republic, they should have the same exemptions to bring their partners and family members. Moreover, in difficult times, humans are meant to surround themselves with the ones they love. Considering that the restrictions that avoid it are caused by an atypical reason, the exemptions should take into account that living apart is sickness as severe as COVID.

Lately, in these very, very difficult times, all we want is to be able to be with the ones we love. We are willing to submit to appropriate safety regulations: self-paid test upon arrival and quarantine until a negative result is received or a 14 day strict quarantine, as long as unmarried couples and families can visit their most important people, as is possible in Denmark, Norway, the Netherlands and other countries below.

2. The Problem
(The original problem, before the measure and exemptions created to solve it)

Since the establishment of emergency states in the EU member states, most of these countries were allowing entry only for their citizens and residents. Thousands of families were set apart when their partners or family members had their entries denied.

Love is Not Tourism (https://www.loveisnottourism.org as an international organization formed for this express purpose, urges governments of all states to amend their travel restrictions in order to allow the un-bureaucratic and safe reunion of these separated couples in long distance relationships as well as family members while still acknowledging that general restrictions on tourism are necessary.

The European Commission provides Guidance on persons exempted from the temporary restriction on non-essential travel to the EU, which recommends the member states to allow the entry for family members and partners of both EU Citizens and third-country nationals, and some of the member states already adopted the recommendations without impacts in the measures to prevent the spread of COVID-19 infection.

Nowadays the third countries nationals face discrimination based on citizenship - they don’t have the same rights as the EU citizens with a in the Czech Republic and still can’t reunite with their loved ones. The Czech Republic has updated the measures with new exemptions that allow Czech citizens and EU citizens with residence permit in the country to bring their partners, but there are third-country nationals that are not allowed to do the same even if they also have a residence permit. 

Article 1 of International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination defines "racial discrimination" as:

“... any distinction, exclusion, restriction or preference based on race, colour, descent, or national or ethnic origin which has the purpose or effect of nullifying or impairing the recognition, enjoyment or exercise, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural or any other field of public life.”

3. EU Recommendations 

On October 28th the COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE EUROPEAN COUNCIL AND THE COUNCIL published a communication providing guidance on persons exempted from the temporary restriction on non-essential travel to the EU as regards the implementation of Council Recommendation 2020/912 of 30 June 2020:

https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-security/20201028_com-2020-686-commission-communication_en.pdf?fbclid=IwAR2-iviCXmsEvrpBg9G2eV8dsS-oiG2MljIEWoGRMhaPsdm2KVZ62fd3SIY

“(...)

On 30 June 2020, the Council adopted Recommendation 2020/912 on the temporary restriction on non-essential travel into the EU and the possible lifting of such restriction.

The Recommendation states that where temporary travel restrictions continue to apply to a third country, the following categories of persons should be exempted from the travel restriction, independent of the purpose of travel:

(...)

(b) third-country nationals who are long-term residents under the Long-term Residence Directive persons deriving their right to reside from other EU Directives or national law or who hold national long-stay visas, as well as their respective family members. 

(...)

This document provides guidance to implement the Council Recommendation with regard to persons exempted from the temporary restriction on non-essential travel to the EU. In particular, it provides guidance on the interpretation of the term ‘family member’ in the context of the exempted family members of Union citizens or of long-term residents in the EU (part II). 

1. Entry for family members of Union citizens (point 5(a) of the Recommendation)

(...)

2. Entry for third-country nationals and their family members (point 5(b) of the Recommendation).

Point 5(b) of the Council Recommendation should be understood as covering third-country nationals who:

hold a visa or a residence permit issued by a Member State under the EU legal migration acquis, i.e. Directive 2003/86/EC on the right to family reunification, Directive 2003/109/EC on long-term residents, Directive 2009/50/EC on the EU Blue Card, Directive 2014/36/EU on seasonal workers, Directive 2014/66/EU on Intracorporate transferees and Directive (EU) 2016/801 on students, researchers, trainees, volunteers, school pupils and au pairs.

This also implies that third-country nationals, and where applicable, their family members, who fulfil the conditions of admission set in those Directives should be able to submit their applications in order to be granted such a visa or residence permit, and subsequently be exempted from the travel restriction; “

4. Countries Adopting the Recommendations

These countries already allow couples to meet:

DENMARK
NORWAY
NETHERLANDS
CZECHIA *
ICELAND
AUSTRIA
SWITZERLAND
FINLAND *
GERMANY
FRANCE *
SPAIN *
ITALY *
CANADA *
SINGAPORE *

* These countries only allow entry of unmarried partners under certain circumstances.

5. Partial Adoption in the Czech Republic

Previously the entry was possible only for partners of Czech and European Union citizens. It was possible only for people from VISA-free countries or for people with previously issued valid Schengen VISA. The issuance of Schengen VISA was prohibited.

