УКАЗ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» требует содействия развитию малому и среднему предпринимательству. Это упрощение доступа к льготному финансированию, льготным кредитам, создание инфраструктуры и сервисов поддержки.

Опора на бизнес, как сформулировал наш Национальный лидер, – залог выведения России в топ-5 крупнейших экономик мира.

Но в отдельных регионах этого не понимают чиновники, оказывая давление на бизнес-процессы и уничтожая предпринимательскую инициативу!

За примером не надо далеко ходить. Любой бизнесмен в Ставропольском крае вам скажет, что деятельность УФАС по СК противоречит установкам Президента на развитие предпринимательской среды и уменьшение административных барьеров.

УФАС идет в разрез с требованиям «Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в РФ», предусматривающей трансформацию ФАС из репрессивного органа в орган превентивного контроля. Данное положение нашло отражение в «Четвертом антимонопольном пакете», подписанном по инициативе Президента РФ еще в 2015 г.

Изменения в федеральный закон предусматривают сокращение количества внеплановых проверок и возбуждаемых дел о нарушении конкуренции, что позволит сконцентрировать на наиболее важных из них.

Важным направлением работы территориальных УФАС должны были стать тщательный анализ рынков и концентрации на них, а также стимулирование развития институтов саморегулирования в некоторых секторах. Все эти установки Президента РФ прошли мимо Ставропольского края.

УФАС под начальством Сергея Никитина, который уже возглавляет Управление больше 9 лет, закоренел в качестве карательно-репрессивного органа.

Президент РФ требует превентивного контроля – то есть при выявлении нарушения, бизнесмен должен получать предупреждение или предостережение. Это общепринятая практика в развитых странах Запада.

Никитин же, ложно понимающий интересы гос.службы, продолжает карать и наказывать всех подряд. Но размеры накладываемых им штрафных санкций настолько несоразмерны нарушениям, что их отказываются подтверждать даже суды.

Чаще всего проводятся внеплановые проверки и накладываются несоразмерные штрафы в двух областях – строительной и медицинско-фармацевтической, к которым Никитин питает особенную привязанность. Данные сферы неслучайны, поскольку дают возможность как накладывать самые значительные штрафы, так и действовать иными методами, о которым мы можем только догадываться.

В Ставропольском крае сформировалась группа лиц, которые постоянно пишут жалобы в УФАС при назначении конкурсов подряда на сумму более 100 млн руб. Данные фирмы зарегистрированы в отдаленных регионах, не имеют профилирующего ОКВЭД и опыта строительно-монтажных работ, но их жалобы принимаются к рассмотрению и удовлетворяются автоматически и без веских оснований.

Таким образом были сорваны ВСЕ крупные и социально важные подряды: по строительству тренировочных полей к Чемпионату мира-2018, комфортабельного жилья для детей-сирот и жителей ветхих домов, капитального ремонта и сезонного содержания региональных дорог.

Преступлением можно назвать срыв сроков строительства Северо-Кавказского перинатального центра в г. Ставрополе, конкурсы по которому переносились из-за придирок УФАС дважды – в 2014 и 2015 гг.

В 2013 г. из-за УФАС была полностью сорвана в Ставропольском крае государственная программа по строительству детских садов, признанная приоритетной Президентом РФ и председателем Правительства РФ.

Конкурсная документация признается УФАС незаконной и отменяется по мелким, малозначительным признакам. Результатом этого формализма, если не сказать больше, становится вынужденный простой техники и людей, а в конечном итоге потери для бизнеса и для бюджета. Ничего общего с превентивным контролем,обозначенным Президентом РФ в качестве приоритета для ФАС России, это не имеет.

Самодурство чистой воды, если не сказать сильнее – ангажированность в чьих-либо интересах. Решения принимаются непрозрачно и закрыто, отсутствует обратная связь с бизнес-сообществом, фактически бездействует Общественный совет при УФАС по СК.

Не налажена консультативная работа с представителями бизнес-объединений.

Саморегулирование и поддержка бизнеса подменена ТОЛЬКо карательными методами.

Как указывается в журналистских публикациях в местной СМИ, выбрана сфера медицинской рекламы, в которой размеры штрафных санкций многократно больше других. Размеры наложенных штрафных санкций, даже если нарушение носит первичный характер, сразу становятся максимальны.

Практически не используется механизм предостережения и предупреждения. Сразу штраф! Основываясь на базовых принципах КоАП, суды вынуждены уменьшать размеры штрафов – наказание не соответствует фактическим обстоятельствам дел.

В конечном итоге в работе Никитина имеет место давление на бизнес и учреждений бюджетной сферы, цель которых – выбить как можно больше штрафов и хорошо показать себя в глазах начальства.

Никитин – руководитель устаревшей формации, который в каждом предпринимателе и госзаказчике видит только мошенника, а не партнера.

Таким людям больше не место в ФАС России, которая должна реформироваться в соответствие с Указом Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» для достижения мировых стандартов!