ПЕТИЦИЯ

О внесении поправки в Конституцию Российской Федерации для усиления конституционно-правовой защиты чести, достоинства, деловой репутации и установления эффективной гражданской ответственности за их нарушение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Кому:

*   Президенту Российской Федерации

*   Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

*   Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

 

От: Граждан Российской Федерации, обеспокоенных защитой личности в цифровом пространстве

Преамбула:

 

Мы, граждане Российской Федерации, глубоко убеждены, что неотъемлемые права человека на защиту чести, доброго имени и достоинства, гарантированные статьей 21 и пунктом 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации, в современных условиях требуют особой защиты в пространстве информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – Интернет).

 

Стремительное развитие цифровых технологий и повсеместное распространение Интернета привели к возникновению новых, масштабных угроз для личности:

1.  Массовость и безнаказанность: Распространение ложных, порочащих сведений, клеветы и оскорблений в Интернете приобретает катастрофические масштабы благодаря анонимности, скорости распространения и трудностям привлечения к ответственности виновных.

2.  Необратимость вреда: Информация в сети сохраняется практически вечно, многократно копируется и воспроизводится, причиняя жертвам невосполнимый моральный вред, разрушая репутацию, карьеру, личную жизнь и психическое здоровье, вплоть до трагических последствий. Существующие механизмы гражданско-правовой ответственности зачастую не позволяют в полной мере компенсировать причиненный ущерб. Ответственность социальных сетей не закреплена законом!

3.  Уязвимость групп: Особенно беззащитны перед кибербуллингом, травлей и распространением порочащих сведений оказываются дети, подростки, публичные лица и представители социально незащищенных групп.

4.  Недостаточность текущего регулирования: Существующие правовые механизмы (Гражданский кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Уголовный кодекс РФ) зачастую неэффективны, неповоротливы и не учитывают специфику правонарушений в цифровой среде. Доказывание фактов, установление нарушителей, удаление информации и реальное взыскание компенсации причиненного морального и материального вреда в рамках гражданской ответственности остаются крайне сложными, а подчас невозможными задачами.

 

Конституция РФ как Основной Закон государства должна адекватно отражать вызовы времени и обеспечивать фундаментальную защиту прав граждан во всех сферах жизни, включая цифровую, включая гарантии действенного восстановления нарушенных прав через гражданско-правовые средства.

 

Требование:

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь стремлением обеспечить реальную защиту достоинства личности и эффективное восстановление нарушенных прав через механизмы гражданской ответственности в условиях цифровой эпохи, мы требуем инициировать процесс внесения поправки в Конституцию Российской Федерации.

 

Предлагаемая формулировка поправки:

"Дополнить часть 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации предложением следующего содержания:

*Защита чести, доброго имени, достоинства человека и гражданина, а также деловой репутации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" гарантируется государством наравне с их защитой в иных сферах общественной жизни. Государство создает эффективные правовые механизмы для предотвращения и пресечения нарушений этих прав в сети Интернет, обеспечения возможности их быстрого восстановления и полного возмещения причиненного морального и материального вреда на основе принципов гражданско-правовой ответственности.

 

Обоснование необходимости поправки:

1.  Придание высшего приоритета: Включение прямого упоминания Интернета и *необходимости возмещения вреда** в текст Конституции подчеркнет исключительную важность не только защиты, но и реального восстановления нарушенных прав в цифровой среде, придав этому принципу высшую юридическую силу.

2.  Императив для законодателя.

Поправка создаст конституционную основу и обяжет федерального законодателя:

    *   Разработать и принять специальный комплексный федеральный закон, детально регулирующий защиту чести, достоинства и репутации в Интернете, с особым вниманием к институту гражданско-правовой ответственности.

    *   Установить эффективные, быстрые и доступные процедуры для:

        *   Удаления порочащей информации и опровержения ложных сведений.

        *   Установления нарушителей (включая вопросы идентификации анонимных пользователей и владельцев ресурсов).

        *   Взыскания полной и справедливой компенсации морального вреда, а также возмещения материального ущерба, причиненного распространением порочащих сведений. Включая упрощенные (приказные) процедуры взыскания и механизмы досудебного урегулирования.

        *   Определения четких критериев и методик расчета размера компенсации морального вреда с учетом специфики и масштаба нарушений в сети, их длительности и последствий для потерпевшего.

    *   Усилить гражданско-правовую ответственность: Закон должен предусматривать адекватные санкции, реально компенсирующие страдания потерпевшего и стимулирующие нарушителей и владельцев платформ к соблюдению закона.

    *   Четко определить права, обязанности и гражданско-правовую ответственность владельцев интернет-платформ (социальных сетей, форумов, новостных агрегаторов). Они должны нести субсидиарную или иную установленную законом ответственность за непринятие разумных и достаточных мер по предотвращению и пресечению нарушений на их площадках, несвоевременное удаление порочащей информации по решению суда или уполномоченного органа, а также за непредоставление информации, необходимой для установления нарушителя.

    *   Обеспечить баланс между защитой личности (включая эффективную гражданско-правовую защиту) и другими конституционными правами, такими как свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ), недопущение цензуры.

3.  Повышение эффективности правоприменения: Наличие конституционной нормы, прямо указывающей на необходимость возмещения вреда, станет мощным аргументом для судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с нарушениями в сети. Это будет способствовать:

    *   Более смелому и обоснованному назначению существенных компенсаций морального вреда, реально отражающих тяжесть последствий.

    *   Единообразному применению законодательства о гражданской ответственности в цифровой среде.

    *   Стимулированию добровольного исполнения обязательств нарушителями и платформами, осознающими серьезность возможных финансовых последствий.

 

Заключение:

 

Внесение предложенной поправки в Конституцию Российской Федерации станет историческим шагом навстречу защите фундаментальных прав человека в цифровую эпоху. Это обеспечит гражданам реальные, а не декларативные гарантии безопасности и достоинства в пространстве, которое стало неотъемлемой частью нашей жизни, включая действенные механизмы восстановления нарушенных прав и компенсации причиненного вреда через институт гражданской ответственности.

Мы призываем законодательную власть и Президента Российской Федерации признать актуальность и крайнюю необходимость данных конституционных гарантий и незамедлительно начать предусмотренную законом процедуру внесения поправки в Основной Закон.