From November 17th the issuance of Schengen VISA in third countries was resumed, but only for partners of Czech and European Union citizens. It means that third countries nationals can’t see their partners, spouses and other family members only because of their citizenship, even if they are from VISA-free countries or have valid Schengen VISA. 

https://www.mzv.cz/jnp/en/information_for_aliens/news/unmarried_couples_new_regulations.html

December 3rd, 2020 it was the 72nd session of the Parliament, and Member of Parliament Jan Čižinský interpelled the issue of 3rd countries residents again (it was the fifth interpellation). He mentioned that  there were no rational reasons to exclude this group from the opportunity to visit their partners in the Czech Republic, and  those people are here legally.  Minister of Health of the Czech Republic Jan Blatný answered that they would try to do something about it in the form of an adjustment or a new emergency measure that could temporarily address this, but it is really necessary to assume that the most probable option would have to be a fourteen-day, or ten-day, quarantine in the Czech Republic.

https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/072schuz/s072121.htm#r6

6. Our Specific Goals
Third countries nationals with permanent residentship must have the same rights as Czech and European Union citizens - to have the opportunity to meet their beloved partners and family members following all the health safety measures. Our goals:

To make possible to enter the Czech Republic for partners and family members of third countries residents from VISA-free countries;
To make possible to enter the Czech Republic for partners and family members of third countries residents with previously issued valid Schengen VISA;
To get the permission to issuance of Schengen VISA for partners and family members of third countries residents.

7. What We are Ready to Follow

With respect for health safety measures in the Czech Republic we are ready to:

Get tested immediately after arrival, at most within 5 days after arrival.
Inform the regional hygienic station about the test result, at most within 7 days after arrival .
To inform the regional police department about the place of residence
Keep 10 days quarantine if it is needed.
To avoid crowded places.
To use facial medicine masks in all the public places.
https://www.mzv.cz/jnp/en/information_for_aliens/news/before_you_travel_step_by_step_guide_on.html

8. Outro

We respectfully request the petition be considered in creating exemptions of entry for partners and family members of third countries citizens with a permanent residentship in the Czech Republic. 

Long distance relationships have the right to exist, and we have the right to love those we want regardless of our citizenship. In many cases partners can’t live together only because of external and unexpected circumstances such as COVID-19. We all have plans to live a happy and long life with loved ones despite all the difficulties and obstacles. Love is essential at all times, and we all need to be together, especially in such a difficult and uncertain period of time.

Our relationships require much of what many cannot endure, do the right thing in offering the one thing that makes them less painful: allow us to enter so that we can reunite. 

 
* CZECH VERSION
 

Úvod
Problém
Doporučení EU
Země, které přijímají doporučení
Částečné přijetí v České republice
Naše konkrétní cíle
Co jsme připraveni dodržovat
Závěr
 

 

1. ÚVOD 

Uzavření mezinárodních hranic v důsledku pandemie COVID-19 bylo (a stále je) rozumné a dokonce nezbytné.Je zřejmé, že musíme zastavit turistiku, abychom ochránili nás i ostatní.

Ale láska není turistika. Nejde jen o letní dovolenou, ale o duševní zdraví a budoucnost lidí po celém světě.

 

Účelem této petice je ukázat, že láska by měla být základním důvodem pro cestování a umožnit občanům třetích zemí v "mezinárodním" partnerství vstoupit do Evropské unie (+přidružené státy) spolu se všemi ostatními povolenými nezbytnými cestujícími, bez ohledu na jejich původ. Pokud občané EU i státní příslušníci třetích zemí potřebují požádat o povolení k pobytu v České republice, měli by mít stejné výjimky, aby mohli přivést své partnery a rodinné příslušníky. Navíc v těžkých časech se lidé mají obklopit těmi, které milují. Vzhledem k tomu, že omezení, jimž se lze vyhnout, jsou způsobeny atypickým důvodem, měly by výjimky zohledňovat skutečnost, že žít odděleně je nemoc stejně závažná jako COVID.

 

V poslední době, v těchto velmi, velmi těžkých časech, vše, co chceme, je být s těmi, které milujeme. Jsme ochotni se podrobit příslušným bezpečnostním předpisům: vlastně zaplacenému testu při příjezdu a karanténě, dokud nebude přijat negativní výsledek nebo 14denní přísné karanténě, pokud mohou nesezdané páry a rodiny navštívit své nejbližší, jak je to možné v Dánsku, Norsku, Nizozemsku a dalších zemích níže.

 

2. PROBLÉM
(Původní problém před vytvořením opatření a výjimek k jeho vyřešení)

Od vytvoření nouzových států v členských státech EU většina těchto zemí umožňovala vstup pouze svým občanům a rezidentům/obyvatelům. Tisíce rodin byly odděleny, když jejich partnerům nebo členům rodiny byl jejich vstup zamítnut.

