О необходимости введения временного ограничения на жилищное строительство и строительство торговых объектов в Российской Федерации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, просим обратить ваше внимание на сложную ситуацию со строительством на территории Российской Федерации, сложившуюся в последнее время.
В течении последних 10-15 лет наблюдался колоссальный рост строительства жилья и торгово-развлекательных объектов на отдельных территориях Российской Федерации, обусловленный основными важными причинами:
1. Определенным ростом материального благосостояния граждан.
2. Сильно усилившимися миграционными процессами на территории бывшего СССР.
3. Увеличением строительства жилья, финансируемого государством — т.н. «социального» жилья для очередников, переселенцев из аварийного жилья, военных и т.д.
4. И, как основной - спекулятивный фактор покупки недвижимости как традиционного способа закрепления капитала и для перепродажи.
Не умаляя положительных результатов государственной поддержки строительства, хотим обратить ваше внимание на настоящее положение на рынке жилья.
В силу вышеприведенных причин рынок недвижимости оказался значительно «перегрет» и ситуация сохраняется и в отдельных случаях искусственно поддерживается и сейчас http://izvestia.ru/news/635098​ http://om-saratov.ru/novosti/30-august-2016-i40054-za-sem-mesyacev-vvod-jilplos​ http://news.sarbc.ru/main/2016/08/09/186220.html. В отдельных регионах, особенно в Москве, Подмосковье, Южных регионах Европейской части и в большинстве крупных городов Российской Федерации, ситуация приобрела характер самой настоящей «строительной вакханалии», что и привело к очень пагубным, а зачастую и разрушительным последствиям. Это касается как многоэтажного строительства, так и индивидуального.

Среди основных негативных аспектов можно выделить:
1. Массовый отток жителей из регионов Севера, Сибири, Дальнего Востока, ставящий под угрозу национальную безопасность Российской Федерации как государства.
2. Массовый отток жителей из сел и малых и средних городов в мегаполисы и Европейскую часть страны, ведущее к возникновению кадрового голода, упадку с/х и промпредприятий из-за потери квалифицированной рабочей силы, снижение культурного и образовательного уровня. Как следствие — резкое снижение уровня продовольственной и промышленной безопасности страны.
3. Зачастую полное игнорирование научных основ урбанистики, геоморфологии, гидрогеологии при строительстве, ведущее к деградации городской среды и ее крайне низкому качеству.
4. Значительно возросшая коррупционная и криминальная составляющая, связанная с огромными оборотами денежных средств в строительной отрасли и значительный поток средств госбюджета, ставший лакомым куском для недобросовестных чиновников и застройщиков.

    Разрешите расширить и продолжить этот список на примере города Саратова, хотя подобная ситуация наблюдается повсеместно, имея незначительную территориальную специфику.
Как уже отмечалось ранее строительство торговых объектов, многоэтажных и домов ИЖС приобрело в последнее время характер необузданной стихии. Вот основные ее последствия:
1. В силу высокой маржинальности девелоперских проектов были сознательно уничтожены множество промышленных предприятий г.Саратова, зачастую рентабельных и даже прибыльных, что в немалой степени способствовало повороту вектора развития общества от инженерно-технического в сторону торгово-спекулятивного, результаты чего мы сейчас и пожинаем.
2. В силу игнорирования основ урбанистики и градостроительной экологии в г.Саратове сложилась ситуация глубокого кризиса городского хозяйства, хорошо описанная в известной статье «Саратов должен быть разрушен» http://www.rusrep.ru/2010/20/gorod. В настоящее время ситуация усугубилась и достигла закритичного уровня.
3. Также в силу локальной перенаселенности районов многоэтажной застройки сложилась социально неблагоприятная, конфликтная среда проживания https://www.youtube.com/watch?v=ds0NkE6EWAo, участились случаи преступлений против личности и имущества, как частность — частные конфликты из-за парковочного пространства. Увеличилась масса сдаваемого в наем жилья - причем процесс стал неконтролируемым в силу невозможности охвата контролирующими и правоохранительными органами. Значительно возрос приток лиц маргинального типа, без положительных жизненных принципов и целей, который, повторяю, не контролируем, учитывая отсутствие каких-либо корреляций масштабов жилой застройки и ее социальной упорядоченности.
4. В результате кризиса 2014 г. на рынке жилья оказалась масса пустующих квартир, купленных как предмет спекуляции. В результате логичного падения доходов хозяев этого жилья упала собираемость коммунальных платежей, доходя до 30% и ниже по г.Саратову. Как следствие — увеличение тарифов для добросовестных плательщиков и усугубление кризиса ЖКХ.
5. Катастрофически нарушился экологический баланс на близлежащих к г.Саратову территориях. Наиболее резонансными были ситуации с застройкой природных зеленых зон «Кумысная поляна» http://news.sarbc.ru/main/2016/08/30/187025.html​ http://fn-volga.ru/news/view/id/46530 и «Тинь-Зинь» в г.Энгельсе http://nversia.ru/rubric/view/id/8813 что в условиях небогатой лесами лесостепной зоны равносильно экологической диверсии. Помимо этого прямо или косвенно под застройку в самом г. Саратове уничтожено огромное количество деревьев. Даже по данным на 2005 г. согласно данным учебного пособия «Инженерно-геологические условия Саратова» за 2009 г., площадь зеленых насаждений в городе сократилась до 1,5% от общей площади города. Достаточно сказать, что почти все парковые зоны Саратова заложены еще во времена Российской империи, либо являются остатками реликтовых лесов.
6. В результате бесконтрольной застройки , значительно поднялся уровень грунтовых вод, до 1 м от поверхности (барражный эффект, нарушение поверхностного дренажа), обводнению подвержено 70% территории г.Саратова, по данным вышеприведенного источника (Токарский О.Г., Токарский А.О. «Инженерно-геологические условия Саратова», 2009 г.), http://fn-volga.ru/news/view/id/49337
7. Самым трагичным и непоправимым итогом стала утрата большого количества архитектурных памятников, чему посвящено огромное количество публикаций. Часто сопровождающихся целым «букетом» противоправных действий со стороны властей и застройщиков, как то: поджоги http://om-saratov.ru/novosti/12-july-2015-i26486-v-vyxodnye-v-starom-saratove-p​ http://om-saratov.ru/publikacii/01-june-2015-i25033-etot-gorod-v-ogne , принуждение жильцов к признанию дома аварийным (при том, что дома нередко были в прекрасном состоянии), отказ в подводе коммуникаций в дома старой постройки и т.д.
Данный список можно, увы, продолжить.
В той или иной степени все эти явления имеют место по всей России, тем более необходимым является принятие срочных антикризисных мер в области строительного законодательства и мер по борьбе с последствиями строительного «беспредела». В связи с этим предлагаем:
1. Ввести мораторий на выдачу разрешений на строительство любых объектов, кроме социально необходимых, объектов промышленного назначения и стратегически важных в плане национальной безопасности до формирования нового состава Государственной Думы и разработки новых законопроектов, учитывающих отрицательные последствия ныне действующих, при разработке максимально исключив возможность злоупотреблений со стороны местных органов власти и любых разночтений и усложнений при трактовке законов, связанных со строительством.
2. Прекратить любые меры прямой государственной поддержки жилищного строительства.
3. Строительство должно перестать быть приоритетной, основополагающей и определяющей отраслью экономики, а служить только лишь вспомогательным средством роста благополучия и комфорта граждан и развития науки и промышленности, но никак не средством обогащения отдельных лиц и разграбления бюджета.