к Вам обращается группа граждан, объединенная тем, что все мы либо являемся владельцами, либо работаем водителями на среднетоннажном автомобиле Российского производства "Валдай" ГАЗ 33104(6). Причина нашего обращения - наступление с 01.04.2015г. административной ответственности в отношении лиц, управляющих грузовым автомобилем, не оборудованным прибором(тахографом) контроля режима труда и отдыха(РТО)водителя, согласно приказа № 36 МинТранса РФ. Наше сообщество насчитывает около 2500 человек и зарегистрировано в интернете по адресу https://vk.com/club9624799. Участниками сообщества являются пользователи со всех уголков России, а так же ближнего зарубежья. далее мы изложим причины, по которым на наш взгляд необходимо отложить дату вступления в силу этой нормы закона (ст 11.23.КоАП РФ), пересмотреть сам приказ № 36 и внести в него изменения касаемо видов транспортных средств, подлежащих оборудованию и моделей тахографов, применяемых на территории России.
1. Сообщаем Вам, что полная масса автомобиля "Валдай" составляет 7,5 тонн, а грузоподъёмность всего 3-3,5 тонны. это совсем небольшой автомобиль и часто бывает, что многие используют его в своих личных целях. То есть не используют для заработка. Считаем, что таких владельцев можно освободить от установки данного прибора.
2. Стоимость оборудования автомобиля тахографом, включая сам прибор, его монтаж и карту водителя определенного образца, составляет более 50000 рублей. Учитывая, что остаточная рыночная стоимость большинства наших автомобилей составляет 300-400 тысяч рублей, а месячный доход частного предпринимателя, зарабатывающего перевозкой грузов, менее 40 тысяч рублей, это нанесет серьезный удар по бюджету предпринимателей.
3. Правительство РФ регулярно оказывает поддержку отечественным автопроизводителям, тем самым призывая покупателей вкладывать деньги в отечественные автомобили. Но до сих пор производители не укомплектовывают свою продукцию российскими тахографами. Получается, что нам, как потребителям, становится невыгодно приобретать отечественные машины.
4. Установка тахографа сторонними организациями, пусть даже сертифицированными, зачастую приводит к выходу из строя систем управления автомобилем. В том числе тормозной системы, что представляет собой смертельную опасность как для водителя, так и окружающих.
5. Автомобили данного класса в основном перевозят грузы в черте города или максимум области, совершая при этом небольшие пробеги. А вы должны знать, какой трафик в больших городах. Основную массу времени водитель находится в пробках, и соблюдать РТО возможно только резко понизив эффективность работы водителя и автомобиля. Даже совершая региональную перевозку на дальность 300-400км, водитель будет вынужден тратить на нее двое суток, отстаиваясь на обочине в глухом лесу дабы соблюсти закон, вместо того, чтобы доехать до дома и получить полноценный отдых. Мы уже не говорим, что на поездку Москва - Санкт петербург придется тратить 2 рабочие смены в одну сторону. Придется выбирать - эффективный бизнес или нарушение закона. Мы считаем, что тахограф будет лишним при такой работе.
6. Авторы закона сделали исключения для некоторых типов транспортных средств (манипуляторы, ассенизаторы, автодома и т.д.). Но совершенно позабыли о рефрижеторах, перевозящих продукты в магазины. Если на магистральных грузовиках для получения энергии для охлаждения используется автономный двигатель, то на автомобилях нашего класса компрессор работает только от основного. Это обстоятельство одномоментно делает всех водителей рефрижераторов нарушителями, так как при работающем двигателе тахограф будет считать, что водитель работает "без отдыха".
7. Именно среднетоннажники максимально используются в сельском хозяйстве, которое стало наиважнейшей отраслью в нашей стране в связи с известными событиями. И хороший хозяйственник обязан понимать, что такое "посевная" и "уборочная". Министерству транспорта стоит задуматься, каким образом водители в эту пору смогут соблюдать РТО. Работая на благо Родины, они автоматически рискуют стать нарушителями закона. Такого быть не должно.