Láska není cestovní ruch (https://www.loveisnottourism.org jako mezinárodní organizace vytvořená pro tento výslovný účel, vyzývá vlády všech států, aby změnily své cestovní omezení, aby umožnily nebyrokratické a bezpečné shledání těchto oddělených párů ve vztazích na dálku i rodinných příslušníků, zatímco stále uznávají, že obecná omezení cestovního ruchu jsou nezbytná.

Evropská komise poskytuje pokyny pro osoby osvobozené od dočasného omezení cestování do EU, které členským státům doporučuje umožnit vstup rodinným příslušníkům a partnerům občanů EU i státních příslušníků třetích zemí a některé členské státy již přijaly doporučení bez dopadů na opatření k zabránění šíření infekce COVID-19.

V současné době čelí státní příslušníci třetích zemí diskriminaci na základě občanství - nemají stejná práva jako občané EU s trvalým bydlištěm v České republice a stále se nemohou setkat se svými blízkými. Česká republika aktualizovala opatření novými výjimkami, které umožňují českým občanům a občanům EU s povolením k pobytu v zemi, aby si přivedli své partnery, ale existují státní příslušníci třetích zemí, kteří nemohou učinit totéž, i když mají také povolení k pobytu.

 

Článek 1 Mezinárodní úmluvy o odstranění všech forem rasové diskriminace definuje "rasovou diskriminaci" jako:

“... jakékoli rozlišování, vyloučení, omezení nebo preference založené na rase, barvě pleti, původu nebo národnostním nebo etnickém původu, které má za účelem nebo za následek zrušení nebo narušení uznávání, užívání nebo rovnocenné uplatňování lidských práv a základních svobod v politické, hospodářské, sociální, kulturní nebo jakékoli jiné oblasti veřejného života za rovných podmínek.”

3. DOPORUČENÍ EU

28. října komise evropskému parlamentu, Evropská rada a Rada zveřejnily sdělení, v jehož rámci jsou uvedeny pokyny osobám osvobozeným od dočasného omezení cestování do EU, které nemají zásadní význam, pokud jde o provádění doporučení Rady 2020/912 ze dne 30. Června 2020:

https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-security/20201028_com-2020-686-commission-communication_en.pdf?fbclid=IwAR2-iviCXmsEvrpBg9G2eV8dsS-oiG2MljIEWoGRMhaPsdm2KVZ62fd3SIY

 

“(...)

Dne 30.června 2020 přijala Rada doporučení 2020/912 o dočasném omezení cestování do EU, které nemá zásadní význam, a o možném zrušení tohoto omezení.

Doporučení uvádí, že pokud se na třetí zemi nadále vztahují dočasná cestovní omezení, měly by být od cestovního omezení osvobozeny tyto kategorie osob, nezávisle na účelu cesty:

(...)

(b) státní příslušníci třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty podle směrnice o dlouhodobém pobytu, osoby, které mají právo pobývat z jiných směrnic EU nebo vnitrostátních právních předpisů, nebo které jsou držiteli vnitrostátních dlouhodobých víz, jakož i jejich rodinní příslušníci.

(...)

Tento dokument poskytuje pokyny k provedení doporučení Rady, pokud jde o osoby osvobozené od dočasného omezení cesty do EU, které nejsou nezbytné. Poskytuje zejména pokyny k výkladu pojmu "rodinný příslušník" v souvislosti s osvobozenými rodinnými příslušníky občanů Unie nebo dlouhodobým pobytě v EU (část II).

1. Vstup pro rodinné příslušníky občanů Unie (bod 5(a) podle doporučení)

(...)

2. Vstup pro státní příslušníky třetích zemí a jejich rodinné příslušníky (bod 5(b) podle doporučení).

 

Bodem 5(b) doporučení Rady by se mělo rozumět jako pokrytí státních příslušníků třetích zemí, kteří:

jsou držitelem víza nebo povolení k pobytu vydaného členským státem v rámci pravidel EU v oblasti legální migrace, tj. Směrnice 2003/86/EC o právu rodiného znovushledání, Směrnice 2003/109/ES o dlouhodobých pobytech, směrnice 2009/50/ES o modré kartě EU, směrnice 2014/36/EU o sezónních pracovnících, směrnice a směrnice (EU) 2016/801 o studentech, výzkumných pracovnících, stážistech, dobrovolnících, školácích a au pairs.
 

