Es urgente una Ley de Protección y Recompensa a los Denunciantes de Corrupción

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Ley de Protección y Recompensa a los Denunciantes de Corrupción

Una propuesta para México

 Considerando:

-       Que en México la corrupción ha provocado el robo y desvió de millones de pesos de los presupuestos estatales y federales,

-       Que esos fraudes han servido para enriquecer a unos pocos funcionarios en detrimento de la ciudadanía y del país,

-        Que es este un problema ancestral en México y que desgraciadamente no ha sido resuelto con la alternancia de partidos en los sucesivos gobiernos municipales, estatales y federales,

-       Que la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción de México prevé la existencia de un sistema de denuncias públicas, pero no especifica su funcionamiento ni protege al denunciante,

-       Que acabar con la corrupción de funcionarios municipales, estatales y federales es un imperativo político inaplazable para dejar de ser unos de los países más corruptos del mundo (clasificado como “altamente corrupto” por Transparency International)

 Considerando además:

 -       Que otros países han tenido una experiencia muy positiva con leyes de protección y recompensa para ciudadanos que denuncian la corrupción,

-       Que en Estados Unidos la ley llamada “False Claims Act” fue aprobada hace más de 150 años (durante el gobierno de Abraham Lincoln),

-       Que dicha ley exhorta a la ciudadanía y a los funcionarios a denunciar aquellos casos de corrupción pública de los que estén informados,

-       Que más de 70% de los juicios realizados por el gobierno de Estados Unidos contra defraudadores del patrimonio público tuvieron su origen en denuncias ciudadanas,

-       Que en Estados Unidos la “False Claims Act” ha llevado a la recuperación de miles de millones de dólares, solamente en los últimos 20 años,

-       Que en ese país los ciudadanos que denuncian la corrupción quedan protegidos por la ley y no pueden sufrir represalias de ninguna autoridad,

-       Que en ese país los ciudadanos que denuncian actos de corrupción reciben como recompensa una parte de los bienes recuperados,

-       Que en la reunión del Grupo de los 20 realizada en 2012 en Lo Cabos, México, se acordó:

 “Los países del grupo de los 20 que no tienen leyes de protección a los denunciantes crearán e implementarán reglas para proteger a los denunciantes, siguiendo los principios propuestos en el Grupo de Trabajo Anticorrupción (…) para asegurar que aquellos que señalan actos de corrupción, incluidos los periodistas, puedan ejercer su función sin ser reprimidos y protegiéndolos contra amenazas de acciones legales gubernamentales o privadas, cuando la denuncia se ha hecho de buena fe”.

 -       Que ya es hora de cumplir el compromiso adoptado en Los Cabos.

 Proponemos:

 -       Que en México el Congreso de la Unión y la Cámara de Senadores aprueben la “Ley de Protección y Recompensa a los Denunciantes de Corrupción”,

-       Que esa ley especifique que cualquier funcionario público, ciudadano mexicano o extranjero puede denunciar casos de corrupción a nivel municipal, estatal y federal, que impliquen robo, fraude, desvió, adquisición o apropiación ilegitima de recursos públicos por funcionarios o particulares, así como la aceptación de sobornos por funcionarios públicos,

-       Que dichas denuncias sean investigadas por la Auditoría Superior de la Federación y por las Auditorías y/o instancias de fiscalización estatales correspondientes,

-       Que esa denuncia sea capturada en el Sistema de Denuncias Públicas previsto por la Ley General del Sistema Anticorrupción,

-       Que la persona o personas que interpongan la denuncia queden protegidas por la ley, para que no puedan ser objeto de represalias laborales o de otra índole, durante todo el tiempo que dure la investigación y litigación,

-       Que la persona o persona que hagan una denuncia que conduzca a la recuperación de bienes o presupuesto federal o estatal, reciban una recompensa del 10% del monto recuperado,

-       Que se hagan públicos los resultados de los juicios realizados como consecuencia de esta ley, así como los montos recuperados y no recuperados,

-       Que se apliqué la legislación penal correspondiente a los responsables de los hechos denunciados y juzgados.

 ----   Iniciadores

 Raúl Rojas González es profesor de matemáticas y computación en la Universidad Libre de Berlín. Es originario de la Cd. de México, y recibió en 2015 el Premio Nacional de Ciencias y Artes. En 2008 recibió la Medalla Heberto Castillo otorgada por la CDMX. Es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias.

 Sergio Guevara Escamilla es empresario en acuacultura. Es originario de Mexicali, BC. Su empresa Acuacultura Oceánica, establecida en Ensenada BC, produce mariscos para el mercado nacional e internacional y es una importante fuente de empleos en Ensenada.

 

 

 



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