8. Владельцы транспорта, вынужденные потратится на установку тахографа,а потом и на его обслуживание, будут вынуждены поднять цены на свои услуги. Это скажется на цене перевозимого груза, что в свою очередь подстегнет инфляцию.
9. В настоящее время с экранов тв и газет мы постоянно слышим о поддержке малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей (ИП), коими большинство из нас и является. О какой же поддержке можно говорить, если установка тахографа по сути является очередным отъемом денег у этих самых ИП? Мы занимаем свою определенную нишу в грузовых перевозках, сами создали для себя рабочие места, а данная мера вынуждает многих из нас прекратить деятельность, продать автомобиль и пополнить армию безработных, став иждевенцами на шее государства.
10. Тахограф российского образца сам по себе запрещен к вывозу за границу РФ. Кроме того он не соответствует требованиям ни одной другой страны. Эти обстоятельства автоматически делают грузовик, оснащенный по приказу № 36, невыездным, что ущемляет наши права, как граждан России, руководствующихся прежде всего Конституцией РФ. автомобиль не может иметь два разных тахографа.
11. Работая на автотранспортном предприятии, занимающемся международными и внутрироссийскими перевозками, водитель может столкнуться с тем, что будет вынужден иметь две разные "карты водителя". одну для работы на автомобиле, имеющем допуск к международным перевозкам, и вторую для российского тахографа. На наш взгляд это нелогичная, недопустимая ситуация, ведь имея две карты очень легко нарушить режим, используя разные автомобили.
12. Отдельно надо сказать об инфраструктуре наших российских дорог, которая, на наш взгляд, не выдерживает никакой критики. Да и расстояния у нас в России не чета европейским. Если в магистральных автопоездах для отдыха водителя предусморено спальное место, и водитель может отдохнуть или переночевать на любой охраняемой стоянке, то на наших среднетоннажниках такой роскоши нет, и мы можем полноценно отдохнуть только в мотеле или гостиннице, которых на наших дорогах очень мало, а местами практически вовсе нет. Да и цена на такой отдых съест весь доход от поездки. Получается, что соблюсти РТО в полном объеме мы просто не сможем. МинТранс и тут всех уравнял под одну гребенку.
13. Всероссийское поголовное введение тахографа это закон с огромной коррупционной составляющей. Административная ответственность для грузовиков массой свыше 12 тонн вступила в силу с 01.09.2014. И уже сейчас проверки стали на местах "кормушкой" для должностных лиц. За проезд без тахографа тут же начали требовать суммы от 1000 рублей.
14. Мы знаем о планах МинТранса ввести с 2018г. оплату за каждый километр проезда грузовиков по дорогам общего пользования. Для этого и предусмотрен в тахографе "блок криптографической защиты информации" (СКЗИ), что увеличивает стоимость прибора в 2 раза. Но наши машины, массой до 7,5 тонн, являются развозными, и не наносят такого вреда дорожному покрытию, как тяжелые многоосные автопоезда. К тому же и доход они приносят несопоставимый с большими машинами. А стоимость прибора и его монтажа для всех одинакова, и обходится в немалую сумму. Мы понимаем желание МинТранса контролировать всё и всех, но разве рыночная экономика подразумевает такие жёсткие меры ?
Господин Министр, наше сообщество обращается к Вам как к юристу! На наш взгляд, приказ МинТранса № 36 противоречит целому ряду её основополагающих статей, таких как: "право иметь частную собственность и распоряжаться ею по своему усмотрению", "право свободного перемещения гражданина на территории России", "право не свидетельствовать против себя самого", "право на неприкосновенность частной жизни" и другим. Убедительно просим Вас вмешаться в ситуацию, пока все мы и подобные нам добропорядочные граждане не стали вынужденными нарушителями закона ! Сейчас настали тяжелые времена для нашей Родины. Можно сказать "враг у ворот". Против России введены экономические санкции. Инфляция уничтожает доходы граждан и предпринимателей. В частности рынок перевозок в настоящий момент испытывает тяжелые времена. Тем не менее мы должны сплотится и поддержать друг друга в трудную минуту!