Z toho rovněž vyplývá, že státní příslušníci třetích zemí a případně jejich rodinní příslušníci, kteří splňují podmínky pro přijetí stanovené v těchto směrnicích, by měli mít možnost podat své žádosti, aby jim bylo takové vízum nebo povolení k pobytu uděleno, a následně by měli být osvobozeni od cestovního omezení; "

4. ZEMĚ, KTERÉ PŘIJÍMAJÍ DOPORUČENÍ

Tyto země již umožňují párům setkat se:

 

DÁNSKO
NORSKO
NIZOZEMÍ
ČESKO *
ISLAND
RAKOUSKO
ŠVÝCARSKO
FINSKO *
NĚMECKO
FRANCIE *
ŠPANĚLSKO *
ITÁLIE *
KANADA *
SINGAPUR *
 

* Tyto země umožňují vstup nesezdaných partnerů pouze za určitých okolností.

5. ČÁSTEČNÉ PŘIJETÍ V ČR

Dříve byl vstup možný pouze pro partnery českých občanůa občanů Evropské Unie. Bylo to možné pouze pro osoby ze zemí, kde není potřeba vízum, nebo pro osoby s dříve vydaným platným schengenským vízem. Vydávání schengenských víz bylo zakázáno.

Od 17. Listopadu bylo obnoveno vydávání schengenských víz ve třetích zemích, ale pouze pro partnery českých občanů a občanů Evropské unie. To znamená, že státní příslušníci třetích zemí nemohou vidět své partnery, manžele a další rodinné příslušníky pouze kvůli jejich občanství, a to i v případě, že jsou ze zemí, kde víza nejsou potřeba nebo mají platné schengenské vízum.

https://www.mzv.cz/jnp/cz/informace_pro_cizince/aktuality/nesezdane_pary_vstup_na_uzemi_cr.html

 

3. prosince 2020 se jednalo o 72. zasedání parlamentu a poslanec Jan Čižinský opět interpeloval problém obyvatelů třetích zemí (jednalo se o pátou interpelaci). Zmínil, že neexistují žádné racionální důvody pro vyloučení této skupiny z možnosti navštívit své partnery v České republice a tito lidé jsou zde legálně.  Ministr zdravotnictví ČR Jan Blatný odpověděl, že se s tím pokusí něco udělat v podobě úpravy nebo nového nouzového opatření, které by to mohlo dočasně řešit, ale je skutečně nutné předpokládat, že nejpravděpodobnější variantou by musela být čtrnáctidenní nebo desetidenní karanténa v České republice.

https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/072schuz/s072121.htm#r6

 

6. NAŠE KONKRÉTNÍ CÍLE

Státní příslušníci třetích zemí s trvalým pobytem musí mít stejná práva jako občané České republiky a Evropské unie – aby měli možnost setkat se se svými milovanými partnery a rodinnými příslušníky v souladu se všemi opatřeními v oblasti bezpečnosti zdraví. Naše cíle:

 

Možnost vstoupit do České republiky pro partnery a rodinné příslušníky třetích zemí, kteří mají bydliště ze zemí bez vízy (VISA-free);
Možnost vstoupit do České republiky pro partnery a rodinné příslušníky třetích zemí s dříve vydaným platným schengenským vízem;
Získat povolení k vydání schengenského víza pro partnery a rodinné příslušníky třetích zemí s trvalým pobytem.
 

7. CO JSME PŘIPRAVENI NÁSLEDOVAT
 

S ohledem na opatření v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví v České republice jsme připraveni:

Testovat se ihned po příjezdu, maximálně do 5 dnů po příjezdu.
Informovat krajskou hygienickou stanici o výsledku testu, nejpozději do 7 dnů po příjezdu.
Informovat krajské policejní oddělení o místě bydliště
Dodržet 10denní karantény, pokud je to potřeba.
Vyhýbat se přeplněným místům.
Používat ochranu obličeje (roušky) na všech veřejných místech.
 

https://www.mzv.cz/jnp/en/information_for_aliens/news/before_you_travel_step_by_step_guide_on.html

 

8. ZÁVĚR
 

Uctivě žádáme, aby byla petice zvážena při vytváření výjimek ke vstupu pro partnery a rodinné příslušníky občanů třetích zemí s trvalým pobytem v České republice.

 

Vztahy na dálku mají právo na existenci a my máme právo milovat ty, které chceme, bez ohledu na naše občanství. V mnoha případech nemohou partneři žít společně jen kvůli vnějším a neočekávaným okolnostem, jako je COVID-19. Všichni máme v plánu žít šťastný a dlouhý život s blízkými i přes všechny obtíže a překážky. Láska je nezbytná za všech okolností a my všichni musíme/potřebujeme být spolu, zejména v tak obtížném a nejistém časovém období.

 

Naše vztahy vyžadují hodně z toho, co mnozí nemohou vydržet, udělat správnou věc, která nabízí jednu věc, která je činí méně bolestivé: dovolte nám vstoupit, abychom se mohli znovu shledat.